编者按 经过几个月的酝酿、准备，本报与湖南日报联手进行的大型跨省采访活动“记者换位看湘鄂”，于14日在两省边界连接来凤、龙山的酉水河团结桥上启动。这一开创性、挑战性的采访活动，将紧紧围绕县域经济中的特殊领域——边界经济进行，报道力争具备现场感、思辩色彩、启发性和服务性。目前，两报记者正换位深入湘鄂边界地区，进行认真采访。从今天起，本报与湖南日报同时发表两报记者采写的稿件。
16日，雨过天晴。我们乘电梯登上龙山第一楼——高106米的时代大酒店顶端。俯瞰四周，长沙路横贯东西，民族路纵向南北，世纪广场喷泉吐珠，龙山高中倚山偎翠，日新月异的龙山城，舒展而大气。
置身这座据称为湘鄂西边区和武陵山中最高的建筑物之上，北边不远处，鄂西边陲城市来凤县城揽入眼底。此刻，龙山看得见来凤，来凤却看不见龙山。
106米的高度，是龙山城市建设“雄起”的一个标志。
采访得知，龙山县8年间共投入近10亿元用于城市建设，这样的投资力度，在湘鄂西边界无第二县能比。龙山巨额城建资金哪里来？
去年，龙山烟厂划归长沙烟厂后，龙山年财政收入只有1.25亿元。即使在最高年份，这个县的财政收入也只有1.8亿元，仅为“吃饭财政”。显然，从干部职工牙缝里挤钱投入城建，很不现实。
敢于找钱办大事，这是龙山加速发展的观念创新。龙山县领导向换位来湘采访的湖北记者一再谦逊地表示，8年前确立城镇拉动战略，是向来凤学习的结果。然而，这话也道出一个现实——省际边界经济在竞争中发展。
在共和国的版图上，湖南龙山与湖北来凤县城距离仅为7公里，是最近的两个县城。南龙山，北来凤，由酉水之上的团结桥连通。山同脉，水同源，人同宗，民同俗，两县经济你追我赶，隔酉水而“拔河”。“龙”与“凤”的友好竞争，成为省际边界经济发展的一道奇观。
上世纪80年代，来凤发展居先，90年代初，龙山迎头赶上，1994年，来凤快马加鞭，又将龙山甩在后面，“拔河”成了拉锯战。1995年，来凤新修的一条高标准航空路，一着惊醒龙山“兄弟”。龙山县领导到来凤学习后，自我加压，奋力赶超，一篇边界经济的大文章在腹中酝酿、成熟。
龙山县委、县政府把城建放在边界竞争的战略上考量，找到了贫困县为什么要大张旗鼓开展城建的答案。随后，龙山一举摒弃那种“有多少钱办多少事”的庸人懒汉思想，树立“想多少事找多少钱”的积极进取精神，1995年响亮地提出抓城建就是抓县域经济建设，就是抓投资环境和精神文明建设，就是扶贫攻坚，就是为老百姓办实事。
这一思路得到了湖南省委、省政府的充分认同和省直部门的大力支持，当年省里决定由省会长沙市对口支援龙山。至此，龙山打开了城建投资的大门。
龙山县县长欧阳旭告诉记者，8年来，他们拍卖土地1000多宗，筹集城建资金1亿多元。通过争取湖南省、湘西自治州支持，获得4000多万元国债投入，国债用于县城建设，龙山在国内开创先河。长沙市几年来累计捐资5000多万元，支援龙山城建。城建启动龙山民资8亿多元，实现了道路修到哪里，房子就盖到哪里。
8年间，县财政几乎没有投资城建，龙山城市规模却由4平方公里长大到10平方公里，城市人口由3万人增长到8万人，街道形成“六纵四横”主干道，硬化面积达73万平方米，是1995年的7.4倍。8年再造了一个龙山。
龙山城变大了、变美了，居民衣食住行娱等大大方便了。投资6538万元兴建的龙山高中改善了教学条件，土家族、苗族、汉族等各族儿女享受着高质量的教育。城市建设令龙山百姓满意，也让来凤人“沾光”。据了解，来凤人到龙山城消费，占了该城30％的消费比重。
来凤县领导并不讳言这个事实：如果说10年前龙山还在向来凤学习城建经验，那么10年后的今天，龙山的城市建设已跑在前面。近年间，两县财政实力可谓伯仲之间。去年，来凤烟厂也划归清江烟厂，来凤年财政收入也只有1.1亿元，同为吃饭财政，来凤为城建找到的钱却没有龙山多。县长黄树立坦率地承认，龙山在观念、城建上超过了来凤，来凤正在湖北省委、省政府和恩施州委的大力支持下，以武汉对口扶持来凤为契机，加快城市建设，力争迎头赶上。
龙山县领导也在找差距。县长欧阳旭认为，来凤的山区交通建设和企业改制比龙山先行了一步，他们正着力解决交通“瓶颈”和城市产业无支柱的问题。
榜样就在身边，竞争咬得很紧。有趣的是，两城在城市规划与建设中，正在相互贴近、靠拢。在业已完成的规划中，龙山将向北建城，来凤将向南建城。两县都提出，要用10年左右时间实现两座边城的对接，共同扮演湘鄂西农副产品集散地和边贸中心的角色。显然，随着这个新的竞争目标确立，边城“拔河”还将进行下去。
图片说明：湘鄂交界龙山和来凤，城市建设交替领先，10年前龙山学来凤，今天，来凤又借龙山经验谋发展。
1：龙山县新建的世纪广场，气势恢宏，成为湘鄂一道风景。
2: 来凤县在武汉市援助下建起的武汉大道，将成为新城区的主干道。（本报记者 杨发维 杨礼兵 摄） (5月17日龙山电)
