把落实文章做精彩——落实胡锦涛视察湖北重要讲话

(2005-09-17 07:07:55)

荆楚网(湖北日报)(记者胡思勇陈春保)前进的号角在荆楚大地吹响。8月,胡锦涛同志的中部之行,加速了“中部崛起”的步伐,给我国区域经济的协调发展注入了新的活力与动力。

历史机遇与渴望借势起飞的湖北相逢。“使湖北真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点”的殷切希望,为湖北今后的发展、工作指明了方向、道路和着力点。

当前,摆在湖北面前的重要任务就是贯彻落实胡锦涛同志视察湖北重要讲话精神,把落实的文章做好、做精彩。一数据显示:我省工业已连续19个月保持20%的增速。高昂的增长曲线表明:我省经济已进入加速起飞阶段。

成绩的取得,是我们按照中央、省委要求,坚持不懈抓落实的结果。我们实施“工业兴省”战略,新型工业化成为全省发展的主旋律;推进“三个一批”工程,使一批国有大型企业成为混合所有制企业、一批国有骨干企业成为民营企业、一批民营企业成为我省经济发展的排头兵;我们坚持发展县域经济,仙桃、汉川、宜都等一批“经济小虎”跃起;我们坚持对外开放战略,“香港周”、“韩国周”,一次次把湖北的开放形象展示在世人面前。

实践使我们认识到,没有落实,任何战略、思路都是空谈;只有落实,才能发展。二落实能力是重要的执政能力,也是重要的发展能力。

党的方针、政策,上级党委的工作部署,大多是从全局考虑的,着眼于事物的共性。而“五里不同村,十里不同俗”,不同的地方,改革的基础、开放的条件、发展的水平,都不尽相同。因此,需要把宏观政策与微观实际结合起来,宏观决策是行动指南而决不是机械照搬的教条。所以,落实是一个创造性工作的过程。

我省县域经济相对薄弱,是发展的重点,也是落实的重点。我们看到,落实这个战略,不是同一模式的复制,而是各显神通、各呈缤纷。仙桃走的是“1+X”的民营经济发展之路,汉川的民营经济呈现“簇群”新趋势;宜都积极引进外资,把一个山区县与外部市场紧紧联系在一起,通城靠“打工经济”“打”出一片新天地。没有创造,就没有特色。创造是落实的重要条件,是产生实效的根本保证。三经济社会发展具有阶段性。在每个特定阶段,总会存在障碍因素,总有需要解决的突出问题。从这个意义上说,落实的过程,是一个不断发现问题、解决问题的过程。

机构臃肿、人员膨胀的乡镇七站八所,曾是困扰京山农村发展的难题。落实机构改革,显然就要触及这些矛盾。“本届政府不作为,下届政府更难为;本届政府绕道走,下届政府无路走。”京山县委的决心,体现出落实的胆识和决心。长期存在的机构臃肿问题迎刃而解。

京山改革当然只是我省破解难题抓落实的一例。它给我们的启示是:既然难题不可避免,那么就要迎难而上;而突破难题,就意味着更大发展。四落实不是抽象的,而是具体的。现实生活中,之所以出现落实“落空”的现象,一个重要原因是落实计划空、行动不具体、对象不明确。因此,落实需要过硬的作风,需要不厌其细。

孙天大是沙洋县曾集镇肖垸村农民,曾是“上访专业户”。为落实“下访”工作,沙洋县委的干部一年九次到孙家了解情况,一方面帮他依法上访,一方面按政策解决实际问题。现在,“钉子户”成了“村政委”,成为群众工作的义务员。沙洋的整个信访工作也取得了明显进步。“当兵不能怕死,当官不能怕事,落实不能推事。”朴实的话语,道出了落实的真谛。有的地方群众怨气大,并不是矛盾本身有多大,而相当程度上是工作不具体、落实不到位造成的。五把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点,是胡锦涛同志的殷切希望。湖北的奋斗目标更高,落实的任务更重。

抓机遇需要落实。因为机遇不会自然变为生产力,需要去抓、去抢,需要创造条件迎接。

着力解决突出问题需要落实。农业人口多、就业再就业压力大、城镇化水平低、生态环境脆弱,要求我们坚持发展县域经济,坚持发展劳动密集型产业,坚持深化国有企业改革,坚持科学发展观———通过落实解决发展不够的问题。传统体制存量大、市场化水平不高、对外开放程度低,要求我们深化政府职能改革、培育市场主体、大力发展非公有制经济、扩大对内对外开放———通过落实解决改革不够的问题。大力发展优势产业需要落实。农业、能源原材料工业、制造业、高新技术产业等是湖北的优势产业。但这些“产业”都是“综合性概念”,需要我们细化、实践、发展。不落实,停留在传达中、文件中、会议上、嘴巴里,优势产业怎么成长?湖北经济又怎么有竞争力?

发挥独特作用要落实。地理位置的优势与劣势总是相对的。如果湖北的创业环境好于其他地区、经济运行效率高于其他地区,那么,市场主体、各类要素就会聚集,我们就能够成为中部的交通中心、市场和物流中心。如果湖北的行政效率低、商务成本高,那么,就会排斥外部投资,所谓交通优势,就会成为生产要素的“外流优势”。

建成促进中部崛起的重要战略支点需要落实。战略支点不是自封的,而是市场竞争决定的。它不可能在一夜之间形成,不可能凭空而来。积累点滴,铸成大业。这就决定了落实是一个艰苦奋斗的长过程。我们既要看到机遇,又要看到挑战;既积极进取,又摆正心态,一步一个脚印地朝前走。六总而言之,把胡锦涛同志的要求抓落实,是对我们总揽全局能力、执政能力、驾驭市场经济能力的重要考验。

我们有信心:因为我们面对着诸多机遇、有抓落实的经验。更重要的是,我们尝到过抓落实的甜头,有奋发图强的决心与意志。

蓄势待发的湖北一定会“一飞冲天”,真正成为促进中部崛起的重要战略支点!

 
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