制度设计不可或缺

建设节约型社会是一项长期的、永恒的课题。当下，我们国家人多资源少，这一任务显得尤为迫切。为使建设节约型社会不至于成为一阵风或一种短期“活动”，必须营造可供节约型社会健康发展的制度环境。

目前我国综合能源利用率约为33％，比发达国家低10个百分点；单位产值能耗是世界平均水平的两倍多；主要产品能耗平均比国外先进水平高40％。造成这种巨大浪费的根本原因，是我国节能制度存在缺陷。从现实情况看，我国目前各个层面的能源浪费都与制度的不到位有关。湖北日报最近在B2版推出的有关建设节约型社会的系列报道，文中列举的一些正面事例，就充分说明了节能制度在初步显示其重要作用。

而制度的设计、运行又是一项十分复杂的系统工程，它不可能一蹴而就，需要在实践中不断地完善，需要方方面面的监督。

——武汉市新华明渠路29号王一严

立法要跟上

前不久，国家有关部门联合向全国月饼生产企业及相关行业企业发出《关于促进月饼市场健康发展的联合倡议书》，希望所有会员企业共同制止“天价”月饼、搭售贵重物品和过度包装等不正常现象。

所谓“天价”月饼，很大程度上是由过度包装引起。而过度包装所以失控，是因为生产厂家无所顾忌。

在许多发达国家，法律都对产品包装制定了严格的规定，如，包装成本不得超过产品价值的15％，包装物不能大于被包装物体积的1/10。如芬兰有关法律对商品包装以及包装材料的再利用作了种种明确规定，十分注重在减少包装垃圾的同时提高包装废弃物的再利用率，有效控制了包装物带来的环境污染。因此，我们要制止商品的过度包装问题，最重要的是要让法律发挥重要作用。通过立法和严格执法来向浪费说“不”。

——河北石家庄市翟营邮局3105信箱谭雄伟

让“拉链工程”消亡

据载，近日，建了不到5年的珠海市湾仔回归广场的喷泉池被有关部门用沙土填埋起来。对此，湾仔街道办城市管理办公室相关负责人的解释是：喷泉池维修耗费大且存在安全隐患。

在笔者看来，喷泉池被填平和修路之类的“拉链工程”并没有多大区别：为了一时之“方便”，开始修路建广场，“方便”之后拉上“拉链”了事。至于造成的巨大浪费，则较少被人过问。

在国内其他地方，市政工程沦为“拉链工程”的还很多：天天修路、年年修广场，修了又挖、挖了又修，循环往复以至无穷。

要从根子上解决好“拉链工程”，把浪费减少到最低程度，就必须科学决策、民主决策。

——中国地质大学（武汉）人文与经济学院刘义昆

浪费当究

行政机关浪费资源严重；生产领域高能耗、高污染、效率低下得不到根治……究其原因，一是百姓用电、用水等需要自己花钱，而政府和事业部门则永远是由公家埋单；二是一些人认为，公家的钱不花白不花，花了也白花；三是缺乏激励约束机制，认为节约与己无关。

如何才能提高人们的节能意识、引导人们的节能行为？除了加强个人自律、用先进的技术进行节能外，更重要的是要有硬性的制度约束和经济责任制考核，做到奖惩分明；要健全民主法制，应当大力变革现有法律中与建设节约型社会不相适应的精神与规定，用法律来保障、推进节约型社会建设。

——巴东县电力公司颜克华