华中科技大学新闻研究生 邓敏芳

一、 中国电视行业现状

中国的电视行业发展速度非常快，20年走过了西方发达国家四、五十年走过的道路，频道、节目和生产方式都有很大的变革。但在其媒介管理方面仍存在问题，下面我们就来关注一下我国电视行业体制及管理的现状。

（1）“千台一面”、“专业频道不专业”。

中国电视机拥有量和观众每天收看电视的时间都居世界第一，我国的电视台数量也居世界第一。但有线、无线的交叉，中央、省、地市、县4个级别的电视台重复覆盖，使电视传播领域出现了严重的资源浪费，目前全国有将近3600个频道，观众却出现了可选的频道很多，可看的节目很少的怪现象。

究其原因，2000多家电视台在形态上大同小异，数千个电视频道在节目内容上个性少 而共性多。尽管一些电视台主观上在按专业频道设计，但客观上是专业频道不专业或专业化程度很低。一个频道要想创出名牌，进而获得长久的生命力，立于不败之地，是必须有高品质的节目来支撑的。

（2）“抄袭节目”、“互相模仿”。

目前，国内电视节目从业人员的视野非常有限，基本上是“国内电视学湖南，湖南电视学港台，港台电视学日本，日本电视学欧美”。例如，“南北笑星火辣辣”、“真情对对碰”等栏目不是出自湖南卫视频道，而是出自湖南经济频道。中央2套已经把Survivor这样的节目买来在放，湖南台干脆就买个欧美的节目来做。我们承认自己的落后，但电视从业人员的抄袭模仿，影响到了整个广电领域。说的不好听点，广电从业人员基本上对自己的事业发展和未来走向没有什么考虑，也没有什么危机感。这种现象最终还要涉及到电视台管理体制的问题。

（3）“体制不改”、“机制不顺”。

全国45个上星频道，带来的巨大压力就是每个频道都不好活。但改革基本上都停留在改版上，节目的改版、微调。基本上节目变了，但几乎每次都达不到预期效果，原因在于每次只改产品，生产产品的机制和流程没改。生产方式不改革，光去改一个终端产品，这不能解决根本问题。

二、 电视媒体管理制度发展前瞻

（1）电视台管理、运营方式的转化。

产业化发展，是中国广播影视深化改革在政策上、理论上的重大突破。对此，各广播电视集团都采取了多方探讨，涉及到股权结构设计、商业资本的选择以及投资管理体制等各方面。伴随着中国内地电视产业化的进程，电视节目制播制度改革深化，传统意义上的电视台的概念、管理、运作机制和功能都将发生重大变化。电视台的频道经营理念越来越深化，管理运作上成本意识、市场意识越来越深入人心，电视节目的集成商角色突出，编排、包装、审查、播出的功能彰现。同时，内部机构设置越来越简化，总编室、新闻部门、节目购销部门将成为核心设置机构。

其中，对于人事制度方面，有两点具体思路。一是职工持股。为了加强企业的内部凝聚力，推动各经营单位的剥离，保护“新”、“老”职工的合法利益，可以考虑推行内部职工持股。这将成为改组各经营部门最方便的方式。同时，通过全体员工持股，使得各经营单位之间，经营单位和编辑部门，行政部门之间保持荣辱与共。二是人力资源。在产业化发展过程中，需要大量既懂得现代企业经营管理，又懂得电视及传媒发展规律的高级人才，从电视产业集团的战略管理、投资决策到节目制作、频道经营等等，仅仅靠电视台内部的人力资源积累是远远不够的，电视台在充分挖掘内部潜力的同时，也应该从国内外市场上大胆聘用政治素质和经营管理能力兼备的人才，充实广电集团人才队伍，以确保集团战略的顺利实施。

（2）电视台系统内专业公司崛起。

面对市场竞争的强大压力，各电视台为了提高效益，节约成本，开始真正把除新闻节目以外的其他类型的电视节目推向市场，在市场竞争中实现经济价值和产业价值。

现在，电视台已经开始实行内部的制播分离。电视台系统内的栏目企业化运行模式、制片人制的发展，为成立节目制作公司打下基础，公司化运作成为必然趋势，随着CCTV制播制度改革的深化，CCTV制下将会出现一批有实力的专业制作公司，在经济发达抑或媒介发达的地区，也将会出现区域性影响乃至全国性影响的制作公司。

正因为属于嫡系部队，有着政策上、资源上等种种优势，较之民营电视公司，这些专业制作公司的规模和实力会更强更大。但是，尽管这些节目制作公司享有了台里的优惠政策，甚至成了台里的翻牌公司，优势很多，可想吃独食，把整个节目都包下来，靠自己的实力猛赚一把，却是几乎不可能的事情。

而作为民营制作公司，大都建立了自己的发行网络和发行团队，并且积累了一定的发行经验。这恰恰是大多数电视台系统内专业公司刚刚面对市场时所短缺的重要环节，在这方面的合作还是有潜力可挖、有利可图的。

（3）加强与民营公司的合作和联动。

在我国大陆作为电视节目制作和发行的民营电视公司，虽然它们无时无刻不考虑电视频道的需求，一刻也离不开和电视台的合作，但只要真正把握受众市场需求，找准了节目的市场定位，它们就可以有充分的发展空间。像“光线”、“嘉实”、“银汉”等节目制作公司，它们独立做节目，分别卖给各个电视台，电视台也只管播出的终审。具体的选题、制作、包装、发行和经营都是公司独立运作，自负盈亏。

这种合作方式主要有两种具体形式，一是民营电视公司与电视台的合作，是以承揽节目制作为主，民营电视公司选择节目定位、内容取材和自己制作发行相近的节目，并对一部分节目或者这档节目的某一部分进行生产加工。例如阳光卫视的《真实故事》、《人生在线》，民营电视公司便可以按照其节目的定位进行“来样加工”，赚取加工费。这种形式最大的好处在于民营电视公司不必为节目发行播出问题耗费人力、物力。

另一种形式是先由民营公司提出创意，电视台也参与意见，然后由民营电视公司做出样片，电视台看可以了，就介入制作，民营公司则退出制作，把主要精力放在节目的服务和经营上。如“其欣然”和“蓝道”就是这种合作模式的代表。其中“其欣然”与中央电视台合作的《幸运52》可算是这种形式的成功范例。

（4）电视网绽露头角。

在电视媒介业充分发展的美国，地方电视机构的“大部分地方自办节目是新闻、社区事务、社区特别节目及地方赛事”，反观中国内地地市、县级的电视制作能力薄弱，将会由全面开花型转移到制作、播出少量地方新闻、专题节目和转播电视网节目的功能定位上。这个层面上，电视网的频道运作形式已经出现，由中国电视总公司旗下的都市传媒公司创建的中国都市电视节目网目前已经覆盖收视家庭4000万户、电视观众达到1.38亿人，随着制播改革的深入，这种传播方式将得到进一步发展。

互联网信息的及时性、丰富性、全面性、互动性已经将传统媒体各自优势融为一体并形成一种全新的信息传播方式。互联网的兴起既为电视带来不可避免的冲击，又与传统电视进行多方位的融合。在一定程度上弥补了电视传播稍纵即逝、不能自由选择节目的缺憾。真正网络化的电视传播将渐渐成为广大网民所熟悉和喜爱的网上尤物，也会成为网络传媒的重要手段。（编辑：潘宗信）