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贯彻科学发展观 湖南省委经济工作会议21日召开


(2005-01-15 17:32:02)

  红网12月21日讯(特约记者孙振华 记者刘建)湖南省委经济工作会议今日在长沙召开。这次会议的主要任务是,传达贯彻中央经济工作会议精神,全面分析当前经济和社会发展面临的形势,总结今年经济工作,安排部署明年经济工作。

  会议要求全省各级党委、政府要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学的发展观,坚持发展这个党执政兴国的第一要务,进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,加强和改善宏观调控,着力推进改革开放,加快调整经济结构,转变经济增长方式,更好地利用重要战略机遇期,实现经济社会全面协调可持续发展。

  省委书记、省人大常委会主任杨正午,省委副书记、省长周伯华出席会议并作了重要讲话,胡彪、于幼军、谢康生、黄建国、梅克保、郑治栋、李江、于来山、蒋建国、吴向东等省党政领导出席会议。

  会议指出,今年我省与全国形势一样,在国家宏观调控形势下,经济和社会保持了全面协调可持续发展。今年是我省近年来改革力度最大的一年,经济增长速度和效益最好的一年,也是全面协调发展抓得最紧的一年。这是全省上下认真落实科学发展观,坚实不移地贯彻中央宏观调控政策措施的结果;是紧紧抓住第一要务,坚定不移地推进"三化"进程的结果;是切实转变思想观念,坚定不移深化改革开放的结果。

  会议认为,愈是形势好,愈要保持清醒的头脑,看到我省存在的矛盾和问题:发展不快,主要是同全国比较发展速度仍居于中间水平;结构不优,主要是在三次产业结构中,二、三次产业比重低,特别是二产业比重低;效益不高,主要是部分企业效益差,财政特别是县乡财政仍然十分困难;后劲不强,主要是缺乏产业发展的大项目和基础设施建设的大工程。

  会议指出,明年是落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现"十五"计划目标、衔接"十一五"发展的重要一年,我们必须紧密结合湖南的实际,坚定不移地贯彻落实中央经济工作会议精神,坚定不移地贯彻科学的发展观,坚定不移地贯彻执行中央宏观调控政策,在工作中要把握以下指导原则:

  --要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把科学发展观贯穿到经济社会的各方面。

  --要坚持以发展作为第一要务,加快发展速度,提高发展水平,增强发展后劲。必须牢记,发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切。

  --要坚持以提高质量效益为中心,调整经济结构,转变经济增长方式。

  --要坚持以人为本,着力构建社会主义和谐社会,切实维护社会稳定。

  会议强调,做好明年的经济工作,必须突出以下工作重点:

  第一,要继续加强"三农"工作,坚持把解决好"三农"问题作为全部工作的重中之重,任何时候都不能放松;坚持扶持"三农"的政策,已经实行的支农政策不能变,已经给农民的实惠不能减,随着财政情况的好转,加大对农业的投入;坚持把"三农"工作的重点放在加强农业综合生产能力建设上,大力加强农业基础设施建设,积极发展农业产业化经营。在工作中要加大四方面力度。一要加大政策扶持力度。二要加大结构调整力度,要继续推广优良品种,推广科学技术;提高粮食单产,提高粮食品质;增加粮食总产,增加粮食效益。三要加大农村改革力度。四要加大城乡统筹力度。

  第二,要加速推进工业化进程。全省上下要形成共识,加快发展的关键是要推进"三化"进程,推进"三化"进程关键是要加速推进工业化进程。加速推进工业化进程,必须走新型工业化道路,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力发展先进制造业,大力构建优势产业链,大力推进技术创新,大力深化企业改革,大力发展循环经济,努力提高湖南经济的核心竞争力。在工作中要把握好4个重点。一是要集中力量抓优势产业和重点企业。要按照"培育产业集群、构建产业链条、壮大核心企业、建设重大项目"的思路,壮大一批优势企业,培育一批品牌产品,发展一批优势产业群,新上一批重大产业项目,走出一条多元投资、优势带动、重点突出、效益良好的新型工业化路子。要集中力量抓好十大优势产业,即:培育壮大装备制造、钢铁有色、卷烟制造三大支柱产业,扶持电子信息、新材料、生物医药三大新兴产业,提升食品加工、石油化工、建筑材料和造纸四大传统产业。二是要突出抓工业园区建设。主要是在清理整顿中整合优势,规范运作,创新园区管理体制机制。三是要千方百计抓大项目、好项目。四是要着力深化国有企业改革。主要是加大产权改革力度,坚定不移地推进以省市属国有企业为重点的改革改造。

  第三,要大力推进结构调整。一是在产业结构调整中要突出二产业发展。二是在所有制结构调整中要突出非公制经济发展。三是在区域结构调整中要突出欠发达地区发展。

  第四,要着力深化改革开放。着力推进改革,总的要求是,围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题,突出重点,积极推进,稳步实施。一是要着眼于增强活力和竞争力,继续深化企业改革;二是要着眼于建立农业增产、农民增收的长效机制,大力深化农村综合配套改革;三是要着眼于完善宏观调控体系,继续深化财税、投融资改革;四是要着眼于完善市场体系,不断深化资本、劳动力、技术等要素市场改革。扩大对外开放,我省当前主要任务是要大力发展对外贸易,大力开展招商引资,大力实施"走出去"战略。招商引资要有战略眼光,采取战略举措,引进战略投资者;要改革招商方式,减少政府组织的大型招商活动,充分发挥民间商会和咨询机构的作用,积极推进和组织以企业为主体的专业招商、项目招商、和网上招商。

  第五,要努力构建和谐社会。一是要更加注重扩大就业,要支持在发展中解决就业问题,逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长方式,特别注重发展劳动密集型产业、中小企业和服务业,形成更多的就业增长点。二是要更加注重社会保障体系。主要是继续巩固"两个确保"、规范和完善城市"低保"工作,切实保障困难群众的基本生活。三是要更加注重理顺分配关系。在经济发展的基础上,通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施,合理调整国民收入分配格局,加强对过高收入的调节,严格执行最低工资制度,逐步解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。四是要更加注重发展社会事业。

  会议强调,做好明年的经济工作和其他各项工作,关键是要加强领导,加大力度,狠抓落实。

  一要提高领导水平。一定要按照科学发展观的要求,提高领导发展的能力,在发展中提高领导能力。要努力提高决策的科学化、民主化水平,综合协调水平和依法行政水平。

  二要加大工作力度。凡是重大的工作,一经决定,领导就要亲自动手,干部就要全力以赴,各方就要紧密配合,抓实施、抓督查、抓效果,一以贯之,一往无前,一抓到底。

  三要大力反腐倡廉。明年党风廉政建设的重点是,切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,严厉整治"跑官要官"、"买官卖官"不正之风;坚决防止和杜绝干部"带病上岗"、"带病提职"现象。对违反规定送钱收钱的、参与赌博的、受贿卖官的、行贿买官的、一律先免职,再按规定处理。

  四要维护社会稳定。要严防发生大规模的群体性事件,严防发生重大安全生产责任事故,严防发生重特大刑事案件。要强化领导责任、工作机制与社会治安综合治理。

  会议指出,做好明年的经济工作和其他各项工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,同心同德,开拓创新,加快发展,稳步前进。 

  出席此次会议的省领导还有李今伟、周时昌、唐之享、谢佑卿、庞道沐、颜永盛、贺同新、郑茂清、许云昭、甘霖、罗桂求、文选德、阳宝华、王汀明、龙国键、江必新、龙汉荣、李健、黄伯云。各市、州,各县、市、区的党政主要负责人,省直有关单位的主要负责人,中央驻湘单位及各大型企业负责人出席了会议。

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