王生铁

（二里里五年一月二十七日）

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议湖北省第九届委员会第三次会议，经全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天闭幕。

这次大会是在全省深入贯彻中共十六届三中、四中全会精神热潮中召开的。会议期间，中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志发表了重要讲话，大家深受鼓舞，一致表示要认真学习领会、贯彻落实。省委、省政府领导和省直有关单位负责同志出席大会，并到各界别联组，认真听取委员们的意见，体现了对政协工作的重视和支持。

会议审议通过了丁凤英副主席作的常委会工作报告和郑楚光副主席作的提案工作情况报告及有关决议。委员们列席了省人大十届三次会议，听取并讨论了罗清泉省长所作的政府工作报告和其他重要报告。大家以高度的责任感和使命感，就全省政治、经济、文化和社会生活中的重大问题积极建言，共谋发展大计，共献兴省良策。这次大会是一次团结民主、求实鼓劲的大会。

过去的一年，全省经济加快发展，社会各业进步，政治稳定，政通人和，为人民政协事业发展提供了广阔空间。当前，人民政协正面临改革发展的重要时期，我们要在中共湖北省委领导下，认真履行政协职能，为促进我省振兴崛起、构建和谐湖北作出新的贡献。

一、加强理论学习，明确光荣使命

思想是行动的先导，先进思想靠科学理论武装。在新形势下，我们必须学习科学理论，推进人民政协事业的发展。

第一，重视学习。社会主义社会是学习型社会，政协组织应成为学习型组织。形势在发展，情况在变化，要适应新的形势，必须认真学习科学理论，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论同中国具体实践相结合的伟大创造。毛泽东同志奠定了人民政协的理论基础，邓小平同志创造性地构建了新时期人民政协的理论框架，江泽民同志深刻阐述了新形势下人民政协工作的基本原则和指导方针，胡锦涛同志就新世纪新阶段人民政协工作作出了一系列重要论述，丰富和发展了人民政协理论。这些都是推进人民政协事业发展的宝贵财富和动力。我们每一位政协委员要增强学习理论的自觉性，切实用理论指导实践，推动工作。

第二，提高认识。胡锦涛总书记指出：“要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识。”人民政协走过了55年的光辉历程，在新中国成立、社会主义建设和改革进程中发挥了重要作用，已载入光辉史册。当前的国际形势和平与发展仍然是当今世界的主题，世界多极化和经济全球化步伐加快，科技进步日新月异；国内改革进入关键时期，发展的机遇与挑战并存。面对新的形势和任务，人民政协的地位和作用更加重要。作为中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国发扬社会主义民主的重要形式，人民政协职责光荣，大有作为。

第三，把握实质。胡锦涛总书记指出：“充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”我们要深刻领会其精神实质。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合中国国情，是社会主义民主政治的具体体现，具有巨大的优越性和强大的生命力。这一政治制度已庄严地载入《宪法》，其显著特点在于：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党。这种政党体制有利于国家政局的稳定和人民政权的巩固；有利于人民群众对执政党实行监督，健全社会主义民主法制；有利于调动各方面积极因素，为社会主义现代化建设服务；有利于贯彻“一国两制”的方针，实现祖国和平统一大业。共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商，集中力量办大事，这是我国基本政治制度的一大优势。通过协商，可以广泛听取各党派团体和各族各界人士的意见，促进决策的民主化、科学化；通过协商，可以增进理解，扩大共识，使党和政府的方针政策成为大多数人的自觉行动；通过协商，可以发现和集中群众的智慧和经验，依靠群众克服困难解决问题；通过协商，可以协调各种利益关系，化解社会矛盾，维护发展、稳定；通过协商，实行民主监督，可以改善共产党的领导，提高党的执政能力，也有利于加强参政党建设。因此，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要内容。充分发挥人民政协的重要作用，把这一基本政治制度坚持好、完善好，是我们的神圣责任和光荣使命。

第四，明确任务。胡锦涛总书记指出：“要深刻认识人民政协工作的重要性，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。”推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是我国在新世纪的三大历史任务，是需要包括各党派团体和各族各界人士在内的全国人民为之共同奋斗的宏伟目标。人民政协要有所作为、多作贡献。我们要深入调研，集中民智，反映民意，积极建言，推动全省物质文明、政治文明、精神文明协调发展。我们要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发扬民主，促进统一战线的大团结大联合，巩固和发展全省安定团结的政治局面。

二、履行政协职能，服务经济中心胡锦涛总书记指出：“人民政协开展工作，要坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为推进经济持续健康发展和社会全面进步服务。”全省各级政协组织和广大政协委员要树立科学发展观，落实省委决策，选准角度，抓住重点，履行职能，为全省经济社会发展作出贡献。

一是围绕制定全省“十一五”规划建言献策。制定经济社会发展的五年规划，是立足当前，谋划长远的重要工作。省政协已将此纳入今年参政议政的重点，专题调研，协商讨论。全体政协委员要坚持以人为本，落实科学发展观，围绕建设小康社会、构建和谐湖北、新型工业化、航运和水资源综合利用等深层次问题，充分发扬民主，广泛听取意见，分析形势，把握宏观，研究微观，认真协商讨论，提出意见和建议，为省委、省政府制定五年规划，提供决策依据和参考。

二是围绕促进中部崛起建言献策。促进中部崛起是中共中央、国务院的重要战略部署。湖北是中部的中部，具有得中独厚的区位优势和较好的经济社会基础。省委作出抓住机遇，加快湖北振兴崛起的决策，充分反映了全省人民的愿望和要求，政协组织责无旁贷，应当发挥重要作用。省政协常委会将紧扣促进中部崛起这一主题，与中部其他五省政协联合开展调研和课题研究，就影响中部经济社会发展的若干重大问题和争取国家政策支持，向中央提出建议。

三是围绕发展县域经济建言献策。县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，关系到农村和城镇居民就业和基本生活，关系城乡居民增收致富，关系县乡增加财源，关系全面实现小康目标，关系全局的发展和稳定，关系到综合国力的增强。省委、省政府作出决策，措施得力，有效推动了县域经济发展。全国政协贾庆林主席在湖北调研时，对发展县域经济的做法充分肯定。省政协常委会将“落实省委决策，拓展县域经济”作为本届省政协参政议政的重点，作了一些有益的工作，受到省委、省政府重视。今年，各位政协委员要侧重就县域经济中的中小企业发展、民营经济、科教兴鄂、扶贫开发、城镇建设和“三农”问题，深入调研，高质量地建言献策。

三、发挥政协作用，构建和谐社会中共十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标，意义深远。和谐是人类社会的理想和追求。古希腊人毕达哥拉斯认为，和谐是最美的。中国是一个以和谐为美的国度。早在春秋时期，“和实生物”的观点就备受推崇。“和而不同”、“和为贵”的理念深深地植根于中华民族传统文化之中。真正把“和谐社会”提到理论高度的是马克思。他认为，人是社会的人，社会是人的社会，人应当融入社会，社会应当融入人，才是高度和谐。中国共产党站在时代的高度，通观历史，面向未来，提出构建社会主义和谐社会，是一项重大战略决策，关系到经济社会协调发展、实现国家长治久安和全体人民的根本利益。为了落实中央的决策，中共湖北省委提出建设“和谐湖北”，这是全省人民的心愿和为之共同奋斗的目标。

社会主义和谐社会是指全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。和谐社会应是经济繁荣、生活富裕，政治民主、体制适应，求同存异、和衷共济，心平气顺、和睦相处，富于创造、充满活力，坚持正义、合理公平，思文求知、爱美求乐，互帮互助、扶贫济困的社会。贾庆林主席在湖北调研时，就发挥政协的独特优势，为构建社会主义和谐社会做贡献发表了重要讲话，给我们指明了方向，提出了要求。人民政协具有人才荟萃、智力密集，下通各界、上达中央，联系广泛、凝聚人心的优势，可以也应该在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。联系构建和谐湖北的实际，全省各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要发挥优势，率先垂范，扎实工作，多做贡献。第一，坚持中国共产党的领导，巩固基本政治制度。我们要在中共湖北省委的领导下，发挥好中共党组在政协组织中的领导作用，与中共中央保持一致，与省委保持统一，把党关于人民政协的理论方针政策贯彻到政协全部工作中，同参加政协的各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士合作共事，求同存异、体谅包容，认真听取各方面的意见，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为构建和谐社会夯实稳定的政治基础。第二，努力改进工作，提高履行职能的水平。要不断创新工作方式方法，调动政协各参加单位和政协委员的积极性，不一般地建言，不建一般的言，提高参政议政的实效性，就全省政治、经济、文化和社会生活中人民群众关注的热点、难点问题，调查研究，建言献策，推进各业进步，为构建和谐社会营造民主求实的政治氛围。第三，围绕中心，服务大局。要坚持科学发展观，以经济建设为中心，把促进发展作为履行职能的第一要务，为构建和谐社会创造物质基础。第四，凝聚人心，增进团结。把维护团结和稳定摆在政协工作的突出位置，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪工作，努力维护团结民主、生动活泼、安定和谐的政治局面，为构建和谐社会倡导平等友爱、融洽和谐的人际关系。第五，充分发扬民主，推进政治文明和精神文明建设。运用多种方式，正确开展民主监督，促进决策的民主化、科学化，为构建和谐社会提供科学的决策机制。各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要自觉形成遵纪守法、文明诚信的风尚，为构建和谐社会发挥表率作用。第六，提高提案质量，促进办理落实。要把提案作为政协全局性工作来抓。对提案既要注重数量，更要注重质量，办理既要注重答复，更要注重落实。继续加大提案的督办力度，通过提案的落实，解决突出问题，调动各方面的积极性，为构建和谐社会提供广泛支持。第七，增强群众观念，反映社情民意。要深入基层、深入群众、深入实际，听取意见、反映民意，拓宽党和政府联系群众的渠道，为构建和谐社会起到桥梁纽带作用。第八，加强广泛联系，扩大联谊交友。进一步发挥政协联系面广的优势，更加广泛地团结港、澳、台同胞和海外侨胞及爱国人士，为构建和谐社会凝聚爱国力量，促进祖国统一，为实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。

四、加强自身建设，改进思想作风在新形势下，政协工作职责光荣，任务繁重，要求广大政协委员加强自身建设，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。第一，加强思想建设。各位委员要自觉加强理论学习，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，使政协工作始终保持正确的政治方向。要树立无私奉献、开拓创新、艰苦创业和团结协作的精神，为发展人民政协事业多作贡献。第二，加强作风建设。各位委员要发扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实和雷厉风行的作风，为人民的利益出实招、建诤言、献良策。第三，加强制度建设。要根据形势的发展和工作需要，进一步建立健全各项规章制度，做到有章可循，推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。第四，加强组织建设。各位委员要深入学习政协章程，按照章程规定，遵纪守法，依章行事。要在实践中培养和发现人才，有计划地充实政协队伍，增添活力。第五，加强政协机关建设。政协机关是人民政协履行职能，保证政协工作正常运转、落实各项决策的重要办事机构。要努力把政协机关建设成为学习型、效率型、服务型机关，为政协履行职能提供优质高效的服务。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。政协组织中的共产党员是受党的委派从事政协工作的，使命崇高。我们要按照中央的要求和省委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥中共党员的先锋模范作用。

今年是省政协成立55周年。省委政协工作会议将在年内召开。我们要总结经验，继往开来，不断推动人民政协事业发展。

各位委员、各位同志，当前，荆楚大地生机勃勃、英才辈出、社会祥和、各业竞发。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共湖北省委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革，扩大开放，与时俱进，开拓创新，不断壮大新时期最广泛的爱国统一战线，同心同德，群策群力，为推动经济发展，为构建社会主义和谐社会，为中华民族伟大复兴做出新的贡献！

现在我宣布：中国人民政治协商会议湖北省第九届委员会第三次会议胜利闭幕！