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7%:经济增长速度说高低


(2004-03-06 06:49:08)

新华社记者贺劲松赵承

温家宝总理所作政府工作报告提出,今年经济增长的预期目标为7%左右。这个数字比去年9.1%的增长速度低了两个多百分点,却传递出一个新的发展信号,引起代表们的热烈讨论和冷静思考。

“一味追求过高的速度,将无法承受”

“这是一个求真务实的目标。”中国金融协会副秘书长秦池江代表说,“今年增长7%与去年的目标相同,保持了宏观经济调控的连续性;另一方面,按增长7%计算,今年的GDP将近12万亿元,使十五计划顺利完成和全面建设小康社会有了可靠的保证,各方面都能够接受。”

“这是一个更加强调全面、协调、可持续发展的目标,是科学发展观的具体体现。”山西省原计委主任张奎代表说,“7%的目标,有利于缓解当前资源和环境的压力,更有利于改变单纯追求经济速度的做法,把着力点放在深化改革、推进结构调整、提高经济增长质量和效益上来。”

2003年,尽管遭受非典的影响,我国经济增长率达到9.1%,创造了亚洲金融危机以来的最高增幅。与此同时,局部地区和一些行业出现投资过热的苗头,资源和环境的压力骤然增大。我国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥,创造出的GDP却不足全球的4%。“去年11月份,我到长沙去,看到路灯停了,老百姓也分区停电了。而广州出现缺水的现象,连甘蔗都长不大。这种情况下,再追求过高的速度,我们根本无法承受。7%的速度,理智、明智。”秦池江代表说。

“速度无高低,关键看效益”河北省审计厅厅长张成起代表认为,如果继续以大量消耗资源的方式实现增长,不要说9.1%的速度难以达到,7%的增长也很难维持下去。即使实现了增长的目标,也决不是中国经济的福祉。一些领域过热的问题,如果不在出现苗头时加以制止,一旦蔓延开来,最后付出的成本将会更高。我们特别要警惕无效益的高速度,乱铺摊子、乱上项目的高速度。过热之后必然过冷,大起之后必然大落。我们在热的问题上吃的亏太多了。7%的目标,无疑是一剂清心明目的良药。

对于速度认识的变迁,反映着社会前进的步伐。随着科学发展观的树立,速度从过分追求的指标,变为与其他经济社会相协调的指标,是一个更大的进步。“速度本身没有绝对的高低,关键看这是否是一个有效益的速度。”秦池江代表打了一个比方,“一辆车各个零件磨合得很好,自然能长久保持较快的速度;如果过分追求速度,造成一些零件过分磨损,即使速度一时上去了,终究也会掉下来。”

“不能让单纯的速度成为干部升迁的阶梯”

“7%的目标,十分有利于调整经济结构、转变增长方式。”张奎代表说,“如果速度过高,在吹起来的气泡中,大家都感觉到日子很好过,谁也不愿意主动调整经济结构、转变增长方式。蕴藏和积累的矛盾,会为日后的发展埋下隐患。不片面追求过高的速度,可以更好地引导各地在提高效益、质量上做文章,积累后劲,保证持续稳定的发展。”

秦池江代表认为,一些地方的政府管理往往以经济增长速度作为唯一标准。有的干部为了个人的升迁,往往不计经济和社会的成本,大干快上。决不能再让单纯的速度成为干部升迁的阶梯。必须转变政府职能和改革领导干部考核体制,把确定7%增长目标的真实意图落到实处。(新华社北京3月5日电)


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