湖南日报记者周怀立 王晴 徐亚平 傅卓然

但凡读过中国成语故事的人，大都知道“囊萤苦读”这一典故。故事说的是东晋人车胤家境贫苦，晚上想读书，又点不起油灯，就把萤火虫抓起来，装在布袋子里用以照明，坚持彻夜苦读。车胤因此成为古今刻苦发奋的名人之一。

“这个车胤就是我们湖北公安县人。”5月28日，一走进公安，当地人就自豪地对记者说。

然而，记者在公安采访，其欣喜却不仅在于找到了一个成语故事的诞生地，更在于看到1000多年后的公安，尽管不再有“囊萤苦读”的故事传世，但车胤刻苦发奋的精神仍然在这片大地上绵延不绝。

与我省澧县津市安乡三地交界的公安县，北依长江，河湖密布，号称“百湖之县”，是著名的荆江分洪区所在地，县内江河堤防总长746公里，为全国县（市）之首。特殊的地理位置，使公安有“洪水走廊”之称，大小水不一的长江抗洪，公安每次都是主战场。由于自然条件使然，农业一直是公安县域经济中当然的主角，是全国排名前30名的棉花、油菜大县。然而，就是这样一个拥有103万人口的农业大县，到1993年还是一个财政穷县。

出路在哪里？当时有人首先想到了像沿海那样招商引资，但是“洪水走廊”的大名，似乎总是挥之不去的洪水威胁，使投资商望而却步。被逼无奈的公安人，正是在这一背景下独自走上工业发展之路，并最终实现工业经济的巨大跨越。

谜底之一：敢为天下先。对许多地方而言，不过是一个响亮的口号，可在公安却变成了实实在在的行动。1993年，该县冲破重重阻力，拿出13家效益较好、规模较大的企业，在湖北省率先实行股份制改造。当时很多人不理解：“企业好好的，有吃有喝，改什么造。”但这一改革很快彰显出巨大的价值。1995年至1997年，国家紧缩银根，不少企业因资金困难而举步维艰，公安的这13家企业却因可以募集职工股，一次性筹集资金2.8亿元，借机逆势而上，走上快速扩张之路。1997年6月28日，该县“车桥股份”在深圳挂牌上市。2000年6月8日，该县“凯乐科技”在上海挂牌上市。一个县短时间里成功培育出两个上市公司，在全国实属罕见。

谜底之二：“一切为发展。”这不仅是公安人常挂在口头上的一句话，他们的一些“惊人之举”也常由此而来：上世纪90年代，为了鼓励企业家做大做强企业，该县曾出台过“土政策”，规定凡年产值超过1亿元的企业，其负责人享受副县级待遇，凡年产值超过1000万元的，其负责人享受正科级待遇；县里规定，根据企业的大小和个人贡献情况，企业领导人可享受少则几万元，多则数十万元不等的工资待遇；对于年产值500万元以上的企业，县里实行“封闭式”管理，一律实行“零规费”，不许职能部门上门收一分钱。某企业上一个4亿元的项目，一直到完工，只交了80万元费用。时过境迁，尽管关于凡此种种的“土政策”是否“合法”的争议还在继续，但其释放出的能量却是有目共睹：目前，该县年产销过亿元、利税过千万元的企业有4家，年产值500万元以上的企业达到63家。去年，仅“凯乐科技”就实现销售收入4.2亿元，创利税6490万元。

谜底之三：打造合格企业家。市场的竞争，说到底是人的竞争，打造一支合格的企业家队伍，是公安县历届领导孜孜以求的目标。对于被称为“时代英雄”的企业家们，他们可谓是关怀备至：首先是经济上“满足”。除按贡献给予高额年薪以外，县政府每年还从企业上交利润中拿出千分之五，奖励企业领导人；其次是政治上关心。目前，该县企业家中，有1人为全国人大代表，5人为省人大代表、政协委员，2人获得全国五一劳动奖章，3人被评为省劳模，还有近50人当选市县人大代表和政协委员；其三是工作上信任。在企业的发展上，企业家享有最大的自由度，想做什么完全自己作主；其四是生活上关怀。但凡元旦、春节以及企业家的生日，县领导总要上门慰问。在这样优越的环境里，企业家们心情舒畅、专心谋事，并渐渐远离狭隘的利己之心。这些年来，尽管外界不时传出企业领导人贪污巨资或卷款外逃的消息，但公安的企业家却始终“阵脚不乱”，8年间没有发现一人走上经济犯罪之路。

谜底之四：重在引智。昔日“洪水”如猛兽般蹲踞于前，曾“吓”退了众多的投资者。引资无门的公安人痛定思痛，转而集中精力大力“引智”。他们采取高薪聘请、吸引技术入股等多种形式，吸纳了大批人才。据统计，现在在这里挂职兼职的教授、博士、高工有57人，该县有37家企业与全国80多个大专院校结成“院校所厂挂钩单位”。“引智”的结果是，公安企业的技术含量大幅上升。目前，该县有3家企业获得国家科技部等授予的“高新技术企业”称号，有7个产品被评为国家级高新技术产品，13个产品被评为省部优产品，35个产品被评为市优产品，全县品牌产品比重达到60%以上。

一剂剂猛药，一次次超越，公安人以“囊萤苦读”的刻苦奋发精神，使县域工业这棵小苗迅速长成了大树。2003年，该县实现工业总产值41亿元，实现利税2.54亿元，分别比10年前增加3倍和9倍。全县财政收入达3.51亿元，工业占财政总收入的72%。因为工业的发展，公安也与相邻的石首市一起，被湖北省称为“江南两虎”。