荆楚网(楚天金报)记者包东喜
开场白赢得一片掌声——“我们将经常沟通,经常交流”
西装革履,架着副眼镜,头发也梳理得很整齐。根据被称为“阳光规定”的《湖北省政府信息公开规定》,昨日上午10时15分许,颇显儒雅、稳重的省政府秘书长、新闻发言人李春明在相关部门负责人的陪同下,走上主席台。
40多名国内及省市新闻媒体的记者早就等候在台下。一阵闪光灯后,李春明用普通话自信地开始了首场新闻发布会:“省政府决定由我担任新闻发言人,这为我提供了经常与各位新闻界的朋友们见面的好机会。今后,我们将经常沟通,经常交流……”
开场白赢得了记者们的掌声。
在40分钟的情况通报中,李春明有条不紊地介绍了省政府工作规则和政府信息公开制度建设情况。接下来半小时的提问时间里,记者们竞相提问。
“请问新闻发言人,省政府设立新闻发言人,是否意味着新闻记者将较少甚至不再听到‘无可奉告’这样的回答?你是否为自己规定了‘不要说无可奉告’的备忘录?另外,我们知道你是经济学的博士,也曾经当过市长,那么,你在担任新闻发言人之前是否进行过有关专业方面的准备和技术上的准备?有没有想过打退堂鼓?”本报记者提问。
“我对做好省政府新闻发言人很有信心,现在不会将来也不会说‘无可奉告’,也不会有打退堂鼓的想法。”李春明胸有成竹地回答。
……
11时20分,省政府首场新闻发布会在掌声中结束。
民众享有更多知情权——“公开为原则,不公开为例外”
“政府是政府信息公开的义务主体,今后,政府信息以公开为‘常态’,以不公开为例外。”昨日,省政府新闻发言人李春明在通报省政府信息公开制度建设情况时如是说。
今年7月1日起施行的《湖北省政府信息公开规定》中明确,不论是主动公开信息和依申请公开信息,我省目前都是免费。
新闻发言人李春明介绍说,知情权是民主社会的基石,是防止腐败的良药。湖北省政府将全力建立健全信息公开制度,主动公开四大类信息。一是政府规章、规范性文件以及与经济社会管理和公共服务相关的其他文件;经济社会发展的总体规划、计划及其完成情况等。二是重大疫情灾情的预报、处理情况。三是政府财政预算、决算和实际支出以及审计状况;政府投资建设的社会公益事业的建设和运行情况等。四是行政许可的依据、条件和程序以及行政收费项目的依据和标准;扶贫、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况以及其他应当依法主动公开的信息等。
通过互联网公开信息成本是最低的,但网络受众毕竟有限,因此不可避免地会发生包括纸张费、复印费、邮寄费在内的其他费用。对于这些费用,《规定》中明确,政府机关应当提供条件,方便申请人当场查阅或抄录。应申请人的要求,政府机关可以提供打印、复制等服务。申请人要求出具查阅证明的,政府机关应当提供。申请人在申请中选择以其他形式获取政府信息复制件的,政府机关应当依照申请要求的形式提供。因技术条件限制无法满足的,政府机关可以选择符合该政府信息特点的形式提供。
《规定》特别强调,决定不予公开的政府信息,政府机关不得自行或者通过第三方以有偿或变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
公开政府信息——“省政府已经列出时间表”
据新闻发布会透露,目前已列出详细时间表,依法、分阶段公开政府信息。今年11月底前,省直各单位将2000年以来制发的和上级下发的、现在仍在执行并可公开的政策性、法规性、公益性的纸质文件、电子文件,以及公开出版和内部发行但可公开的政策法规汇编、政报、公报、年鉴、刊物及相关文献资料报送省档案馆,12月1日起,省直各单位制发的和对口上级下发的可公开的现行文件,同时向省档案馆报送。省档案馆综合整理后,通过其阅览室和正在筹建的向社会开放现行文件查阅网站等形式向社会开放。
为履行我国加入WTO所作的有关承诺,为外商提供英文版本的政府重要信息,省政府准备选聘既精通英语、又精通法律的专家,成立省政府规章英文正式译本专家小组,从事省政府规章的翻译、审定工作。从2005年起,省政府规章翻译、审定工作在省政府规章公布之日起90日之内完成,在此之前公布的现行有效的省政府规章,按由后往前的顺序,逐年安排。
小资料
1983年,我国已有新闻发言人
我国新闻发言人制度最早可以追溯到1983年,当年3月,外交部首任新闻发言人对中外记者亮相。1983年6月4日,六届人大一次会议和六届政协一次会议共同举行新闻发布会,人大常委会副秘书长曾涛和政协副秘书长孙起孟作为新闻发言人,联合向中外记者发布关于“两会”的新闻。这是“两会”新闻发布制度的开始。
1988年,中央进一步明确了要逐步建立和完善新闻发布制度。此后,我国政府的新闻发布工作进入了制度化建设阶段。外经贸部、国家统计局、国务院台湾事务办公室都是较早设立新闻发言人的部委。