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罗清泉省长《政府工作报告》摘登


(2004-02-04 07:08:33)

二○○三年全省经济持续快速协调健康发展

荆楚在线消息(湖北日报)罗清泉省长报告中为全省人民提供了一组组数据,让全省人民看到了2003年我省经济是如何持续快速协调健康发展的。

据初步核算,全省全年实现生产总值5396亿元,比上年增长9.3%。农业经济发展势头良好,农业增加值和农民人均纯收入分别增长5%,是1998年以来增幅最高的—年。工业经济稳定增长,效益明显提高,规模以上工业实现利润178.4亿元,增长17.1%;工业经济效益综合指数达126.2,比上年提高5.6个百分点,为近8年来最高水平。投资、消费需求平稳增长,全社会固定资产投资完成1883.59亿元,增长11.1%,社会消费品零售总额完成2358.69亿元,增长10.8%。财政金融形势稳定,地方一般预算收入完成259.57亿元,增长10%,其中,工商税收171.99亿元,增长12.9%;金融机构年末存、贷款分别比年初增加965.21亿元和685.91亿元。城镇居民人均可支配收入达到7322元,比上年增加7.9%。

国有大中型企业规范的公司制改革深入推进,全省85.4%的国有中小企业已改制为民营企业。多方筹措7亿多元资金支持省属企业改革,已将25户省属企业下放市州管理。农村税费改革深入推进,农民负担继续减轻,增加6700万元资金用于解决农村义务教育“一费制”地区补助。进一步深化行政审批制度改革,新取消了243项行政审批项目。

全年利用外资25.29亿美元,增长11.66%;项目平均合同外资额420.28万美元,为上年的2.67倍;制造业实际到资11.55亿美元,比上年增长107.9%,占外商直接投资比重达74.2%,比上年提高35个百分点。外贸出口26.56亿美元,增长26.5%。

在企业组织结构调整方面,推进大企业大集团建设,工业的集中度和效益进一步提高,如烟草工业围绕做强做大武烟集团,关停10万箱以下小烟厂,推进相关卷烟企业联合重组,烟草工业集中度和经济效益明显提高,全年实现利税63亿元,比上年增长34%。

着力解决事关群众切身利益的实际问题

荆楚在线消息(湖北日报) 罗清泉省长在报告中说,2003年省人民政府工作中的一大特色是坚持以人为本,着力解决事关群众切身利益的实际问题。

高度重视非典防治,确保人民群众的身体健康和生命安全。面对去年上半年的非典疫情,省政府坚持把保障人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,及早部署,果断决策,有力、有序地开展非典防治工作,有效控制了非典疫情在我省的扩散和蔓延,防治工作取得阶段性重大胜利。

千方百计扩大就业再就业。把城镇净增40万个就业岗位,帮助双下岗失业人员家庭至少1人实现再就业作为硬任务。层层建立责任制。坚持抓发展促就业,坚持政府出资开发交通协管、保洁保绿、社区治安、物业管理、设施维护等公益性岗位,优先安置就业困难人员。狠抓就业再就业政策措施的督查落实,努力改善就业环境,就业再就业工作取得明显成绩。全省城镇新增就业岗位43万个,介绍安置下岗失业人员41万人,帮助10.1万名“4050”人员和5.1万户有两人以上下岗失业人员家庭的6万人实现了再就业,城镇登记失业率控制在4.3%以内。

加强社会保障体系建设。严格按规定将社会保障资金纳入财政预算,确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。健全城市居民最低生活保障制度,全省纳入最低生活保障的城镇居民已达162万人,比上年净增35.6万人,基本做到了应保尽保。依法扩大社会保险覆盖面,社会保险扩面新增134万人,接续养老保险关系80多万人。对10万名有集中供养愿望的鳏寡老人实现了集中供养。

积极推进扶贫开发和救灾济困工作。集中扶贫资金,重点扶持了300个贫困村发展特色经济、加强基础设施建设。积极推进产业化扶贫,重点扶持魔芋、黄姜等7大产业的龙头企业,贫困地区生产生活条件进一步改善。高度重视灾区、贫困地区、城市特困职工和社会弱势群体的基本生活,进一步健全和完善了社会救助机制。


省政府承诺:2004年着力办好8件实事

荆楚在线消息(湖北日报) 罗清泉省长在报告中说,各级政府是人民的政府,人民群众是我们的衣食父母,关心群众生活,努力为人民群众办实事,是各级政府应尽的职责。他代表省人民政府郑重承诺,今年全省要着力办好以下8件实事,请各位代表和全省人民监督落实:

一是确保城镇新增就业45万人。二是筹措45亿元资金,开工建设县乡公路4500公里和恩施州180公里县际公路,力争2005年乡镇全部通达等级沥青(水泥) 路。三是省财政筹集3000万元资金,对全省近30万农村特困人口进行定期定量援助;筹集资金5000万元,继续实施“福星”工程,对全省农村“五保户”集中供养。四是安排4.6亿元扶贫资金解决贫困地区20万人的饮水困难以及1万户、4万人搬迁式扶贫的建房问题。五是安排2000万元资金,扩大新型农村合作医疗试点范围,使参加新型合作医疗的农民由去年240万人增加到440万人;安排4000万元资金,加强血吸虫疫区的灭螺,免费为全部危重血吸虫病人进行治疗;安排专项资金,加强对艾滋病防治和对艾滋病人的帮扶。六是安排3.43亿元国债资金和1900万美元贷款用于市州县紧急救援中心、疾病预防控制中心和传染病医院建设。七是通过国家助学贷款、减免学杂费、课本费和社会救助等形式,解决好80万贫困中小学生的入学问题,帮助9万名贫困大学生完成学业。八是在国家支持下,筹措1.7亿元资金,完成农村中小学D级危房改造89万平方米。

2004年工作的指导思想

荆楚在线消息(湖北日报) 罗清泉省长在报告中提出了今年政府工作总的指导思想,即:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,坚持以人为本,树立和落实全面、协调、可持续的发展观,坚定不移地抓好第一要务,进一步深化改革,扩大开放,加快经济结构战略性调整,改善经济发展环境,大力推进新型工业化,大力发展农业和农村经济,大力发展县域经济和民营经济,努力扩大就业再就业,完善社会保障体系,着力解决群众生产生活中的实际困难和问题,促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。全省宏观调控的主要预期目标是:全省生产总值增长9%以上,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长10%,外商投资增长10%,外贸出口增长12%,地方一般预算收入增长10%,城镇居民人均可支配收入增长6%,农民人均纯收入增长4%,城镇新增就业45万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内。


多种措施确保今年农民纯收入增百元

荆楚在线消息(湖北日报) 罗清泉省长在报告中说,要高度重视和切实做好“三农”工作,把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重,确保今年农业增加值增长4%、农民人均纯收入增加100元。保护和提高粮食综合生产能力。增强粮食安全意识,发挥粮食生产的综合优势。今年,全省粮食播种面积要恢复发展到5500万亩,粮食总产力争达到205亿公斤。实行最严格的耕地保护制度,加强土地管理和基本农田保护,严禁在基本农田挖鱼塘、种树和进行其他严重破坏耕作层的生产经营活动。从粮食风险基金中拿出5亿元,直接补贴种粮农民。进一步加大对粮食主产区的政策扶持力度,今年省里筹措5亿元资金,启动一批连片种植万亩以上规模的标准化高产农田示范区建设。

深入推进农业结构调整,大力发展区域特色产业。积极发展农产品加工业,培植壮大农业产业化龙头企业。加快建设八大农产品生产加工“板块”:江汉平原粮食和双低油菜规模化加工,襄汉公路沿线和江汉平原腹地禽蛋深加工,沿江淡水产品深加工,宜昌、武汉等地肉禽制品深加工,武汉等地牛奶乳制品和果蔬饮品加工,鄂北、鄂西北、鄂东南特色农产品深加工,咸宁、荆州、武汉林纸和森工生产加工等“板块”,省安排一亿元资金,重点支持优势农产品基地建设和以优势农产品开发为主的龙头企业发展。继续引进一批省外国外知名加工型、流通型龙头企业。完善龙头企业与农民之间的利益联结机制,促进龙头企业和农民“双赢”。

同时要不断增加投入,改善农业和农村生产生活条件;认真做好农村劳动力输出的组织、引导、管理和培训工作;加大扶贫开发力度,促进贫困地区和少数民族地区脱贫致富。


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