党的十六届三中全会指出，要坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。

调整改造老工业基地，的确需要中央与地方各级政府的通力合作及必要的政策支持，目前国家有关部门正在研究相关的扶助支持政策。从国外看，一些国家为了推动产业结构调整，也采取一些诸如免税、贴息的政策。但必须看到，扶持政策毕竟是过渡性的、时效有限的，可以解老工业基地燃眉之急，却不可能解决其长期积存的问题和包袱，更不可能从根本上解决问题。因而，只有紧紧抓住体制创新这个“牛鼻子”，才是老工业基地调整、改造、振兴的治本之策。也只有实现体制创新，国家的扶持政策才能真正派上用场、落到实处、取得成效。否则，国家投入再多的政策扶持，也不能激起联动效应，形成不了永久的“造血机制”。

政府部门推出的各项政策，一定要考虑以体制创新为前提，以挖掘老工业基地内部潜力为基础，以激发广大干部群众的积极性、创造性为着力点，以建立老工业基地内在、自主、良性循环的振兴体制为目标。

推进武汉城市圈建设的当务之急，一是加快所有制改革，构筑微观主体的活力；二是实行政府管理经济体制的创新。