湖北日报记者曾祥惠 刘畅 通讯员袁呈彦 陈龙

一号文件的春风，吹拂着曾获我省粮食年产“九连冠”的监利县。5月的监利，满眼新绿。全县栽插早稻秧42.5万亩，种植面积比去年翻了一番。

今春，监利农民遇到许多从未有过的新鲜事：早稻还没有开插，政府就每亩发放良种补贴10元。农民从县及乡镇组织召开的会议和送到家中的“报喜帖”上，了解到一个又一个好消息：农业税率由7%降为4%，良种补贴除早稻外中稻每亩补15元，早稻上市保护价每50公斤70元，粮食按计税面积进行直补。

监利前些年被人看不起的土地，开始成为诱人的“蛋糕”。

由于种粮比较效益低，1997年至2003年，监利粮食种植面积减少82.5万亩，粮食年产量减少5亿多公斤。现在，扭转粮食生产的被动局面，再回到过去的老路，用指令性方式增加粮食种植面积，显然已不合时宜。

市场经济条件下，抓好粮食生产，不仅要考虑种植面积的增长，还要考虑农民是否能够增收。因此，政府应义不容辞地承担起粮食生产的宏观引导责任。

生产粮食的土地是有限的，如何让有限的土地有最佳产出，监利县领导层从市场预测、本地实际等方面综合分析，算了几笔账。一是早稻、晚稻两季连作，亩均产粮800公斤，收入1120元，扣除支出440元，可获纯收入680元；二是单季中稻生产，亩均产粮450公斤，收入630元，扣除支出330元，可获纯收入300元。

据此，监利对全年粮食生产作出展望：在去年的基础上，早稻面积扩大一倍，中稻面积减少12.3万亩，晚稻面积扩大19.3万亩。两扩一减，全县粮食种植面积将增加29.5万亩，粮食产量将增加2.2亿公斤，可为农民增加纯收入2.49亿元。

监利利用开会、广播、电视，向农民公开全县粮食生产展望，一个月后的4月底即获回报：全县农民自主种植早稻，比去年扩大22.5万亩。展望符合农民根本利益，赢得农民认同。

决定粮食产出效益的关键是种子。去年，监利中稻种植面积为90万亩。由于绝大多数农民求省事采用早熟种子，稻谷扬花抽穗时正是炎热天气，有70%受害，亩均减产200公斤。反之，10多万亩采用迟熟种子的农田，避开热害，收成高出三分之一。

效益是最好的指挥棒。现在，全县中稻育秧，从往年的4月上旬，推迟到4月下旬。这就意味着，全县近70万亩中稻，将按自然规律，避开七八月间高温扬花抽穗，高产路上的一道障碍被扫除。

新时期引导粮食生产，要增强预见性。监利鼓励各乡镇从实际出发，放手探索。

新沟协调办在镇上的国家农业产业化龙头企业银欣集团以及华田、恒泰等粮食加工企业，给农户下粮食生产订单，承诺以每公斤高于市价10%的价格收购农民生产的粮食。全镇今年农民将要生产的0.75亿公斤粮食，全部被这些企业订购。县里推广新沟做法，纳入企业收购订单的粮食，占全县计划粮食产量的60%。

产粮大镇分盐，为避免早稻育秧受寒烂秧，投资20多万元，为每村投放替补育秧种子、物资，全镇共育秧500亩。镇里按成本一分不赚有偿提供给缺秧农户，深受农民欢迎。

4月25日，黄歇口镇5万亩早稻栽插完毕。镇委、镇政府按照一月之内可能有“一代二化螟”发生的惯例，组织镇干部包村负责，以村民小组为单位组织农技人员到田间示范，力争全歼虫害。面对粮食生产出现的新问题，监利县委、县政府认真研究解决。监利有40%的农村劳动力在县外打工，年收入近10亿元。今年土地吃香后新的矛盾出现，县里紧紧抓住稳定土地承包责任制这个重点，让全县近年接包10多万亩抛荒地的业主吃了定心丸，业已形成的农业生产秩序进一步完善。

通过政府牵线搭桥，江苏一家农业机械作业公司来到监利毛市镇，试办500亩育秧、耕整、插秧承包项目，亩均收费80元。县里打算通过这个试点，用市场运作的方式，推进全县粮食生产的机械化作业，降低种粮成本。

春风化雨，润物无声。满眼新绿的监利大地，健步走向金黄的丰收。