荆楚网 新闻前哨

李发行

    据抽样调查，社会各界对新闻界不满意的问题中，70%以上是有偿新闻。为了进一步加强新闻职业道德建设，有必要探讨有偿新闻的成因及其综合治理。
     一、有偿新闻的表现、危害及产生的原因
     1.有偿新闻的表现
     根据社会各界披露的情况和禁止有偿新闻工作实践来看，有偿新闻的表现形式多种多样，主要有：
     一是送钱给记者编辑，利用媒体权威，用新闻的形式发布广告，以取得最有效的宣传效果。
     二是社会上个别人千方百计借助媒体宣扬所谓的“政绩”，有的甚至不惜用金钱、美色铺路，腐蚀、拉拢编辑记者。
     三是个别新闻工作者利用职业便利为亲朋好友帮忙，滥用媒体的影响力，为人捉刀代笔，收取报酬或获取其他利益。
     四是新闻工作者出席企事业单位召开的新闻发布会或社会活动时，收受误餐费、车马费、劳务费等各种名义的礼金礼券。
     2.有偿新闻的危害性
     一是有损党的新闻工作者的良好形象。有偿新闻的实质是以权谋私，是新闻界的一种腐败现象。它背离新闻宣传工作的党性原则，背离新闻工作者必须全心全意为人民服务的宗旨，不仅有损党的新闻工作者的良好形象，也损害媒体作为社会公器的良好形象。
     二是有损新闻媒体的公信力。有偿新闻为数不少的表现是对某些单位和某些人歌功颂德。由于利益使然，有的人甚至不顾事实搞“假、大、空”，胡编乱写，因此有偿新闻极易变成失实新闻或虚假新闻。其恶果是欺骗群众，愚弄受众，使社会各界和广大群众对新闻媒体信任度下降。
     三是损害新闻单位的经济利益。有偿新闻降低了社会各界对媒体的信任度，必然影响媒体的发行量、收听收视率，必然影响其广告收益，发展下去的结果是损害新闻单位的经济效益，影响新闻事业的发展。
     四是不利于新闻队伍建设。有偿新闻的存在显示少数新闻工作者职业道德素质低下。一些搞有偿新闻的人见利忘义，有“好处”才采访，有“表示”才发稿。长此以往，必然降低新闻工作者思想政治素质和职业道德水准，影响新闻队伍的全面建设。
     3.有偿新闻产生的主要原因
     产生有偿新闻的社会原因，是新闻媒体的宣传报道对社会具有较大的宣传效应。在市场经济条件下，这种宣传效应可能物化为商品的广告效应，也很可能成为一些人追逐名利的手段。在这种情况下，一些人为仕途升迁、谋取权位，千方百计借助媒体宣扬所谓的“政绩”，一些企业和个人甚至以刊登广告的代价来换取所谓的新闻报道，况且这类有偿新闻的价格，往往比一般的广告版面更“价廉物美”。
     有偿新闻的存在，与当前新闻媒体的经营体制和经济利益也有密切联系。当前大多数新闻媒体是自负盈亏的经济实体，媒体赖以生存的主要是广告，而广告利润又与媒体的发行量、收视收听率有很大关系。少数媒体为单位的经济效益，往往默许甚至鼓励采编人员拉广告。因此一些采编人员往往愿意与一些企事业单位拉关系，从而造成了新闻宣传和广告宣传界限的混淆，甚至使新闻版面成为变相的广告版面。
     少数新闻工作者的自身素质不高，是有偿新闻的主观原因。从新闻队伍的年龄结构看，现在与以往发生了很大变化。现在，有半数以上的新闻工作者是在我国实行改革开放后走上新闻工作岗位的，大多是从校门直接走进新闻机关。虽然他们的文化素质高，但他们经受的党性锻炼和考验少，对党的新闻工作优良传统没有深切了解，对马克思主义的新闻观、新闻职业精神、新闻职业道德要求缺乏深刻了解，因而可能受拜金主义、享乐主义、个人主义思想的影响，在搞有偿新闻等不正之风面前打败仗。
     另外，重视不够，处罚不力也是某些新闻单位有偿新闻屡禁不止的重要原因。从新闻单位领导来讲，有的领导处理下级违纪现象有顾虑，怕影响单位的声誉和经济效益，因而对监督部门的工作，口头上支持，行动上却支持不够。这往往造成对有偿新闻的监督不够和查处不力。
     二、禁止有偿新闻要标本兼治，综合治理
     当前有损新闻媒体形象最突出的有三大公害：一是虚假新闻，二是有偿新闻，三是不负责任的广告宣传。这三大公害是互相关联，互相影响的。有偿新闻作为三大公害之一，可以说是腐蚀新闻媒体肌体、损害新闻媒体声誉的毒瘤。因此，禁止有偿新闻，必须“多管齐下”，采取多种措施。
     首先，要有针对性地加强教育，不断提高新闻工作者的政治素质和道德修养。自律的前提是教化。教化的目的在于使新闻工作者形成自觉的自律意识。一要加强对新闻工作者的马克思主义新闻观教育，明确党对新闻工作者的基本要求。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领自己的言行，忠于党和人民的新闻事业，坚持新闻工作的党性原则，坚持正确的舆论导向，坚持实事求是的新闻职业精神，使新闻工作者认识到自己不仅是社会主义精神文明建设的宣传者、引导者，也是社会主义精神文明建设的实践者、示范者，以此为禁止有偿新闻工作打下扎实的思想基础。二是加强对新闻工作者的职业道德教育。教育每一个新闻工作者严格遵守职业道德准则，做到一身正气，两袖清风，全心全意为人民服务，不要见利忘义，坚决抵制有偿新闻，用新闻工作者的职业道德准则约束自己，使禁止有偿新闻成为每一个新闻工作者的自觉行动。三是通过剖析正反两方面的典型人物，对新闻工作者进行警示教育，使每个新闻工作者自励自律。
     其二，严格执行“规定”，坚持新闻经营“两分开”。自1997年以来，许多新闻单位贯彻《关于禁止有偿新闻的若干规定》，坚决做到“两分开”（新闻报道活动与经营活动分开，新闻采编队伍与经营队伍分开），制定了新闻从业人员和广告经营人员实施细则，坚持做到：新闻报道不得收取任何费用，不得以新闻形式为企业或产品做广告；经营部门所办收取费用的专版、专刊、专页、专栏、节目等，均属广告，必须有广告标识，与其他非广告信息相区别；新闻单位应由专职人员从事广告等经营活动，不得向采编部门下达经营创收任务；记者编辑不得从事广告和其他经营活动。只有坚决做到“两分开”，才能从根本上禁止有偿新闻。
     其三，坚持层层把关，努力净化版面。根据不少新闻单位的经验，禁止有偿新闻，新闻业务部门严格把关是一项重要措施。因为新闻业务部门有一大批政治素质高、精通业务的领导和记者编辑，稿件到了他们手里，一眼就能看出是不是有偿新闻。因此新闻单位要坚持做到：一是业务领导在审稿时要坚持原则，对涉嫌有偿新闻的稿件决不采用。二是版面编辑要严格把关，对涉嫌有偿新闻的稿件决不编排。三是设立有偿新闻监督岗，请业务经验丰富的记者编辑对新闻稿件进行检查，认真查找涉嫌有偿新闻的稿件，并及时向管理部门报告检查情况。只有这样做，才能净化新闻版面，杜绝有偿新闻的发生。
     其四，坚决查处有偿新闻，不断弘扬廉洁新风。坚决查处有偿新闻，是新闻单位党风廉政建设中一个重要内容。查不查处有偿新闻，既反映新闻单位领导反腐倡廉的态度，又影响着社会各界对禁止有偿新闻这种不正之风的参与度。因此，新闻单位的党委、纪检监察部门要在狠抓教育、严格制度、完善机制的同时，对举报和发现的有偿新闻问题要坚决调查处理，做到件件有落实，事事有结果。这样做，既能保护社会各界对新闻单位进行监督和爱护的积极性，也可有效地教育和保护新闻工作者。
     最后，社会齐抓共管，综合治理抓源头。禁止有偿新闻要靠社会各行业以及广大群众共同配合监督，真正从源头上防止有偿新闻的产生。建议：一是新闻宣传领导部门要加强对各新闻单位的监督，对社会各界公布举报有偿新闻问题的热线电话，并设专人负责处理举报的有关问题。二是进一步建立完善社会监督制度，动员社会各界定期向新闻宣传领导部门反映各新闻媒体的职业道德建设情况。新闻宣传领导部门要对经查实属有偿新闻的举报单位和个人，给予表扬和奖励。
     总之，大量事实证明，有偿新闻的存在有多方面的原因，治理有偿新闻是一个系统工程，是一项长期的工作，需要多管齐下，综合治理，并且不断研究这方面的新情况，采取新对策，坚持不懈地抓到底，使有偿新闻这种不正之风得到根本治理。
     （编辑：肖曜）