策划：陈剑文
文/图：湖北日报记者唐晓安 实习生徐波 毛海江 通讯员裴海燕 魏祖华 林福智
崇阳农村蓄水池
水真甜
兄弟俩抬水吃
从池塘挑脏水吃
编辑小语
据悉，要维持人体健康基本需要，每人每天至少要得到20升安全饮用水。
上个世纪60年代前后，我们曾为缺粮而忧；到了上世纪80年代以后，我们又为群众饮水困难而愁；进入新世纪后，农民饮水要求，不再是有水可饮，而是要饮用安全水。目前，全省63%的农村人口不能获得安全饮用水，因饮水引发和传播的疾病，更不计其数。从襟江带湖、湖库棋布的鱼米之地，到十年九旱的鄂北岗地，干旱缺水和污染性缺水已严重制约了我省经济社会发展。
为解决广大农村喝水难，广大水利工作者用智慧、心血、汗水筑就了一道道“德政工程”、“民心工程”。现在，农村饮水安全工程已启动，我们期待，广大农村居民能尽快喝上安全、放心的优质水。
[解读]解决饮水难
一
轻轻拧开水龙头，自来水哗哗流进水池里，洗菜、淘米、洗衣、喂牲畜……随心所欲。“全村家家户户都用上了自来水。”崇阳县路口镇金沙片梅花村3组组长周继平，领着记者参观村里用水情形时，脸上始终堆满笑容。
在距其房舍左侧100米的高坡上，一口能容150立方米、用钢筋混凝土筑成的圆形蓄水池，正以每天6万立方米流量，源源不断地向周边36户村民供水。
3年前，周继平为吃水伤透了脑筋。梅花村是典型的石灰岩地质构造，地表蓄水难，村民吃水要到2500多米外的金家井山一泉眼排队接水，天旱时，泉眼断水，村民又得翻山越岭到3500米外的金沙镇水库担水吃。“过去，米没淘就直接做饭。洗过脸的水再洗衣，洗衣后的水又喂牲畜。”周继平苦笑着向记者讲述当年用水情景。
“过去，从高差200多米的山坳处挑担水，来回至少需1个半小时。”他指着远处的山包说，因接水引发的村民矛盾，担水引发的家庭矛盾，均非少见。“村民曾集资2万多元打了口井，但硫、氟含量严重超标，井水不能吃，洗澡，全身也发痒。”随同采访的县水利局技术员关建华说，为解决该村吃水难，2002年6月，县里筹措12万元，将2000多米外的金家井山泉水引入村头的蓄水池，再铺水管将水引流到农户。
然而，距梅花村约10公里的后沙坪村连口泉眼也没有，吃水更困难，村民没水吃时，政府不得不用车送水。
去年6月，县水利部门通过兴修蓄水池、铺设引水管，架设提水泵，让当地群众吃上了方便的自来水。
崇阳县农村饮水解困经历，是我省农村人口饮水解困工程的缩影。
自2000年到2004年底，全省共建成各类大小饮水解困工程18.83万处（口），工程惠及13个市（州）、66个县（市、区）、1365个乡镇、10741个行政村和47.7万农户，204万人先后告别了饮水困难的历史。
二
“听水响，看水流，吃水贵如油。”“天上下雨地下流，雨停半天用水愁。”“暴雨一时洪水满溪，天晴三日无水洗衣。林木特产样样有，唯独吃水贵如油。肩挑背驮吃远水，天阴下雨吃脏水，人畜共饮一盆水。”
因地表蓄水困难和降雨时空不均，我省存在严重的地区性、季节性缺水，加上水体污染等原因，我省农村饮水困难人口广泛存在。“饮水解困工程使过去‘吃水贵如油，家家为水愁’的状况彻底改观。”省水利厅农水处郑光雄调研员说。
谈及饮水解困工程产生的效益时，省水利厅厅长段安华说，饮水解困工程首先节省了取水工日，解放了农村劳动力。
他说，饮水解困工程改变了农民翻山越岭，远距离挑水、拉水、找水的状况。随着饮水条件的改善，年轻力壮和有一技之长的劳动力没有了后顾之忧，纷纷走出农村，外出打工经商。同时，饮用水有了可靠的保障，农村庭院经济得到迅猛发展。“其次是减少了疾病，提高了人民群众的健康水平。”他认为，饮水困难问题解决后，农村与饮用水有关的传染病发病率大幅度降低，特别是农村妇女儿童的健康水平普遍提高。
据调查，饮水解困项目区内，户均可节省因肠道病、妇科病和找水、挑水、拉水造成的外伤医药费支出207元。“更重要的是，农村饮水解困工程促进了社会稳定。”段安华说，过去，稍遇干旱，常常为了一桶水，你争我抢，邻里成仇、兄弟反目。如今，抢水矛盾已不复存在，村际关系改善了，邻里之间和睦了，亲情多了。
[解读]追求饮水“安全”
一
经过五年的努力，我省204万农村人吃水困难问题得以解决，但农村饮水状况仍不容乐观。
郑光雄说，人们对农村饮水的要求，取决于当地经济社会发展水平，农村饮水的目标也随着经济发展和社会进步而不断提高。
他说，上世纪60年代前后，群众生活普遍困难，当时的主要问题是缺粮，饮水问题尚未提到议事日程。到了80年代以后，粮食问题逐步解决，吃水问题逐渐显现出来，但这时群众的要求和国家的重点还只是解决饮水困难，改善生存条件。
进入新世纪后，随着农村经济社会的进一步发展，广大农民对饮用水提出了新的要求，不再是只要求有水可饮，还要求饮用安全水、放心水。
18日，记者在距南漳县城10多公里的城关镇木瓜园村7组采访，全组40多户、200多人仍在一口半径不过3米的塘堰里担水吃，雨后的塘堰水浑浊得如泥浆，塘中的脏物不堪入目。“我的腿都变形了，平时走路都疼。”19日上午，我们在南漳县城关镇胡云办事处大山村采访时，59岁的李云凤挽起裤管对我们说，她大腿关节比常人粗，两腿粗细也极不对称。“这是典型的氟骨病症状。”随行的南漳县水务局干部李波声说。“本组像她这样的还有4人。”47岁的村民王继春，露出满口黑黄牙说，一些年轻人也患腿病。
记者同时观察到，受高氟水的影响，一些小孩的牙齿黄黑，他们都抿着嘴说笑。
对此，南漳县水务局局长刘耀中忧虑地说，全县按国家“三个一”解困标准解决了部分农户饮水困难，但饮水安全，问题大量存在。
放眼全省，达不到饮水安全标准的人口还有近3000万人。其中，76万人饮用高氟水，103万人饮用苦咸水，1225万人饮用水有害物质含量超标，596万人存在缺水和季节性缺水问题。此外，还有血吸虫病疫区的800多万人的饮水安全受到疫水和污染水的双重威胁。“这不是一组简单的数据，而是一柄高悬在我们头上的利剑！”郑光雄喟然长叹。
二
令人欣喜的是，农村饮水安全工作已引起省委、省政府的高度重视。
今年初,省政府决定从省财政年度预算中安排300万元专项资金,用于解决一些重点乡镇村组生活饮用水安全问题。
4月26日,省政府再次决定,新增水利资金500万元,用于农村饮水安全工程试点建设。
6月30日，副省长刘友凡宣布，在“十一五”期间,我省将重点解决高氟水、苦咸水、血吸虫病疫区水、污染水等饮用水质不达标以及局部地区饮水供应严重不足的问题；
到2010年，使无法得到或负担不起安全饮水的农村居民比例降低三分之一；
2020年，农村居民饮水达到安全或基本安全。
[背景]来之不易的“改水”
我省山区丘陵占80%，解决这些地区的“吃水难”，一直是压在各级党委、政府和广大人民群众心头的一块石头。
在党中央、国务院的亲切关怀和支持下，省委、省政府采取多种措施，到1999年底全省共建成各类饮水工程14.7万处，累计解决了564.4万农村人口的饮水困难。但全省仍有200多万人存在饮水困难。
1998年大汛过后，水利部门把解决农村饮水困难同长江堤防建设、水库除险加固列为水利工作三大攻坚任务，一起布置、一起落实。2004年，省委、省政府又把饮水解困工作列入全省着力办好的八件实事之一。
自2000年到2004年底，我省共争取各方投资资金5.639亿元，建成农村饮水解困工程18.83万处（口），其中饮用水窖11.36万口、水池7517处，水井5.51万眼、引水提水工程1.2万个，使204万人先后告别了“吃水难”。
在实施这项工程中,各级部门层层签订责任书，精心规划设计,严把材料设备关、施工队伍关、质量监督关和验收程序关,确保了工程质量。此外，广大技术人员翻山越岭地勘测、施工，为工程建设付出了大量的心血、智慧和汗水。
同时，各地因地制宜，首创了一些先进适用、农民欢迎的工程建设形式。如南漳、崇阳等地水利部门，对居住分散、海拔较高、取水远的农户，修起了水窖；对有可靠山泉资源、具有一定落差的地方，筑起了小水坝，兴修起蓄水池；对农户相对集中，有地下水的地区打起了机井。
值得一提的是，宜都市推出的预制拼装式水窖工程建设模式，不仅大大加快了施工进度，保证了工程质量，而且比现浇同样大小的水窖节省投资31%。其工厂化预制、专业队伍施工的经验被应用到全省各地。
此外，灵活多样的管理办法，保证了农民长期有水吃。如对一家一户的水窖、水池、水井，产权归农户所有，实行农户自建、自有、自管、自用。多户联建但规模较小的供水工程，产权则归受益农户共同所有。由国家和集体投资为主兴建的跨村、跨区域等规模较大的集中式供水工程，产权则为公有。采取股份合作、租赁、承包、拍卖使用权等多种形式，实行有偿供水。
但必须清醒地看到，农村饮水工作还存在地方财政配套资金不能足额到位，工程管理中重建轻管、吃“大锅水”现象等问题。
[资料] “三个一”困难标准
集雨水窖系统流程图
农村饮水解困工程中，国家规定的“三个一”困难标准，是指居民点到长年取水点的单程距离大于1公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70天至100天，水源型氟病区为饮用水含氟量每升超过1.1毫克。按照此标准，到上世纪末，我省有200多万人存在“吃水难”。
声音
全省饮水安全形势十分严峻。保障饮水安全、维护群众特别是农民群众的健康生命，是当前经济社会发展对水利工作的第一需要，是一切从实际出发，坚持以人为本，落实科学发展观，构建和谐湖北，全面推进小康社会建设的必然要求。
——副省长刘友凡
防汛是湖北天大的事；保障饮水安全，维护人的健康生命是湖北水利工作的第一任务。经过近5年的努力，全省列入国家农村饮水解困工程规划的200万人，全部解困销号，这是一项历史性的成就，是湖北农村水利工作史上的一个重要里程碑。
——省水利厅厅长段安华
解决人畜饮水困难，事关扶贫攻坚大局，事关密切党和群众的关系，事关加快脱贫致富奔小康的步伐。
——南漳县水务局局长刘耀中
饮水困难不仅与农业生产争劳力，争财力，争精力，而且还严重威胁着山区人民的正常生存。
——南漳县水务局干部李波声
涓涓细流清，滴滴甜在心，感谢共产党，造福万代人。
——崇阳县路口镇长岭村村民周露德
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