古今中外从来没有像三峡工程这样分歧巨大,争论不休的水利工程。它是上,还是不上;缓上,还是快上,一争竟是38年。
争论再争论、论证再论证,在以江泽民同志为核心的第三代领导集体的运筹下,寄托了70多年梦想的三峡工程议案,在1992年4月3日七届全国人大五次会议上获得通过,三峡圆梦的号角终于吹响。
滔滔江水扶闸攀涌,叠现着“高峡出平湖”的人间奇迹;巍巍大坝挺胸矗立,展示着“当惊世界殊”的盛世辉煌……回看工程从无到有、到顶天立地的风雨历程,不难发现,总有一面大旗在迎风飘举,它就是——民主与科学。
《建国方略》首提伟大设想
1917年,伟大的民主革命先行者孙中山在《建国方略》中,首提建设三峡工程的设想,称“改良此上游一段,当以水闸堰其水,使舟得溯流以行,而又可资其水力。”1924年8月,他又在论著《三民主义》中断言,三峡水力“可以发生三千余万匹马力的电力……一定可以使中国变贫为富的”,充分显示出他在国家经济建设上的高瞻远瞩。
孙中山开发三峡水电资源的论著发表后,国民政府工商部曾于1930年初,拟在长江上游筹设水电厂,但始终未勘查坝区。直到1932年国民政府建设委员会派出的一支(恽震、曹瑞芝、宋希尚)长江上游水力发电勘测队,在三峡进行了为期约两个月的勘查和测量,编写了一份《扬子江上游水力发电勘测报告》,拟定了在西陵峡内葛洲坝、三斗坪黄陵庙修建两座总装机容量分别为32万千瓦、50万千瓦的低坝电站,并设船闸通航。总预算1.665亿美元。但这一计划却仅仅是纸上谈兵。
诗人情怀抒写宏伟蓝图
“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖。神女应无恙,当惊世界殊。”1956年在武汉畅游长江的毛泽东,在诗里重划建造三峡工程的伟大蓝图。围绕三峡工程快上还是缓上,林一山和李锐持续了30多年的争论开始了。其中最有影响而又鲜为人知的是,1958年中共中央南宁会议上,林一山和李锐3小时舌战和3万字笔战。听了他们的汇报,毛泽东说:“中央并没有要修建三峡工程的决定,对三峡我还是有兴趣的。”所以,林一山和李锐俩人都认为自己胜了。
1970年,中央决定先建作为三峡总体工程一部分的葛洲坝工程,一方面解决华中用电供应问题,一方面为三峡工程作准备。12月26日,毛泽东主席作了亲笔批示:“赞成兴建此坝。”4天后,葛洲坝工程开工了。
毛泽东的三峡梦,有生之年终未能圆。但他的这一情结,深深植根于心中。他曾意味深长地对人说:“将来我死了,三峡大坝修成后,不要忘了在纪念文章中提到我呵!”
重新论证彰显科学民主
多次亲临三峡现场进行视察,全面考虑兴建三峡工程的利害得失后,邓小平“赞成搞低坝方案,不动摇。”1983年,他找姚依林、宋平研究“六五”计划执行情况时说,“长江三峡工程看准了就要干。错了我们大家负责。干革命没有一点闯劲不行。”可过了三年,邓小平会见美国客人时,谈到三峡工程却说:“有了一个好处最大、坏处最小的方案时,才会决定开工。三峡是不会草率从事的。”
邓小平对三峡工程的态度的变化有着复杂的背景:1984年国务院常务会议原则批准三峡工程正常蓄水位150米,坝高175米的低坝方案。但重庆市人民政府向国务院报告,对三峡工程实施150米低坝方案提出异议,认为这一方案的回水末端仅止于涪陵、忠县间180公里的河段内,重庆以下较长一段川江航道得不到改善,万吨级船队仍然不能直抵重庆。建议提高正常蓄水位到180米,以便万吨级船队能直达重庆港;与此同时恢复了水电部领导职务的李锐再次上书主张缓上;另外,政协会上关于三峡工程的争论开始激烈了,有些反对上三峡工程之语十分尖锐……
1986年6月,中共中央、国务院决定对三峡工程进行重新论证。全国有关单位412位专家学者历时2年零8个月,在对三峡工程地质、地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算和综合经济评价等14个方面全面审查,重新论证后,除9位专家不赞成,没有签字,其他的都签了字。
万众一心圆梦世纪工程
1989年7月,刚上任不到一个月的江泽民总书记,就冒着炎暑,赶到宜昌视察三峡现场和长江中游防洪工程建设情况。三年后,在三峡工程可行性报告提交全国人大常委会审议之前,江泽民同志召开政治局常委会议,讨论三峡工程问题。
1992年4月3日,七届全国人大第五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器通过《关于兴建长江三峡工程的决议》,决定将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划,由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能,选择适当时机组织实施。
人大代表总数中近1/3的未投赞成票,这在人大表决史上从未见过,为此,在邹家华副总理关于《提请审议兴建长江三峡工程议案的说明》中特别强调:“在今后的工作中,对可能出现的种种困难和问题,应有充分的估计和足够的重视,谨慎从事,认真对待,听取各方面的意见,使三峡工程的建设更加稳妥可靠。”
1994年10月16日,中共中央总书记、国家主席江泽民考察三峡工地时指出,“既然已经下定决心要上这个工程,就要万众一心,不怕困难,艰苦奋斗,务求必胜”。
1994年12月14日国务院总理李鹏宣布:三峡工程正式开工。 (文、图据新华社)荆楚在线 楚天都市报