湖北日报记者曾祥惠 杨发维 杨礼兵 李济东 翟志清 黄俊华

赤壁原蒲圻起重机厂改制为民营后，重新上岗的职工工作劲头十足。
湖北日报记者杨发维 李济东摄

湘鄂边界行，两省记者换位采访，既感新奇，又生出好多思索、感悟。

多少年来，我们很少走过边界看“邻居”，对边界县市的经济发展也只是一知半解。比如，过去对口子镇，我们偏重于鼓励竞争，现在看来，有些竞争导致了低水平重复建设，而边贸额在萎缩。口子镇的辐射力毕竟有限，这促使我们把目光投向一个个边界县市城市，以及以它们为“龙头”的县域经济。岳阳市一位领导说，记者换位看湘鄂，促使两省地方领导也在换位看湘鄂。这一看，还真受到不少启发，得到很大鼓舞。

湘鄂边，红色是底色。这里曾创建过星罗棋布的红色革命根据地，无数先烈的鲜血滋养着这片土地。今天，与自然抗争，在市场较量，与文明接轨，县域经济正发生深刻变化。

来凤不甘示弱，一面加速旧城改造，一面先于龙山加大交通建设力度，通往乡镇的公路全部建成油路，185个村有165个村通公路，全县每百平方公里拥有公路110公里，从县城到集镇形成1小时交通圈。

如果说，城市是县域经济的“龙头”，那么交通、电力、通信等基础设施则是筋骨。湘西、鄂西共同面对的发展“瓶颈”正在被打破。多年来，我省在西部山区重点加快交通等基础设施建设，使得一些贫困县脱贫致富迈出了坚定的步伐。

鹤峰县，县城略显狭小，但春色难掩。全县民营企业发展到110家，3家资产过亿元，2家纳税过千万元。八峰药化公司已是全国最大的氨基酸产业化基地，被认定为国家重点高新技术企业，市场占有率全国第一，属典型的新型工业企业。八峰村因为有八峰药化，村民人均纯收入去年达到7386元。鹤峰的水电资源开发项目也全部名花有主，一座座清洁工厂藏于群山。同时，山区特产资源薇菜、香菇、魔芋、箬叶等也通过工业化处理，销往海内外。长友现代农业股份公司成为全省农业产业化重点龙头企业和全省5家农产品加工重点企业之一。

五峰县的绿色产业也方兴未艾。鹤峰和五峰在工业化、产业化方面走出一条工农结合、具有山区特色的可持续发展之路。

东出石门已少山，两湖平原放眼可见。

饱经长江连年水患后的临湘、澧县、津市、安乡、松滋、公安、石首、洪湖、监利等水乡县市，在中央和两省的支持下加固了堤防，正由“陷落”走向崛起。城市面貌日新月异，国有企业民营化率都在90%以上，新上工业项目茁壮成长。今年中央一号文件，又给两湖平原带来新机遇。监利、华容等农业大县，都在大力发展粮食生产。

在湘鄂边，我们虽然偶尔能感受到常德、岳阳、武汉等大中城市的影子，但在边界经济竞争中唱主角的还是这里的县级城市。湖南澧水流域，已成长为湘鄂边一条闪光的城市带。澧县、津市由于城市扩张，相距只有10公里左右，经济“一体化”已呼之欲出。

城市无论大小，工业永远是它的支撑。赤壁市所以成为湘鄂边界县域经济中的一个亮点，市委副书记金燕向记者介绍经验时说，这得益于赤壁坚持“大办工业、办大工业”。

最近5年，赤壁市先后引进香港华润、香港大诚、香港和顺、山东晨鸣、浙江中诚、浙江三联、长城铝业等大集团公司和高新技术企业，仅去年一年就建成工业企业24家，投资31亿元的蒲圻火电厂已投产发电，投资74亿元的火电厂二期工程也已签约。工农一体化，城乡一体化，使赤壁市去年经济发展综合指数，在全省县市中的排名由5年前的21位上升到第5位。

从湘鄂边界各县市区经济发展思路看，两省大同小异，城市化、工业化、产业化都是共走的路子，我省提出县域经济以民营为主，着力发展新型工业，并对部分发展较快的县市扩权放权，湖南省也在政策、项目、资金等方面，对一些边界县市给予倾斜。

沿途听到不少县市和口子镇的领导对政策和体制比较热心。有人说，发展快不快，关键看政策。也有人说，政策不是“秘密武器”，体制、机制更加重要。我省去年对包括赤壁、石首、监利在内的一些县市进行扩权试点，使得这些地方发展备受湖南省关注。湖南一些县市已拿到我省的文件，研究对策。

省际边界经济固然有竞争的一面，但也不必推波助澜。低水平竞争，重复建设，产业趋同，或产业“空心化”，都将给发展留下后遗症，于人于己都不利。

另据粗略统计，20个县市区，上市公司只有4家，其中公安县占了2家。至于外资企业、高新技术企业、国家重点产业化龙头企业，更是屈指可数，同样值得引起深思。

一路的见闻感受告诉我们，相互借鉴，竞争合作，互利共荣，正在成为边界县市发展壮大县域经济的自觉选择。