湖北日报记者胡祥修 通讯员张汉桥 柯艳敏

鄂州市委书记徐松南

记者采访鄂州市委书记徐松南，恰逢该市召开组织工作会议，会议议程是贯彻党的十六届四中全会和省委八届七次全会精神，部署领导班子建设和基层组织建设工作。记者与徐松南的访谈，自然地从基层党建入题。

徐松南说：“基层组织是党执政的基础。基础不牢，地动山摇。提高党的执政能力，必须从基层抓起，夯实基础。目前我国社会结构正在发生深刻变化，给基层组织建设带来了许多新课题。基层党建应该说是整个党建工作的重点和难点所在。”

近年来，鄂州市以“三个代表”重要思想为指导，大胆探索创新，在加强和改进基层党建工作方面取得了显著成绩。如该市打破按行政村建立党组织的单一管理模式，把党支部建到产业链上，从产业自身特点入手，开展支部活动，为农民提供信息、技术、资金和销售等系列化服务，充分发挥了党组织带领群众共同致富的战斗堡垒作用。徐松南说：“这种产业支部新模式，增强了基层党组织的活力，促进了农村经济发展，是加强党的执政能力建设的有益探索。”“但由于种种原

因，基层党建还存在很多薄弱环节。”徐松南话锋一转，谈到了市委进行的一次专题党建调研。他介绍，今年7月到8月，市委组成调研组，兵分四路，赴农村、企业、社区、机关，采取普查、座谈、问卷等方式，调查基层党建工作，发现了不少有待解决的问题。如全市23个行政村党组织软弱涣散，24家企业应建而未建党组织。同时，党员教育管理工作还比较薄弱。因此，随着经济体制改革的推进，社会经济成分、就业方式、利益关系日趋多样化，党建工作还将面临许多新问题、新挑战。基层组织建设任重道远。

徐松南认为，抓好基层党建，首先要提高认识，强化责任。党的建设抓好了，经济社会发展才有强有力的组织保证。但有少数党组织存在模糊认识，就经济抓经济，忽视了党建工作。有的口头上重视，但落实力度不够。还有的存在畏难情绪，不愿下气力攻克当前党建工作的难点。为此各级必须健全党委抓党建、书记带头抓党建、相关部门配合抓党建的责任制。党要管党。党委书记是基层党组织建设的第一责任人。要强化党建工作的检查、考核，采取定性考核与定量考核相结合，促进目标责任制落实。

针对基层党组织建设面临的新情况新问题，徐松南提出了两个方面的工作着力点：一是健全组织，理顺关系。加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。要及时调整改制企业党组织设置。对应建未建党组织的民营企业，采取单独、联合、挂靠等形式，尽快建立党组织。要理顺特殊群体党员的组织关系，集中抓好下岗职工党员、退休职工党员、流动党员的组织关系转移工作，使各类党员得到有效管理。要成立专班，分类指导，整顿农村后进村党支部。

二是创新机制，增强活力。在新形势下，发挥基层党组织和党员的作用，必须与时俱进，积极探索新的方法和途径。在农村，通过推行党员民主议事制度、无职党员设岗定责制度，解决好无职党员“无权管事、无岗做事、无法理事”的问题，为他们发挥先锋模范作用搭建平台。在企业，继续开展“双带双增”活动。组织企业党员带头再创业、带领下岗职工再就业，为党旗增辉、为企业增效。在机关，推行服务承诺制度，促机关作风、干部作风转变。在社区，重点抓好流动党员管理。

徐松南认为，从严治党十分重要。他说，要保持党员队伍的先进性、纯洁性，必须抓教育、抓监督。一方面要把好“入口”，提高发展党员质量，另一方面要疏通“出口”，严肃处置不合格党员。对于党员干部的违法违纪问题，要及时严肃处理。最近，市委公开通报了6起政法干警违法违纪案件，部署开展全市政法队伍思想作风整顿，就是体现这一指导思想。