荆楚网 新闻前哨

湖北省消防总队宣传处 腾华

    新闻报道因及时性、真实性、全面性、客观性而深受大家的喜爱和关注。新闻报道不仅有着传播信息的作用，而且还是一种强有力的舆论监督手段。现实生活中，一些突发性的灾难及事故隐患，一经媒体报道、曝光，就会立刻引起大家的高度重视。
     美国新闻学者比尔·伯尼说过：对新闻媒介来说，最有市场价值的是交通失事、水灾、火灾、地震。但长期以来，我国新闻界对灾难的报道一直是遮遮掩掩，把火灾视为不利于社会稳定和社会主义建设的新闻题材，把火灾报道看作负面报道，即使对外宣传报道，重点也多是放在如何救援上。长期机械、僵化地遵循“少报、晚报、不报”的观念，使我们的火灾新闻报道一直处于低水平、重复报道层次上，给人们造成的是灾难并没什么可怕的错觉。因此，在消防安全倍受关注、安全事故频发的今天，人们安全观念还很淡薄，消防知识也很匮乏。现今，消防安全工作涉及各行各业，关系千家万户，事关国计民生、社会稳定和经济发展，是全民的一项重要工作。消防工作的根本出路在于社会化。消防安全，宣传教育系于一半。加强消防宣传教育工作，提高全民消防安全素质，是做好消防工作的基础和治本措施，是预防、减少火灾事故发生，推进消防工作社会化的根本途径。这对保障国家稳定、经济发展和人们生命财产安全具有重要的意义。
     一、新闻报道是消防宣传的前沿阵地
     江泽民同志强调：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。新闻宣传必须坚持团结、稳定、鼓劲和正面的舆论导向为主的方针，维护改革发展稳定的大局；必须坚持政治家办报的马克思主义新闻观；必须坚持报道的党性原则、喉舌地位和全局意识；必须坚持以正确的舆论引导人。
     （一）牢固对立党政喉舌大局意识，确保消防新闻的舆论正确性。
     首先，消防新闻要讲政治、讲原则、讲大局。新闻报道要有利于积极鼓劲、团结稳定，不能有碍于社会主义经济建设、有损于社会稳定。正确把握新闻的舆论导向，要放在社会主义建设的全局工作中。对消防安全隐患、火灾事故进行符合实际的调查研究和科学的分析选择，要做到“勇为”和“慎为”。在树立权威、揭露真相和批驳谣言时必须“勇为”；该运用舆论监督、发挥新闻媒体优势进行曝光的，要从实际出发，制造声势，施加压力，从而达到消除、整改隐患的目的。对一些政策性强、影响大、敏感度高的火灾事故及隐患要慎之又慎，坚决不妙作，不渲染，杜绝一切可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道；对事关重大、情况暂时不明的火灾，必须严格遵守宣传纪律。《国务院关于加强抗灾救灾管理工作的通知》指出：“公开报道灾情，要实事求是，有利于社会安定和抗灾救灾工作，防止产生消极影响。报道造成的直接经济损失和人员伤亡情况，应以主管部门核实的统计数据为准。凡公开报道要慎重，报道内
     容要按规定经有关部门审核。”《通知》中对灾害报道作出的规定同样适用于火灾报道。
     其次，充分运用科学分析头脑和正确抉择，是保证舆论导向的重要手段。报道新闻不等于不加分析、不予取舍地“有闻必录”。火灾事故及隐患报道，要注意与其他报道在总体数量上的平衡。火灾事故虽有较大的新闻价值，但毕竟不是人们生活的主流。如果大家每天都从电视、报纸上看到这里有隐患，那里有火灾，就会在心理上形成抑郁感，就会对正常有序的生活产生曲解，不利于在全社会形成一种积极向上、奋发有为的气氛。
     （二）利用新闻规律，尊重事实，客观、及时、全面地宣传报道。
     新闻报道必须遵守新闻的基本规律。新闻报道要客观、真实、及时、全面，消防新闻报道也不例外。火灾事故及隐患的报道必须坚持正面宣传为主，但不等于不能批评揭露。舆论引导不能“报喜不报忧”，喉舌意识不等于僵化的“传输器”。当前，进一步改变消防新闻中的“隐患不是新闻，救火才是新闻”和“少报、晚报、不报”的陈旧观念，对消防安全进行客观及时、真实全面的宣传报道显得更为必要。
     一是从新闻传播学角度看，客观及时的消防新闻报道是抢占舆论制高点、遏制无益信息传播的必然要求。灾难事故及火灾隐患是受众当时或者一个时期关注的焦点。公众有了解社会公共事物有关信息的“知情权”，政府和行政部门负有向社会公众披露与人们生活密切相关的社会公共事物真相的“告知责任”，新闻媒体是政府和公众沟通的桥梁和中介。当火灾事故和隐患发生、出现后，如果单纯地“隐瞒、遮掩”，不仅失去了新闻媒体的公信力，而且在信息时代的今天，如果公众不能从正规的新闻媒体渠道得到信息，火灾事件或隐患就会在猜测、疑惑中呈现出爆炸式传播，特别是在互联网的推波助澜作用下，在消息来源不明、火灾情况不清时，信息传播谣言四起，以讹传讹，会造成范围更广、影响更大的严重后果。
     二是从宣传效果和目的上看，客观及时的火灾事故及隐患新闻报道恰恰是“正面宣传”的内在要求。全面、客观、及时的消防新闻报道，不仅不会冲击“正面宣传为主”的宣传方针，而且为党和政府凝聚民心，团结群众，树立自身讲真话、负责任的良好形象创造良机。成功的火灾事故及隐患新闻报道，不仅能够唤醒人们的同情心和社会责任感，同时还起到警醒世人的警戒作用，从而实现宣传效果和目的的统一。
     三是客观、真实、全面地报道火灾事故及其隐患，是保存历史真实的要求。今天的新闻就是明天的历史。记者是新闻的记录者、历史的见证人。客观地讲，灾难是可怕的，像水灾、火灾、地震、爆炸、坍塌等事故，无一不是以牺牲人民群众的生命财产为代价的。火灾是恶魔，一旦发作起来，其狰狞的面目令人心惊胆颤。那滚滚的浓烟、红红的火舌及人们惊恐失措、生死逃亡的场景，那化为灰烬的财物，那轰然倒塌的建筑，那一具具面目全非的焦尸，利用新闻报道从视觉、听觉多方面敲打人们的心灵，警示世人。记录并还原历史的真实是媒体的天职，同时也为后人保存了历史资料。
     二、新闻报道在消防宣传教育中的运作情况
     消防工作的社会性、群众性、科学性，决定了消防宣传教育的重要性。只有宣传群众、发动群众、组织群众、全心全意地依靠群众进行消防安全管理，消防工作才有坚实的基础，才能得到巩固和发展。近年来，消防宣传已经在社会化的目标上迈出了可喜的步伐，新闻媒体报道功不可没，主要表现在：
     （一）各级党委、政府和宣传部门明确了消防宣传是社会宣传的一部分，基本形成了党委政府牵头，以公安消防部门为中心，各企事业单位为重点，群众性组织为依托，新闻单位为主干的消防宣传体系。在宣传活动中，党委、政府及有关部门能够履行职责，按照统一的部署，统一行动，消防宣传效果明显。消防部门的宣传组织编制和人员落实，职责分工明确。2002年3月，中宣部、公安部、广电总局联合下发了《关于加强消防宣传工作的通知》，对各级各部门提出了具体明确的要求。各部门根据季节特点和消防工作变化情况，把经常性消防宣传和重要时期、重要节庆以及119消防宣传日期间的突击性宣传有机地结合起来，很好地运用新闻媒体报道加强宣传力度，充分发挥了在消防宣传教育中的舆论导向和舆论监督作用。
     （二）从大型宣传活动中可以看出，社会化消防宣传已露“尖尖角”。近年来各地组织开展的大型消防宣传活动，普遍成立了以政府主管消防工作的领导为组长、各相关职能部门主要领导为成员的宣传活动领导小组，部署方案，落实资金，解决困难。相关部门各司其责，充分发挥职能部门的作用，积极参与消防宣传活动，巩固新闻报道阵地，加强对外宣传。
     （三）各级新闻媒体成为消防宣传的有功之臣。报纸、杂志、广播、电视、网络给消防宣传留有一定的版面和空间，设立了消防专栏、专题，各新闻单位的编辑、记者为消防宣传作出了突出贡献，成为消防宣传的主力队员之一。一些省市的消防部门还与新闻宣传部门联姻，设立了消防特约记者、消防记者站。这为新闻工作者提供了消防宣传的便利。
     （四）对外宣传报道了一批消防宣传典型。妇女、中小学生、少儿消防教育进步很快。各地通过建立“三老义务宣传队”、“义务宣传员”、“社会消防监督员”、“少年消防警校”等，培养了一批值得推广的典型。同时，消防信息网络的建设与完善，也为消防宣传提供了经验交流和学习借鉴的阵地。
     消防宣传从某种意义上讲，是消防工作的根本所在，新闻报道则是消防宣传的主力军。一方面，通过多种形式的消防教育宣传，传播消防常识，普及消防法；另一方面，通过强有力的舆论手段达到整改火灾隐患、惩治火灾责任人的目的，做到防火于未然。在消防宣传教育工作中，新闻报道要处理好正面舆论引导与客观及时传播的关系，在报道火灾事故及火灾隐患时，既要坚持客观及时、注意舆论引导，又要把握客观事实的新闻价值，更要把握政治第一的报道生命线，把二者统一于有利于党的领导、社会稳定、人民利益和经济发展中去。
     （编辑：徐蟾桂）