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[论加强党的执政能力]首要是提高领导发展的能力


(2004-11-06 06:32:47)

湖北日报评论员

人民总是盼望执政党带来福利,国家总是依靠执政党推动进步。实现这些目标的前提就是发展。发展是人民的要求,是执政党的首要责任,是巩固执政地位的基本条件。

历史进入了新世纪,但我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,湖北发展不够的省情也没有改变。相反,市场机制占据主导地位,竞争更加激烈;与全球市场融合,面对的压力更大。同时,新旧体制交替和经济社会转型,既给我们带来丰硕的物质成果,又带来一系列严峻挑战。一切问题的解决最终都靠发展。

提高领导发展的能力是一个系统工程,首先是要提高驾驭市场经济的能力。在社会主义条件下发展市场经济是一个创举,一个全新课题。我们必须改变过去一味依靠行政手段推动经济发展的简单做法,逐步用市场的办法来激励竞争,用经济的手段来调节利益关系,用法律的手段来维护秩序。社会、政府与企业和居民,是一个协调的整体。三个方面相互扶持,市场经济才会是健康的经济,才会有理想的发展。

有人问,市场经济是“自由经济”,还需要“驾驭”吗?提出这个问题是因为对市场经济存在误解。市场经济条件下的所谓“自由”,不是无政府状态下的自由放任。它是法治框架下的、经济活动的自由选择。市场经济本身存在缺陷,不可能自我优化,而只有在“有限政府”的“有效干预”下才能避免“失灵”。所以,市场经济更需要先进的执政手段,高超的执政能力。

如果说驾驭市场经济的能力主要表现为一种执政机制的话,那么,实现科学发展就是落脚点。在今天,执政的目标不是简单地追求GDP增长,而是追求全面、协调和可持续发展。我省各个地区的发展存在不平衡性,但不管处于何种发展阶段,都要以人为本,都要致力于增强国民健康、提高国民教育、增加国民财富、改善国民生活环境。如果违背“生态文明”的时代潮流,偏离社会和谐的目标,放弃共同发展、共同受益的理想,那么,这种经济社会发展的可持续性就会大成问题。

作为老工业基地,湖北传统体制存量大。提高领导发展的能力,特别需要强调改革的能力。为什么资源优势不能转化为经济优势?为什么民营经济发展不快?为什么国有经济基础好反而后劲不足?为什么经济外向度不高?答案都是一个:改革不够。对湖北来说,改革能力就是破解难题的能力,就是解决“三农”问题的能力,加快“三个一批”进程的能力,创造环境的能力。解决好这些问题,湖北的潜力就能够进一步释放出来,实现更快、更健康的发展。


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