
仙桃市国税局局长吕永泽 (记者李良祥摄)
荆楚网(记者李良祥 通讯员 邹刚越 吕孟云报道)1984年,19岁的吕永泽中专毕业后,参加了税务工作,刚开始在仙桃市彭场镇财税所担任农村税收征管员,1987年调任仙桃市税务局办公室副主任,两年后,被任命为办公室主任,此后,1994年,国税局、地税局“分家”时, 吕永泽升任为仙桃市国税局副局长,一干就是十年。2003年4月,吕永泽走上仙桃市国税局局长的领导岗位,同年底,他当选为仙桃市党代表和人大代表。
吕永泽局长最大的特点是热爱学习,通过学习不断提高自己的理论水平和领导艺术,圆满地完成了上级交办的各项国税工作任务。今年1月至10月,仙桃市国税局共完成各项国税收入2.52亿元,同比增长32%,取得了历史上最好成绩,同年被省委、省政府授予“最佳文明单位”称号。
树立终身学习观 培养国税人才
当上国税局长的吕永泽有着谦和的性格,他是一位学然后知不足的学习型干部,他通过自学取得了大学本科学历,并刻苦攻读研究生课程。工作之余,他勤奋笔耕,在全国各类报刊杂志上发表税务调研论文80多篇,出过自己的一部专著,十余次荣获省国税局调研成果奖。1998年,吕永泽荣获国家税务总局授予的“先进个人”称号。
“在当今社会,要想做一名合格的国税领导,必须树立终身学习的观念,建设学习型、服务型、管理型国税机关”,吕永泽上任伊始,就这样告诫全体国税干部职工。在他的倡导下,仙桃市国税局形成了以每周五为学习日的学习制度,800多名干部职工深入学政治、学业务,认真撰写学习笔记和心得体会,并汇编成书进行交流。吕永泽从自己做起,他全面学习邓小平理论、税收征管业务知识,不断适应税收工作发展需要。两年来,他所做的学习笔记,撰写的文章和材料垒起来,足有1米高。
在人才成长问题上,吕永泽局长坚持以人为本,设立国税论坛,全方位培养国税人才。他认为,国税系统人人都可以成才,不仅要培养税收征管人才,还要培养艺术、体育、法律、计算机等各方面人才。在培训上,仙挑市国税局没有仅仅局限于税收业务知识的学习,还加强了对财政、金融、市场经济、法律、公共礼仪等知识的培训教育。系统内出现了百花齐放的人才局面,有业余军事研究者、有市书画协会会员、有市文联会员等等。
人才是第一资源。对于有才之士,吕永泽局长不拘一格地予以重用。2004年5月,仙桃国税局推行中层干部竞争上岗,提拔了23名正职各副职干部,其中有8人是省局岗位能手,6人是优秀税官,4人是优秀干部,弘扬了正气,激发了干部队伍的工作热情。
实施“开门评税” 全心服务纳税人
“纳税人是我们的衣食父母,尊重纳税人、保护纳税人就是对公仆最好的诠释”。吕永泽对纳税人情有独钟,凡是纳税人反映的问题,决不过夜;凡是有纳税人参加的工作会议,无论多忙,他一定会亲自参加。正如湖北联亮公司总经理李洪泽所说一样,“吕局长是我们纳税人的知心人”。
2003年6月18日,吕永泽同志主持召开“意见征询会”,30多家企业老总齐聚一堂,纷纷提出对国税局工作的意见和建议。吕永泽虚心“纳谏”,将20多条建议一一记录在案,并要求有关部门迅速制定措施,在三个月之内全部解决。福建亲亲集团是一家外来企业,初来乍到,不了解税收政策。吕永泽听说后,立即派出2名税收辅导员,不仅将税收资料送到了企业领导人手上,还驻厂辅导三天,使他们深受感动。
2004年初,他又从人性化管理角度出发,将管理科学、行为科学、心理学等领域的有关理念引入税收管理中,在全市范围内推行客户纳税服务。将税务行政管理从观念上转变为经营性管理,把纳税人当作客户,并从消除客户烦恼、增加与客户沟通等七个层次开展纳税服务,在税企之间建立了一座“连心桥”。
是真心,就会赢得纳税人的信赖;是真情,就会打动纳税人的心。吕永泽的一系列举动,让企业感到温暖,有了做上帝的感觉。许多企业法人代表纷纷打电话给该局办公室,称赞国税局“把活做到了纳税人的心坎上”。丝宝集团财务经理唐常军说:“丝宝集团1991年在仙桃投产,十年来所缴纳的税收翻了70倍,今年上缴国税达到1.4亿元,这与国税局的优质服务是分不开的”。正是这种务实的工作作风,仙桃国税局在历次行风评议中总能力克群雄,高居榜首,受到社会各界的认可。
创新管理机制 勤俭节约办实事
国税局是政府执法部门,担负着繁重的工作任务。吕永泽局长推行一系列改革,不断创新内部管理机制。他在全系统推行部门预算管理办法,将经费开支分项目核定,堵住了滥开支和不廉行为的发生。不仅如此,他还把国税部门中能引入市场机制的事务推向了社会。过去,仙桃市国税局物业管理主要通过招聘临时工,由临时工专门负责系统内的安全保卫和环境卫生工作,不仅增加了管理难度,而且由于招聘人员大多是“关系户”,物业管理的质量、效率都比较低,影响了国税机关的形象。市场机制引入后,物业管理分别由保安公司和保洁公司负责,保安人员24小时值班,保洁员同机关人员一起上下班,有效维护了机关安全,保持了机关优美的环境。
政府采购是推向市场的大手笔。吕永泽局长把规范政府采购程序,公开政府采购明细,实行采购的“管理权”与“采购权”相分离,有效堵塞了采购中的违纪违规行为。据统计,截止目前,仙桃市国税局共举办各种拍卖会、工程招标等23起,采购资金数百万元,资金平均节约率达13.3%,最高单项节约率达30%。目前,仙桃市国税局的采购范围和规模正逐步扩大,货物类采购已由办公设备扩大到办公室家具、办公用品;工程类采购由办公楼承建、网络工程发展到办公楼维修、环保绿化;服务类采购由定点印刷逐渐过渡到车辆保险、定点加油、定点维修等。
盘活存量是厉行节俭的点晴之笔。仙桃市国税系统固定资产清理后,吕永泽局长对资产的利用率偏低感到十分吃惊,他果断做出决定,停止购置办公桌椅,本着因陋就简的原则,在修理后投入使用,同时整合现有微机,尽量减少微机需求量。而此时,有位分局领导的办公桌椅及微机已经购置安排好了,但吕永泽坚决要求退货。一年来,仙桃市国税局就节约资金20多万元。正是这种勤俭治家的作风,全局上下形成了艰苦朴素,节俭办事的良好风气。