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情为民所系——从省政协委员提案看参政为民


(2004-02-09 10:33:45)

湖北日报记者徐和平实习生王玉芬

提案,是政协各参加单位和政协委员履行人民政协职能的重要方式。以提案为纽带,省政协与省委、省政府和社会各界的联系不断加强。

据省政协提案办公室负责人介绍,省政协九届一次会议以来,政协各参加单位和政协委员以组织、联名和个人形式提交提案633件,经审查立案589件。据统计,提案答复率为100%;意见采纳率为93.3%;收到的反馈意见中,满意率为97.9%。围绕第一要务参政议政要参政为民,必须紧紧围绕我省经济社会发展第一要务参政议政、建言献策,这是省政协主席王生铁同志逢会必讲的话题,也是全省政协委员们提案的中心内容。

记者在省政协提案办公室的资料柜中看到,多数提案对加快发展、扩大开放、完善市场经济体制等经济社会发展的各个方面,提出了许多有价值的建议。提案内容涉及振兴武汉制造业,带动城市经济圈发展;加快农产品质量安全体系建设,提高农产品市场竞争力;加快中小企业发展,努力改善二元经济结构;打造精品旅游线路,促进旅游产业发展;加强生态环境保护,促进可持续发展等等。

《加快武汉经济圈建设,构筑武汉经济发展的新平台》等提案,从做好发展规划、提升城市功能、优化产业结构等方面提出了四点构想,引起承办单位的重视,省委、省政府《关于加快推进大武汉城市圈发展的若干意见》(征求意见稿)采纳了合理建议。《对振兴武汉制造业的几点建议》和《充分发挥龙头作用,加快武汉现代制造业基地建设的建议》等提案,积极为发展现代制造业出谋划策。武汉市政府决定借提案之力,促进现代制造业的发展,在编制《建设武汉现代制造业基地的规划方案》过程中,充分吸纳可行性建议,并三次与提案单位和委员代表座谈研讨,从而提出了重点发展青山区等5大工业板块,汽车制造业等10大行业,形成15条产业链条,力争用10至15年的时间,把武汉初步建成具有自身特点的全国性的现代制造业基地的规划。

去年已开工建设的项目43个,已批准立项的项目34个,三资企业增资扩股改造项目8个,上述项目总投资355.44亿元。这个规划的实施,将会给武汉市乃至全省的经济带来更快、更大的发展。

去年4月,省政协人口资源环境委员会部分委员,对十堰市黄姜产业发展情况及存在的突出问题进行专题调研,撰写了《关于十堰市黄姜产业发展中出现的生态环境问题的调查报告》,省委、省政府主要领导批示:省政府有关部门和十堰市政府要采取有力措施,高度重视黄姜生产和加工的环境问题。在省政协的督办下,十堰调整黄姜产业布局,对在25度以上坡地种植的黄姜一律实行还林、还草,对现有60家黄姜加工企业进行资源整合,巩固完善年产100吨以上的企业,嫁接重组50吨以上的企业,整顿关闭排污难以达标的规模小于50吨的企业。至去年年底,十堰市7万亩种植黄姜的挂坡地已退耕还林,30家排污难以达标的小水解厂被关闭。为推进政治文明和精神文明出谋划策人民当家做主,是社会主义民主政治建设的核心内容。为此,我省部分政协委员提案提出了进一步推进决策的民主化、抓紧制定适应社会主义市场经济发展需要的法律法规、大力发展文化产业、加大反腐倡廉力度等意见和建议。

徐晓明等委员提出的《坚持中国共产党的领导,扩大民主党派的政治参与权,推动地方政治文明建设》的提案,引起中共湖北省委及其有关部门的重视。省委组织部、统战部在《湖北省党外干部培养选拔管理暂行办法》中,采纳了有关建议,为加强党外干部的培养,完善多党合作制度,起到了促进作用。

省民盟《利用政府电子政务平台建立反腐倡廉新机制》、李仁真委员《推进依法行政,成立省政府律师顾问团》等提案,给有关部门推进决策民主化、依法行政和反腐倡廉工作,提供了重要启示和参考。

省台盟、省台联联名提出的《关于制定湖北省文化产业发展纲要(规划)》等3件提案,就文化大省要成为文化强省,以及大力发展文化产业问题提出了许多好的意见和建议,得到承办部门的肯定和采纳,为省委拟制《湖北省文化强省建设纲要》、《关于我省文化体制改革的总体方案》和《关于加快我省文化产业发展若干经济政策的意见》等文件提供了借鉴。为反映社情民意建言立论“当官不为民做主,就不是好官;当委员不及时反映社情民意,就不是人民政协委员”。这是省政协副主席丁凤英的心得体会,也是她对新一届政协委员提出的基本要求。

下岗职工、农村医疗、“三农”问题、贫困老年人、学童安全回家等,是人民群众关心的热点和难点问题。不少政协委员情为民所系,利为民所谋,提出了建立农村新型合作医疗体系、对城市贫困群体施行基本医疗救助、建立健全老年人社会保障体系、对贫困县市实行低保、建立企业工资预警制度、开展“让孩子安全回家———交警护学岗”创建活动等建议。

拖欠职工工资是一个社会广泛关注的问题,省政协委员建议推广宜昌市的做法,建立欠薪预警制度。承办单位积极采纳,推广了宜昌市建立“拖欠职工工资预警制度”的经验,并制发了《关于建立欠薪预警保障制度的通知》,要求所有市、州都要建立欠薪预警制度。省政府已将《工资支付规定》列入立法计划,以期通过制度和法律来保障劳动者的合法权益。

随着机动车数量较快增长,道路交通安全形势严峻。1999年至2002年,我省有1454名17岁以下青少年死于车祸。在去年省政协九届一次会议上,省政协委员、武汉市体育学院教师温力提交了一份提案,建议交通管理部门能尽快在确需进行交通管制的小学校门前树立规定时段禁止机动车行驶和停车的标志,并派交通警察执勤。这一建议引起有关部门的高度重视。4月18日,省公安厅会同省教育厅联合下发了《关于在全省中小学校开展“让孩子安全回家———交警护学岗”创建活动的通知》,规定在中小学校门口设立交警护学岗,相对固定一名交警值班。截止目前,全省乡镇中心小学以上的学校共有12849所已按照要求建立了“交警护学岗”。到去年底,中小学生交通事故伤亡数从2002年的236人下降到去年的77人,降幅达67%。


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