湖北日报记者张晓峰 特约记者田期汉

图为咸宁市市长李兵

“中国有句古话叫‘和为贵’，构建一个充满安全感、幸福感的和谐社会，一直是中国人的人文理想。”咸宁市委副书记、市长李兵接受记者采访时认为，“党的十六届四中全会和省委八届七次全会，把构建和谐社会的能力，提升到执政能力的层次进行审视，体现了党的执政目标和人民愿望的高度契合。”

李兵说，实现和谐社会的根本之道在于发展。发展是党执政兴国的第一要务，没有发展作保障，就不能最大限度地满足社会成员的物质文明需要，构建和谐社会就成了一句空话。近几年来，市委、市政府坚持深化改革，重点实施“兴工强市、特色农业、科技创新、城市推进、旅游带动”五大战略。元至9月，全市国内生产总值达147.9亿元，同比增长12％，快于全省0.5个百分点。其中上半年增幅居全省第4位；规模以上工业增加值、固定资产投资，同比分别增长26.9％、57.8％，增幅均居全省第2位。此外，社会商品零售总额、农民人均纯收入等经济指标，增幅也居全省前列。这种欣欣向荣的发展局面，是建设和谐咸宁的良好物质基础。

李兵认为，构建和谐社会必须关心群众，事事处处以人民群众“高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”为工作标准。这几年，咸宁在推进国企改革中，不管涉及哪个企业，始终把握三条：一是所有职工纳入社会保障体系；二是转换劳动关系时，补偿资金到位，不欠职工一分钱；三是通过改革最大限度地发展生产，实现职工的再就业。在减轻农民负担上，认真落实税费改革政策，把该给农民的给到位。同时率先开展乡镇综合配套改革，使乡镇机关工作人员精简18.9％，“七站八所”工作人员压缩38％，节约支出1600万元。2003年农民人均负担63.3元，亩均负担60.1元，分别比改革前的1999年减少55.2元、53.2元，是全省农民负担减幅最大、水平最低的市州之一。在城市建设和管理上，咸宁不搞形象工程，杜绝高标准铺新摊子。对一时办不好或办不了的事，通过举行听证会，征求多数市民意见，暂时放一放，不急功近利。如在取缔“麻木”和禁鞭问题上，我们没有采取过激行为，受到市民拥护。

咸宁市在抓发展的过程中，注重营造一个安定、安全的社会环境。近年来，全市基本上没有发生大的群体事件或个体恶性案件。特别是今年以来，继续保持了车匪路霸零发案，未发生重特大火灾和因灾致人死亡案件。李兵认为，做到这一点，是因为市委、市政府采用了正确的手段处理和化解社会矛盾，工作中着重抓了三个环节，即抓住敏感性的热点，把问题解决在始发阶段；抓住久拖不决的难点，把问题解决在基层；抓住群众关心的焦点，把问题解决在群体事件之前。

李兵说，构建和谐社会要统筹人与自然的和谐发展。咸宁风光秀美，森林覆盖率高，旅游资源丰富。在依托资源优势发展经济的过程中，要十分注意环境保护，不以破坏环境为代价换取经济发展。今年上半年，全市对固定资产投资项目进行了自查清理，特别对盲目投资和低水平重复投资的高耗能、污染严重的项目提出整改，一次性关停127项，使人民群众对环境的满意度不断提高。随着“四乡六业”特色农业迅速发展，森工工业不断壮大，全市森林覆盖率从49％提高到52.3％，一个山水园林特色的现代工业旅游城市正在形成。

李兵说，构建和谐社会还有一个很重要的内容，就是以人为本，实现人的全面发展。这几年，我们高度重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，大力整治投资环境，搭建了一个鼓励人干事业、干成事业的良好平台。

李兵说，目前的咸宁，是“发展中的咸宁、前进中的咸宁、大有希望的咸宁”。通过全市人民的共同努力，一个人人各尽所能、各得其所而又和谐相处的富裕、文明、开放的新咸宁必将成为现实。