荆楚网（湖北日报）记者任浩余凯

一朵浪花可以映照大海的澎湃，一种力量可以推动时代的年轮，一些事件可以见证国家与民族的求索与创新。

2004年，我们关注每一部法规的出台、每一件议案的办理、每一次报告的审议，我们从民主与法制建设闪现的诸多亮点中真实地聆听到社会主义政治文明稳步推进的足音。

热门词 立法质量

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“立法质量已成为当前我国立法工作的‘关键词’，地方立法必须树立‘良法’观念，才能更好适应经济社会发展的需要。”（本报2004年4月20日A1版《省人大九项措施催生良法》）

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去年，省人大常委会主任会议通过《关于进一步加强和改进立法工作提高立法质量的意见》，九项措施催生良法。省人大常委会全年审议通过、批准了地方性法规和单行条例15件，《湖北省人才市场管理条例》、《湖北省劳动和社会保障监察条例》等法规受到社会广泛关注，而《湖北省电信管理条例》因为在一些条款上存在重大分歧，历经三审后仍被搁置。有些新制定的法规与提请初审的法规草案相比，修改条文占2/3左右。由此可看出，我省地方立法越来越注重以人为本，立法为民；越来越强调发扬民主，走群众路线；越来越重视维护法制统一，克服地方保护主义和部门利益倾向。

热门词 审计“清单”

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“……在这份长达23页、13000多字的审计‘清单’中，谈问题和建议的占了绝大部分篇幅。其中，对去年已审计的12个省直部门的跟踪审计和对比审计情况，尤其引人关注。”（本报2004年8月6日B2版《审计“清单”说端详》）

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对省直部门预算执行的跟踪审计和对比审计情况进行审议，是2004年省人大常委会监督工作的又一亮点。在省人大常委会的有力监督下，12个违纪违规使用资金的省直部门都认真进行了整改，违纪违规问题大幅度下降。按照省人大常委会审议意见，省审计厅、省监察厅对审计查出的问题，特别是重大违法违规屡查屡犯的行为进行了依法严肃处理，有力地推进了反腐倡廉工作。

热门词 述职评议

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回放“……更多的政府机关工作人员则从这次述职评议中，受到一次依法行政、民主监督、勤政廉政的实践教育。”（本报2004年5月31日B2版《在监督中支持》）

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省人大常委会创新评议方式和手段，通过投票确定省发展和改革委员会、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅的4位厅长为述职评议对象。在接受评议的过程中，被评议对象找到了工作中的差距，发现了许多过去没有发现的问题，而人大监督则在实践中展现出力度，为政府工作提供了更有力的支持。有关专家评价说，述职评议是党管干部与人大任命干部的有机统一，是强化人大监督的好形式。

热门词 重点督办

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“……一直负责督办此案的省人大常委会有关领导认为，‘监督’二字重千钧。”（2004年9月21日B4版《监督的力量》）

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去年4月，省人大常委会主任接待日受理了涉嫌投毒的4名钟祥教师关于办案程序的来访。经过坚持不懈地重点督办，这起信访案件终于依法得到了处理。省人大常委会重视人民群众的申诉和意见，依法加强对司法机关、行政执法机关办理具体案件的监督，督促有关部门解决了一批群众急需解决的问题，维护了公民和法人的合法权益。通过这些重点督办案件的办理，人民群众真切地感受到法律的尊严和监督的力量。

热门词 执法检查

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“记者随省人大常委会执法检查组赴武汉、咸宁、仙桃等地，看政府如何让百姓吃得更放心……”（本报2004年11月30日B2版《让百姓吃得更放心》）

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2004年，省人大常委会围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展执法检查，全年共对食品卫生法及实施办法等6部重要法律法规进行执法检查，各专门委员会也对集体合同条例等13件与百姓生产生活密切相关的法律规定实施情况进行了视察和检查，并及时将执法检查、视察的整改意见和建议书面通报省政府及其有关部门，督促“一府两院”改进执法工作。执法检查力度的加大，表明我省在迈向法治社会进程中，更加注重现有法律法规的贯彻实施，更加注重“有法必依、执法必严、违法必究”，更加注重法治建设的协调推进。