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战略引领眼光——加强和改进人才工作述评之一


(2004-02-09 10:36:18)

湖北日报记者樊晓燕

编者按随着经济全球化进程的加快,人才成为一个国家、地区、企业最核心的竞争资源。一项全球性的调查显示,人才资源对企业战略的影响力高达43%,几乎是其他任何因素影响力的两倍。

我省根据中央的战略部署,始终把人才放在“第一战略”的重要位置。以战略的眼光培养人才,以完善的机制激励人才,以终身的培训塑造人才,为人才价值的实现搭建平台。本报从今天起,陆续推出3篇我省新时期人才工作述评,从战略谋划、改革创新、经验成绩等方面反映我省人才队伍建设的情况。

新中国对人才认识的飞跃,有三个具有历史意义的加速度爆发点:1978年3月,在全国科学大会上,邓小平提出“科学技术是第一生产力”的论断;

2001年,在北戴河,江泽民在同国防科技和社会科学专家座谈时阐述了“人才资源是第一资源”观点;

2003年底,胡锦涛主持新中国第一次人才工作大会,确定了“人才强国”战略。伟大的战略引领卓越的眼光。从“第一生产力”到“第一资源”的论断,从“科教兴国”战略到“人才强国”战略的提出,从“党管干部”到“党管人才”的部署,一脉相承的精髓是:赋予人才以全局、全世界、未来的目光。

“惟楚有才”。作为人才大省的湖北,近年来遵循国家的人才战略,把人才作为“第一资源”经营,把培养、发现、吸引和凝聚人才作为党的重要工作来部署和谋划。一国以才兴,政以才治。党既是人才战略的科学决策者,又是坚定的推行者。实施好人才强国战略,关键在党。

我省从长远发展和人才的总体需求出发,切实加强和改进党对人才工作的领导。近3年来,人才工作在党和政府的战略决策中占据的举足轻重的地位,就可见端倪。2001年,我省“十五”计划首次列专章提出“实施人才战略,壮大人才队伍”的任务,突出强调了人才工作对经济建设和社会发展的重要作用,把实施人才战略纳入经济和社会发展的总体规划之中。

2002年,省第八次党代会提出:“必须从战略的高度重视人才的培养、引进和使用,努力造就一支适应湖北新世纪发展需要的高素质人才队伍。”人才问题被提升到战略层面。

2003年6月,省委人才工作领导小组成立,各地人才工作领导小组相继成立,全省初步构建起党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。“党管人才”的工作格局初步形成。

再把目光往远处看一下,就会发现我省的人才“大戏”一直处于紧锣密鼓的状态:

1996年开始实施“111人才工程”。提出到20世纪末,培养造就10名以上能进入世界科技前沿,在世界科技界有较大影响的杰出青年科学家;100名以上具有国内领先水平,保持学科优势的学术和技术带头人;1000名以上在各自学科领域里有较高学术造诣、成绩显著、起骨干作用或核心作用的学术和技术带头人后备人选。该工程至2002年延伸为“新世纪高层次人才工程”。目前,已有14人进入国家“百千万人才工程”第一、二层次。

1997年提出“稳住一头,放开一片”,把培养和引进高科技人才纳进视野,并开始制订湖北首部完整的人才资源开发规划。

1999年实施技术创新“一把手工程”,建立健全科技进步目标责任制。

2000年,我省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法出台。科研人员搞转化,从此获得更坚定的支持。

此外,设立科学技术奖、从乡土选拔拔尖人才、教育强省“六大工程”、整体性人才资源开发……每一场“大戏”背后,都体现出省委、省政府的卓越眼光,为全面推进全省人才工作提供了坚强保证。二实施人才战略,制度建设是关键。近几年,我省各级组织人事部门按照省委、省政府的战略部署,以“四个尊重”方针为指导,不断加强人才政策法规体系建设。

从《人才市场管理条例》的颁布实施到《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的出台;从户籍管理模式的改革到医疗保险、养老保险等社会保障体系的改革和完善;从企业构建以经营业绩为核心的多元分配体系,到事业单位内部分配自主权进一步扩大……制约人才发展的体制藩篱被不断打破。

武汉市先后制定了《关于进一步放活、用好人才的若干规定》等一系列有关人才工作的政策文件,为各类人才的创业、发展提供了政策保障。同时,牢固树立人才投入是效益最佳投入的观念,不断加大对人才工作的投入力度。近几年来,市财政仅培训经费就投了3000多万元,人才购房资助经费投入2400多万元,高知保健经费投入每年都在1800万元左右。

宜昌市以各级党校为主阵地,依托宜昌厂长经理人才中心,不断激活源头,创新人才培养机制;通过公开招考、招聘等各种形式,推进市场配置,创新人才选拔机制;采取“户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由”的政策,实行柔性流动,创新人才吸引机制;建立优秀人才补充养老保险制度,创新人才激励机制。同时,加大投入,目前全市“人才开发专项资金”达到250万元。

十堰市实施人才培养“6611”素质工程。通过用活温州、深圳、华中科技大学等六个基地,办好农业新知识新技术轮训班、外向型经济培训班等六个班次,为人才成长创造了有利的环境。

襄樊组织部门把“支持私营企业和个体工商户引进科技和管理人才,为其提供人才服务”作为重要任务。在改制企业中物色一批有党务工作经验,又有一定企业管理经验的党务工作者推荐到有需要的民营企业工作,并建立党务人才资源库,为民营企业选配党务工作者提供信息平台,2003年有11家民营企业招到了需要的党务人才。三营造人才优势,离不开人才总量的增长和人才结构的完善。

近年来,全省各地根据经济社会发展对人才的需要,充分利用国际国内人才市场和人才资源,以人才需求量大的国家级开发区为基础,创建“人才特区”,实行更宽松的人才政策,吸引人才和留住人才。

省委、省政府连续3年举办“海外华侨华人专业人士创业成果报告暨高新技术项目洽谈会”,政府搭台,为我省各地企业联系海外人才开辟了便捷通道。

在东湖高新技术开发区和武汉经济开发区开通人才引进“绿色通道”,对高层次人才由审批制改为核准制,对高校毕业生实行“一站式”服务。

充分发挥“武汉·中国光谷”的品牌效应,为留学人员搭建创业平台。投入3000万元,按国际标准建筑起了3万平方米的“武汉留学生创业园”,目前已吸引300多名留学生入园创业。

创建市场孵化器,不断提升人才品质。1995年,襄樊地区第一家孵化器在襄樊高新技术创业中心诞生。8年来,从这里走出了35家高新技术企业,还有100家公司正在接受培育。武汉市目前已拥有各类科技孵化器36家,在孵企业过千家,成为全国拥有孵化器数量最多的城市之一。

根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。省委、省政府及各级党组织对人才工作的战略性眼光,为我省人才工作呈现“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”的局面奠定了坚实的基础。


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