今年上半年,利川市实现政府采购规模1360万元,采购支出1236万元,采购共95次,节约财政资金124万元。从2003年到今年6月底,利川行政事业单位累计实现政府采购规模5317.6万元,采购共支出4719.94万元,节约597.66万元,节约率达13%,政府采购极大地提高了财政资金的使用效益。
为从源头预防腐败现象,规范财金行为,利川市2003年起按照“阳光下采购,市场化运作”的指导思想,正式实施政府统一采购。市财政局顶住“管得宽”等种种非议,将政府采购管理机构与操作机构相分离,健全了内外监督机制,教育采购工作人员严守职业道德,不断提高采购质量、服务水平和工作效率,受到了采购单位和社会各界的好评。政府采购办还加强与会计核算中心衔接,对项目申报、资金专户归集和资金拨付程序都做出了明确规定,强化规范管理,使政府采购工作步入法制化、程序化和科学化轨道。同年,该市建立和规范了政府采购市场,全市有5家行政事业单位公务定点维修厂,12家现代化办公用品经销商和6家电脑打字复印店纳入首批采购对象范畴。
为提高政府采购质量,有效节约采购成本,该市加强跟踪监督管理,对市内较大的采购活动进行多方调研,邀请纪检、公证等相关部门全程参与,维护了采购人和供应商合法权益。在采购过程中,采购资金实行专户管理直接支付,对批量采购的实行公开招标,对零星采购的通过询价形式采购,多方了解市场行情,直到采购单位满意为止。
与此同时,利川市积极扩大政府采购范围,各事业单位基本上做到了“无预算不准购置固定资产,购置固定资产必须实行政府采购”,并且采购已由初期的货物采购延伸到工程、服务、车辆维修、车辆保险和办公耗材等20多个项目。既管好了货币形态的国有资产,又管好了实物形态的国有资产,切实从源头上堵住不正之风和腐败行为的发生。上半年仅车辆保险一项就节约资金20多万元。截至目前,该市已有80多个单位纳入政府采购范围,且采购资金全部纳入会计核算中心统一管理。(罗育华罗德志)