荆楚网（湖北日报）（记者 黄中朝）

十堰市市长陈天会

这一段时间，十堰市市长陈天会的工作日程排得满满的。他刚接待完全国人大、政协领导人视察南水北调水源区，又要到各县市调研、指导贯彻党的十六届四中全会精神和省委八届七次全会精神。一个星期天的晚上，陈天会在简朴的办公室里接受了记者的采访。

在十堰，人们对陈天会工作的评价是，作风稳健，处事干练。此时，他放下手头正在处理的文件，目光里透出了坚定。他说：“四中全会提出加强党的执政能力建设，意义重大。我们党执政，是历史的选择，时代的选择，人民的要求。纵观我们党执政半个多世纪的经验，人民群众的拥护支持，始终是我们党的力量源泉和胜利之本。”

陈天会认为，贯彻落实党的十六届四中全会精神，我们应更加自觉地加强党的执政能力建设，为人民执好政、掌好权。

发展是硬道理，只有发展，老百姓才能得到实惠。提高执政能力的目的，就是要不断地满足人民日益增长的物质文化需要。如果一个地方能发展快，而你发展慢了，人民没有在发展中得到实惠，人民就不会拥护我们。陈天会说，目前，东风公司总部外迁，东风有限公司注册武汉，对十堰发展有一定的负面影响，但要看到，东风日产合资合作、南水北调工程上马、沪银大通道建设和新阶段扶贫开发，又为十堰带来千载难逢的发展机遇。十堰市委、市政府一定要抓住机遇，乘势而上，促进十堰经济社会健康快速发展，为人民谋取更大的利益，为人民谋取更大的实惠。

提高执政能力，仅讲发展还不够，还必须是协调发展。陈天会说，十堰是个城乡二元结构矛盾突出的城市，要协调发展，必须统筹十堰市城乡发展，统筹处理重工业与轻工业、汽车工业与其他工业的发展，同时统筹协调处理经济社会协调发展，促进科、教、文、卫、体等各项事业全面发展。要深入体察人民的意愿，关注弱势群体。当前，十堰市农村还有20万人没有脱贫，城市还有8万低保人口，全市还有3万下岗工人和职工。这就要求市委、市政府要心系人民群众，切实帮助他们解决生活的实际困难。

提高党领导发展的能力，落实科学的发展观，靠什么？陈天会认为，靠各级领导班子带领群众去落实，去真抓实干。再好的工作思路，再好的规划，不落实等于空谈。将规划落到实处，要从当前做的事入手，一步一个脚印，抓落实，抓出成效。用工作的成效，来检验我们领导班子的作风，用老百姓得到的实惠，来检验我们是不是发展了，科学发展观是否落实了。以人民的满意度、信任度、赞誉度的高低，作为我们执政能力建设最直接的评判和检验标准。

陈天会说，增强党的执政能力，是全面推进党的建设的新的伟大工程，在贯彻执行中要防止出现简单化和理解上的误区。

首先，针对执政过程中存在的一些不适应现象，要增强与时俱进、开拓创新的自觉性。当前，执政环境发生了很大变化，社会利益多元化，要求我们在执政时多讲“协调”与“协商”，而不是简单的行政干预和命令。再如，在当前社会状态更加开放的情形下执政，主要地要讲“柔性地整合、融合”，而不是僵化死板地控制。

其次，要认识到执政过程中的一些不正确的倾向，增强以人为本、执政为民的自觉性。在执政过程中，要防止“见物不见人”，忽视群众利益，侵犯群众权益的现象发生，要正确反映和兼顾不同方面群众的利益。提高执政能力，是为了更好地体现“以人为本”，而不是相反，更不是把人作为手段与工具。执政是为人民执政，而不是相反，不能在人民群众利益之外寻求什么别的利益。

第三，要清醒认识到执政过程中的一些不规范做法，增强依法办事、依法执政的自觉性。加强党的执政能力建设，不能理解为就是强化行政命令和政策手段，要善于运用法律手段管理经济社会事务，协调各方面的利益关系，维护人民的根本利益，通过依法行政，提高人民对执政党的认同感，努力把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，为在全社会实现公平与正义，营造良好的执政环境。