湖北日报记者曾祥惠 杨发维 杨礼兵 李济东

澧县不断加大招商引资力度，引进的重庆啤酒厂拉动相关产业的发展。

津市新城区不断扩大，城建到哪里，绿化、美化就到哪里。这是新城区街心公园。
   湖北日报记者杨发维杨礼兵摄

5月25日，记者从湖南澧县转战津市采访，没想到两城之间仅有10分钟车程，比从汉口到武昌还要快。

这使记者想起湘西龙山县城与鄂西来凤县城，这两座边界城市也只相距7公里。

走边区，看区划呈现的特有现象，引人遐思。

在湘鄂西边界，这种“胶着”现象并非表现在城市，还有城镇。例如，湖南石门南北镇与湖北鹤峰走马镇一个管理区，共拥一条街；湖南安乡黄山头镇与湖北公安黄山头镇紧紧依偎，同享一名。

无论边城还是口子镇，一旦“零距离”接触，总能碰出异样的思想火花。

尽管分属两省，龙山和来凤县领导都不约而同地提出了经济一体化的设想，双方都计划用5到10年时间，实现城区连体对接。

作为湘北两个重要县级城市，津市和澧县也在寻求融合。澧县县委书记徐万发说“津澧不分家”，津市市委副书记吴德新表示，津澧同根生。他们都谈到，两城分设容易导致低水平重复竞争，不利于发展。

如果说，分属两省的来凤、龙山只是一种相互靠拢，那么同属一省的津市和澧县，则展示着实现“一体化”的可能。

去年12月30日，湖南日报刊登一篇文章：《津澧呼唤“一体化”》，将搁置多年的两城合并问题又摊到桌面，引起湘鄂边界地区的广泛关注。

澧县与津市同处湘鄂边境，同为澧水流域的重要县市，两城建成区相距仅8公里，几近一体。

一道边界线，将“鸡犬之声相闻”的两座城市分隔开来，形成诸多不便。津市的东、北、西面均被澧县包围，三面出路均为澧县属地，往来受滞，还带来“金三角”的管理难题。由于一县一市互不相干，存在市场分割、资源不能共享、市政设施重复建设等问题，甚至引发争端。譬如，省级风景名胜嘉山，由于津澧在山顶权属上一直互有说法，导致开发滞后。

津市领导在向记者介绍市情时说，津市傍津（港口）设市，与湖北沙市一样属港埠城市，建市很早，工业基础较好，但沙市在相当长的一段时间比津市发展要快，原因是津市经历了8次体制变更。

对津澧的特殊地理位置，湖南省委、省政府其实一直高度重视。早在13年前，津澧两地大胆提出将津市和澧县“圈”在一起，以增加三湘四水一个中型城市的设想。随后，湖南省政府组织联合调查组，就津澧地区如何加快经济发展进行调查，还专门考察了湖北沙市、石首，随后提出了“实现津澧合并，组建湖南第二个北大门”的构想。因为种种原因，津澧合并没有实现，最终以一县一市的格局受常德市管辖和代管。

历史上，津澧多为同一行政建制，合置时间也长达20年。如今，二者实力相当，县城各具特色。重提津澧“一体化”，既是为了解决“1+1<2”的问题，也是为了区域竞争需要。人们拭目以待。“津澧一体化”的呼唤，不能不引起湘鄂两省边界相关县市的关注。

目前，湖北在长江以南的县市中，与湖南交界的松滋、石首、公安两市一县均为荆州市所辖，而湖南沿边为澧县、津市、安乡等县市，除了津市，均为县制。据湖南的同志讲，上世纪80年代，津澧占有鄂南约40%的市场，而现在，湖北却占领了津澧40%的市场。津澧地区对此都有一种危机感。

但是最近几年，沿澧水流域的湖南石门县、澧县、津市等县市均有较快发展，城市建设日新月异，在湘鄂边形成了一条闪光的城市带，与湖北沿边县市已处伯仲之间。有经济学家预言，21世纪的中国经济应是以城市为主导的经济。那么，城市密集的湘鄂边区经济发展，必将演绎一场群雄逐鹿般的城市较量。

从津澧寻求“一体化”，可以感觉到边界经济竞争已上升到边区城市之间的竞争，以达到对他方的纵深辐射。

记者注意到，寻求“一体化”，推动着津市和澧县的发展。津市正阔步走向工业强市，已成为我国南方最大的轻型车桥生产基地和湖南省颇有名气的“汽车城”。随着10万吨烧碱项目的投产，这里又将成为湖南省最大的盐化工基地。澧县在啤酒酿造、新型包装等轻工业方面，也拥有了一批名牌产品。

一旦津澧走向融合，在湘北鄂南边界形成唯一的中心城市，它就会像恒星吸引行星运转一样，在一定程度上把这一区域比较密集的城市群纳入自己的“星系”。

从竞争到融合，融合又演绎新的竞争。区划既受历史因素的制衡，更为与时俱进的时代所左右。人们在呼唤“津澧一体化”的同时，也在思考，湘鄂边城市发展格局，应按照市场经济应有的规律演变。