湖北日报记者雷刚 习少颖 任大文

图为高楼林立的江城。湖北日报记者周立新 杨平摄

统一市场的“序曲”

如果将建设中的武汉城市圈比喻成一部辉煌乐章，那么，正在形成的统一大市场，就是这部乐章的序曲。7月8日4点钟，快递公司将从汉川、黄石、孝感、仙桃、咸宁、黄冈、鄂州7个城市人民银行支行收集的商业票据整理好，开始向武汉出发。6点，他们到达位于汉口建设大道的“武汉金融电子结算中心”。

2.9万张票据，在工作人员灵巧的手中像蝴蝶一样飞舞着，分发进一个长排柜子的信格中。据统计，交易额达43亿元。

这些普通而简单的柜子承载的，是“武汉银行票据跨区域交换系统”。它连接着武汉与这7城市的587家银行机构。这些城市，都是正在建设中的武汉城市圈的成员。

结算中心主任芦伟伟说，建立票据交换系统的好处，就是企业拿着支票，可以在武汉城市圈内任一城市支付，方便、快捷且费用低。票据交换只需13个小时，比电汇省时一半；每张支票交换手续费仅为0.5元，比电子联行省大半。

运转4年后，武汉票据交换系统8个城市的覆盖面，已仅次于广州，居全国第二。去年，8城市间票据交易量达196.4亿元，日均票据交易额36.5亿元，最高时达到78亿元。

与携带支票相比，中百仓储有限公司财务总监陆惠钧更轻松。该公司在武汉、仙桃、天门等市开设了26家分店，每月有8000多万元的供应商结算，1亿多元的销售收入。他们只用在跨越时空的网上银行轻点鼠标，就能完成这些业务。这种从容与自在，同样体现在武汉城市圈的商品流通上。汉正街小商品市场、皇经堂蔬菜大市场、华中果批等批发市场及超市等零售新业态，正成为武汉城市圈内商品流通的枢纽。

仙桃市的活鱼，全部通过武汉的农产品市场，销往全国24个省、市、自治区；安陆南乡镇的30万公斤萝卜，在中百仓储18个分店不到一周就卖光；鄂州、孝感等市的居民，凡办大事、喜事，坐上车就直奔汉正街小商品市场。商品市场得天独厚已成形，资本市场各方发力形势喜人，人才、科技两大要素市场也紧跟其后。

与此同时，城市圈内的旅游业也携手并进。去年9月，武汉城市圈内8城市签订合作发展协议。他们认为，9城市在旅游资源上互补性强，整合后优势更明显。他们商定，先进行客源互动，再开发圈内的特色旅游产品和线路。

仍显分割的图景

武汉城市圈统一市场的现实场景，远不是理想中的完美。当记者了解各方，试图拼起一个完整的市场图景时，它却经常无情地分裂成2个、3个甚至更多的碎片。

在武汉，记者发现了至少3个技术交易市场，两个人才市场，两个产权交易机构，分布于省、市两级。整个城市圈内的要素市场数量更多，仅圈内人事部门所属的人才市场，就有39家。

用湖北产权交易中心主任何亚斌的话说：“这些大大小小、归属于人事、国资、科技、体改办等不同部门的交易机构，执行着不同的交易规则与价格，谋划着小而全的经营模式，进行着信息封闭的竞争。”

各自为政格局的后果之一，就是技术和人才优势明显的武汉，并没有成为满足周边城市这两大要素的配置中心，反而成为“只进不出”的洼地，成为武汉城市圈统一大市场建设的“缺口”。

武汉技术交易市场办公室主任傅抗美介绍，该市场的交易额年增15％以上，2003年技术合同成交30.3亿元。但在省内的15亿元交易中，有9亿元在武汉，6亿元在周边，还主要集中在襄樊和宜昌。也就是说，武汉产出的技术成果，有相当部分仍留在武汉，而不是流向城市圈内的城市。

这简直像个悖论。有数据统计，武汉拥有35座高校，全国第三；各类独立科研院所600余个，研发人员3.1万名，居全国第三；拥有大专以上人才98.6万名，人才密度在全国大城市中排名第二。

武汉技术交易所所长熊兆铭和武汉人才市场副主任韩大方都介绍，武汉城市圈内的城市，在技术、人才上的往来与合作“非常少”。去年，武汉技术交易所举行了10次技术交易会，全都在福州、南宁等省外大城市。武汉人才市场，更多地是与上海、南京、北京等地在进行合作。归结原因，熊兆铭认为：第一，政府不重视。上世纪80年代，武汉、荆州、孝感、潜江等市成立了“江汉平原技术市场”，后名存实亡。上世纪90年代，经济协作部门又成立了一个“中南经济协作区技术市场”，涵盖30个城市，延伸至长沙、常德，后来也消亡了。

第二，政策与法制建设不够。据了解，在资本、技术、人才的统一大市场建设上，各地都缺乏长远、宏观的规划，更不用说出台政策支持。在市场的交易程序、交易价格、经营模式上，也缺乏规范的约定。

第三，武汉城市圈内经济不够发达，缺乏形成市场的梯级产业层，缺乏吸引人才、技术流动的产业基础。

困惑与对策

专家们认为，城市圈的核心涵义，就是经济一体化。为此，政府要大力推进产业一体化，大力推进资本、技术、劳动力等要素市场一体化，实现生产要素的自由、无障碍流通，因为这关系到城市圈的发展进程和后期动力。

但在统一大市场的建设上，不是所有人都思路清晰。

如武汉资本市场，已成为全国现代化支付系统第一批试点城市，有遍及全省12个城市的银行卡联网，武汉城区还有19家中外金融机构。记者多次联系，试图采访人民银行武汉分行，有关人士电话答复：作为分管湖北、湖南、江西三省的中央金融监管机构，他们没有思考过一个省的资本市场建设。

在采访湖北人才市场时，一位负责人直言不讳：人才与经济紧密相关，人才市场的一体化，必须有经济一体化为前提。在城市圈内经济“各走各的道”，互不来往时，谈人才一体化不现实。即便政府出钱建设人才市场，也无法实现“人才的市场化配置”。

湖北产权交易中心主任何亚斌，也对资本市场心存困惑。在他看来，武汉城市圈的凝聚力之一，就是以产权交易为核心的资本市场。但现实中，各地产权市场众多，行政分割严重，没人牵头进行全局规划和整合。他慨叹：“再不重视，湖北、武汉将再次失去成为区域金融中心的机会。”

还有不少周边城市的政府官员，并不清楚武汉城市圈的利弊。据称，有人发问：武汉城市圈对自己有什么好处呢？因为眼睛所见的变化，就是大企业迁到了武汉，减少了地方的财政收入。

省政府发展研究中心副主任梁亚莉则认为：城市圈中，中心城市应成为圈层中各要素———信息、资金、物流、技术、劳动力等的配置中心。但一直“鹤立鸡群”的武汉，缺乏这种意识，对自己的优势和产业发展没有清晰定位，也就无法发挥中心城市应有的作用。

梁亚莉说，“长三角”和“珠三角”统一市场的形成，是产业先行、企业先行，政府随之响应，满足市场一体化的需求。武汉城市圈目前市场行进不足，可以先由政府推动起步，随后由企业主导发展。

她表示，武汉城市圈的条件国内少有。武汉商务环境好，人才适合发展高科技产业，特别是集成性强的产业，而周边土地、劳动力等成本较低，两相结合，正可以发展成重要的经济地带。