荆楚网湖北日报记者吴华清 杨伟鸣

关于江西投资环境，外商怎么看？请听几位企业老总的说法。

荷兰RDM公司董事长约普·凡登·纽文休泽恩说：“当初我们在中国访问了22个城市，想找一个比较好的地方做飞机项目的合作。在江西我们有一种感觉，这里的政府会与我们全力合作，不论遇到什么问题和困难，他们都会竭尽全力地帮我们排解。所以我们最终选择了江西。”

荷兰鹿特丹港务局董事长威廉·斯赫顿说：“我的好朋友约普在这里做得很好，我相信他没错。来后发现这里的人说话算数，我非常重视这一点。”“江西好在它不是官僚主义那一套，与有的省份不一样。这里政府答应我们的一定会做到，有问题也会有人马上解决。我们放心，感到投资安全。”加拿大美加林投资集团董事长林金龙说。笑意写在外商脸上。江西人说，这个局面的得来经历了一个痛苦的过程。江西也有过“双汇事件”同湖北一样，江西也曾出现过“双汇事件”。

2002年，双汇集团为开拓江西市场，开始在南昌设立经销点。依托规模、品牌与价格的明显优势，给南昌的肉制品市场与当地肉食品生产企业带来了强烈冲击。于是，南昌有关部门查封了这个分销点，依据是1996年的地方行政法规规定“禁止跨地区销售肉制品”。

当时，江西正在开展优化投资环境、塑造江西人新形象的讨论。“双汇事件”一出现，立即引起媒体和学者的关注，并引发了一场辩论。最后，“双汇事件”得到了圆满解决。现在，双汇肉制品在南昌畅销，同时促进了江西肉制品企业的发展与提高。

回想此事，南昌市招商局一位负责人说，这实际上是对江西人自我批判、自我纠错与自我完善能力的一次检验。

这位负责人介绍，过去“开门招商，关门宰客”的事在南昌也时有发生。随着外商大量涌进，投诉案件也相应增多。有合作就有竞争，有竞争难免会有矛盾。投诉并不可怕，关键是发生纠纷以后怎么办？是公正解决，还是强龙压不过地头蛇，甚至政府和司法部门也充当地方利益的保护伞？

为此，近年来南昌市着力于构建自我纠错机制。他们在两年前成立了优化环境办公室，各区、县、市直单位层层组建了投诉举报网络，对客商反映的问题限时解决。一个地方性法规的意义今年3月，南昌市将原来的经济110、个私企业投诉中心、台商协调中心、政务投诉中心、

今年5月1日，《南昌市优化投资环境条例》正式实施，这是我国首部规范投资环境的地方性法规。与以往立法大都针对企业行为与义务作出法律规定不同，这个条例主要针对行政机关、司法机关及其工作人员的行为，对健全规范举报、投诉的受理及处理机制作出了明确规定，要求为各类投资者提供公开透明、便捷高效、公正廉洁的服务。违规者将受到行政处分或被依法追究责任。

看一个地方环境好不好，并不在于这里会不会发生纠纷和矛盾，而在于纠纷出现后是否投诉有门、诉之有果。江西省外经贸厅承诺，外商反映的一般投诉案件，限时在一个月内办结；情况复杂的，时间适当延长；超过60个工作日的，要定期向外商通报调查进展，并尽快办结；结案后要严厉追究损害外商权益的有关人员的责任。两个百分比耐人寻味江西省外商投诉中心成立以来，共接到外商投诉79件，办结了77件，办结率为97.5％，外商对办结案件的满意率为98％。

两个百分比耐人寻味！江西省外经贸厅副厅长伍再谦说，现在，江西关于处理外商投诉的规定、机构和办法已逐渐完善，但能否得到有效执行，最终还是取决于人，特别是取决于各个地方和单位领导人是想真开放还是假开放。一个真开放的地方，领导人必然开明，处事公道，有错必纠；而一个嘴上挂着开放的口号，心里却打着小九九的领导，对客商反映的问题往往就推诿敷衍，能拖则拖，不能拖就赖，甚至自己也充当起破坏市场秩序的不光彩角色。

去年3月23日，南昌市召开了一次别开生面的“作风年”动员会。那天上午，市领导首先和干部们一起观看暗访电视纪录片，一些机关干部的丑陋现象暴露无遗。接着，市委书记余欣荣号召全市上下齐心协力，清除阻碍开放型经济发展的“拦路虎”，“谁损害南昌的形象就拿谁开刀”。

过了几天，《南昌市机关作风建设暗访纪实》同时在当地各大媒体的重要版面及黄金时段播发，令一些人脸上发烧，身上冒汗。

其后的“兑现”行动直指乌纱帽：市交管局黄某被降行政职务及警衔，调离执法岗位；治安大队盖某受效能告诫一次，免去行政职务，调离治安大队……

铁手治环境的举措同时在江西各地推开。九江市每季度对市直单位进行一次百户民营企业法人无记名投票评议，第一次被评为后三名的单位亮黄牌警告，连续两次被评为后三名的单位主要负责人降为副职，连续三次被评为后三名的单位主要负责人免职。九江市有人因坑商骗商获罪判刑，吉安市治理软环境办公室一次处理20多人。

在赣采访期间，记者曾多次向外来客商探听这里还有没有坑商骗商之类的事件发生，得到的答复都是“没有听说过”。看来，一个严密的投诉受理网络、一套有效的自我纠错机制，让客商吃了定心丸。