湖北日报记者刘娜 通讯员刘美兰 万向阳

珍贵的安全通道

“你是我家的救命恩人！”1月6日下午，百步亭花园居民詹秀艳深情握着武汉市110指挥中心主任高明德的手，20多天前的那个下午发生的事，让她对110和警察有了一种全新的认识。

2004年12月12日，周末，天寒地冻。詹秀艳一家三口轮流用煤气热水器洗澡。不知不觉中，泄漏的煤气弥漫整个房间。丈夫躺在沙发上，昏昏欲睡。“砰”的一声，洗澡间里发出巨响，丈夫慌忙跑去，发现詹秀艳已倒在地上，“煤气中毒了！”他想着，托着妻子的手渐渐失去了力气，“打110，快”，他对女儿说。“警察来得真是快啊，是不是经常停在“艳阳天”旁边的那辆警车？”詹秀艳问高明德。“是的，我们在全市重要路段布置了100台巡逻车，你们电话一挂，我们就通知了最近的警车。”“我们被民警背下7楼，直接送到空军医院高压氧仓，医生说，再晚来5分钟，生还的希望就很小了；听说，后来消防队员也来了，煤气公司也来了，是吧？”“他们是110的联动单位，指挥中心调度了巡逻车后，根据可能发生的情况，通知了相关部门。”

武汉市110报警台是继北京、上海、广州之后的第四大报警台，日均接机量8000到12000个，每年110民警挽救的生命不计其数。“一丝疏忽，就可能放走血腥罪恶；一点马虎，就会葬送一片希望”，高明德常常告诫接警员。

“老张，快送1000元钱来，我在二七路开车，有朋友急用！”去年6月16日凌晨1点，接警员小黄接到一个没头没尾电话，“可能是遇到险情，不方便说话”，小黄当机立断，调度了一台最近的巡逻车，赶往事发地点。果然，一声称自己是艾滋病人的劫匪，手持针管劫持了一名出租车司机。

“我在，万吨……冷，库。”说完这话，对方手机再没信号。万吨冷库，武汉只有一个———110指挥中心迅速调集徐家棚派出所处警。“是不是有人关在冷库里了？”“不可能！关门时我们都会反复核查的！”“把门打开再查一次！”“管理员回家了，钥匙不在！”“走，去他家拿钥匙！”15分钟后，民警从仓库里背出一个浑身僵硬的人。

恼人的骚扰电话

去年，武汉市110报警服务台接到骚扰电话160余万起，占总报警量的64％。大量的骚扰电话反复进入，不但加大了接处警人员的工作量，浪费了大量警力核查，更重要的是占用了电话线，使一些正常报警无法拨入———全市800多万人口，只有15个接警席位，资源弥足珍贵！

据接警民警胡涛介绍，小学生是打骚扰电话的“主力军”，放学时和节假日尤为明显。由于街边IC卡电话不须插卡就可打通110，很多小学生出于好奇心，频频拨打。更有甚者，放学回家路上，看到电话就打，走一路打一路。有的小孩还跟同学吹牛：“今天我跟警察通话了！”还有小学生晚上一人在家，打110说，“警察阿姨，给我讲个故事吧”，让人哭笑不得。

根据有关规定，对未成年骚扰者，民警应以正面教育为主，责成家长、监护人严加管教；对成年骚扰者，可依法从严处理。

由于110接警员多是年轻女性，有些成人常打黄色电话骚扰；还有一些对社会不满的人故意报假警。去年10月，汉阳公安分局五里派出所多次接到110报警称，动物园新村4号楼1楼有人赌博。民警多次出警，均未发现赌博情况。最后，民警通过技术手段锁定报警人胡某，胡某被行政拘留5天。

据省公安厅110指挥中心民警陈东文介绍，骚扰电话在全省各地公安接警台都很普遍。目前，省里正与相关技术部门协商，筹建反骚扰设备。如，有人打来骚扰电话后，民警就把此号码列入“黑名单”，使其半小时、一小时内或更长时间内无法拨通110。

“技术只是‘治标’的一种手段，我们希望更多的人认识到110的重要性，共同来呵护这条生命的绿色通道。”面对记者，省公安厅110指挥中心副主任王良美恳切地说。

公安类报警比例低

来自武汉市110接警台的统计数据显示，去年在所有非骚扰类报警中，仅有20％涉及公安类事务，另有50％以上的都是联动类事务，即涉及其他部门、公安部门无法直接解决的事务。

据介绍，我省大多数地市政府都设有110社会服务联合行动办公室。实际操作中，联动办往往挂靠110接警台，由公安机关负责协调、调度相关职能部门。目前，武汉市110接警台已与供电、供水、医疗、城管等47家单位和部门建立了联动关系，遇有相关事务，可以协调处理。“但在一些经济不发达的地方，联动工作有一定滑坡”。王良美说，“去年‘两会’时，有两位政协委员提出有些地方110‘联’而不‘动’的问题，我就在思考，公安机关仅仅是联动工作的牵头部门，它与相关联动部门没有隶属关系，遇到突发事件，涉及很多部门，它不可能在第一时间里调动各方面的力量处理，有时难免错过最佳解决时机。”

王良美认为，在处理联动问题上，上海的经验值得借鉴。去年10月，上海正式启动了“城市应急中心”，这是一个由市政府直接领导，集中受理、统一指挥，应急处理各类突发事件的机构。为保证该机构的正常运行，上海市政府拿出专项资金，设立了专门的办公地点，增加了100多个事业编制，包括公安在内的相关政府职能部门都派专人在应急中心办公。遇有紧急事件，市民仅需拨打110，就会自动转到相关职能部门，由他们直接调度力量处理。