新闻发布会现场
省政府关于湖北省慈善总会成立十周年
暨福利彩票发行十八周年纪念活动
有关情况的通报
湖北省民政厅厅长 傅德辉
新闻界的各位朋友、同志们：上午好！
今年是湖北省慈善总会成立十周年、福利彩票发行十八周年，为进一步宣传慈善、福彩工作，加快慈善、福彩事业健康快速发展，使之在构建“和谐湖北”的进程中发挥重要作用，根据6月21日省长办公会议和7月下旬俞书记、罗省长等领导有关批示精神，省政府成立了以蒋大国同志为主任的“慈善手牵手，爱心建和谐”系列纪念活动筹委会，筹委会办公室和宣传、演出、募捐、后勤工作组都迅速启动了前期准备工作，目前，各项工作进展顺利。今天的新闻发布会，将向各位通报纪念活动筹备的有关情况，并回答大家的提问。
一、 举办这次纪念活动的背景
概括地讲是三个动因一个机遇：所谓三个动因，一是建设和谐社会的必然要求。通过发展慈善事业构筑社会各阶层爱心互动的桥梁，弘扬中华民族传统美德，倡导“慈善手牵手，爱心建和谐”的慈善观，广泛动员全民参与和谐社会建设。二是社会保障体系建设的重要内容。党的十六届四中全会和省委八届八次全会都明确提出建立“社会保险、社会救济、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障制度”，把慈善事业定位到社会保障体系的有机组成部分来构建，肩负着重要的历史使命。三是服务全省改革、发展大局的需要。中部率先崛起战略的实施，我省经济社会发展步入一个新的发展时期，但由于改革调整任务艰巨、“三农”发展任务繁重，因此，更需要大力发展慈善事业，参与化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定，为湖北实现“中部崛起”战略目标服好务。
一个机遇就是构建“和谐湖北”和省委、省政府高度重视慈善工作是我省慈善事业发展的大好机遇。6月下旬，罗清泉省长、周坚卫副省长、蒋大国副省长召开专题会议，听取了省慈善总会十年工作情况汇报，会议充分肯定十年来省慈善总会的工作成绩，同意今后一个时期我省慈善事业的发展思路。强调要进一步加强慈善工作，充分发挥慈善事业在赈灾、济困、助学、助医以及社会爱心互动方面的重要作用，为完善我省社会保障体系建设作出应有的贡献，并就慈善事业发展中存在的突出问题逐一给予了解决。7月下旬，俞书记、罗省长、蒋省长分别就办好湖北省慈善总会十周年纪念活动做出重要批示。俞书记还为湖北省慈善总会创办的《楚天慈善》杂志撰写了发刊词。为鼓励社会各界开展慈善捐赠，省政府已出台三条激励措施，一是对向省慈善总会捐赠1000万元以上的国有企业、捐赠500万元以上的民营企业，以省政府的名义授予“湖北省慈善爱心企业”荣誉称号。二是对向省慈善总会捐赠10万元以上的个人，以省政府的名义授予“湖北省爱心慈善家”荣誉称号。三是对于长期热爱慈善事业、支持救助工作，累计捐赠慈善款物数额较大、社会效果好的企业法人、个人，按照《湖北省慈善总会章程》的有关规定，授予相应的荣誉称号。并积极推荐其参加全国慈善大会“中华慈善之星”的评选。
为此，省政府决定举办这次纪念活动，旨在以此为契机，宣传慈善理念，传播福彩文化，弘扬传统美德，营造慈爱氛围，构建爱心平台，合力推进 “和谐湖北”建设。
二、湖北省慈善总会成立十周年暨福利彩票发行十八年取得的主要成绩
省慈善总会1995年9月20日成立。10年来，在省委、省政府的重视和社会各界的支持下，慈善工作主动服从服务于全省中心工作，积极组织动员社会力量，大力筹集慈善资金，广泛开展社会救助，促进社会公平，维护社会稳定，影响力日益扩大，为发展大局作出了应有的贡献。
省慈善总会现有148名理事，其中常务理事85名。日常工作机构为秘书处，2002年10月30日换届时，邓国政同志当选为第二届会长。各市、州、县（市、区）都建立了慈善组织。总会成立以来积极组织动员社会力量筹集慈善款物。一是在省内精心策划一系列影响力强的慈善活动募集资金。如省慈善总会与省接收捐赠办公室联合组织的“98抗洪赈灾慈善捐赠大行动”，动员社会各界为灾区捐款捐物1.36亿元，有力地支援了灾区恢复重建。二是积极争取中华慈善总会及国际慈善机构的支持，引进慈善项目, 筹集慈善款物9000多万元，其中资金4000多万元。初步奠定了替政府分忧，为群众解愁的物质基础。
总会主动在解决困难群众住房难、上学难、就医难方面开展积极救助，为完善政府救助发挥了不可替代的补充作用。一是争取中华慈善总会支持，援助重建了4个灾民新村，建筑面积达183620平方米,安置灾民1226户。二是多方开展助学活动，修建了6所中小学校；资助2700多名品学兼优、家庭贫困的中小学生；投入善款 170万元在襄樊、黄冈、孝感、恩施、天门等地开设了17个“慈善阳光班”,资助了865名品学兼优的贫困学生完成高中学业；对194名考上重点大学的贫困大学新生给予了一次性资助；每年遴选2名优秀贫困大学新生免费就读澳门科技大学。三是援建了3所乡镇卫生院；救助了117名特困重病患者；积极引进国际慈善项目 “微笑列车”行动，争取资金1300多万元，为6200多名贫困家庭唇腭裂患者实施了免费矫治手术；争取瑞士“格列卫”慈善项目资金1100万元，为37名贫困白血病患者提供了长期药物援助（每一位患者每年得到资助在30万元左右）。四是配合全省“福星工程”的实施，资助了72所农村福利院建设；投入慈善资金227万元解决了104941名贫困山区群众的饮水困难；每年元旦、春节期间对城乡特困家庭组织了慰问，共慰问了13200户；援助了张家口地震灾区及内蒙古雪灾地区灾后重建工作。十年来，有20多万特困人员及其家庭得到了慈善救助，慈善工作较好地发挥了“动员社会力量，替政府拾遗补缺，为群众排忧解难”的积极作用。
福利彩票1987年在我省开始发行，18年来，福利彩票高扬“扶老、助残、救孤、济困”的爱心大旗，取得了令人瞩目的成绩。共发行福利彩票逾60亿元，筹集福利彩票公益金近20亿元，其中上缴中央财政10多亿元，主要用于全国社会保障、城市低保及社会救助等事业，省级财政和市、县级财政各留成5亿多元，主要用于社会福利和公益事业，先后投入到市县老年星光计划、福星工程、孤残儿童手术明天计划、特困家庭大病救助、资助贫困大学生、爱心献功臣等项目。
到2003年底，全省累计投入使用公益金58760万元，其中中央下拨2591万元，省级 4742万元，地市级 15623万元，县级35804 万元。资助对象共4868885人，其中城市孤老46877人，乡镇孤老96166人，孤残儿童23710人，优抚对象144047人，社区群众2715358人，精神病人12849人，福利企业职工5982人，其他1823896人。公益金使用项目2179个，社区老年星光计划1663处，投入福利金15881万元。
2004年到2005年，省本级拿出福利彩票公益金1.1亿元投入“福星工程”，改、扩、新建福利院1300多所，使农村“五保户”集中供养人数达到14万多人，集中供养率达到65％以上。两年启动“孤残儿童手术康复明天计划”，共投入福彩公益金2700多万元，截止2005年6月，我省已有1368名残疾孤儿成功接受手术康复治疗。
三、今后一个时期慈善、福利彩票工作思路及措施
今后一个时期慈善工作的思路：坚持一个中心，建设两个支点，加大三个推动力。即：始终坚持以善款的募集为中心。省慈善总会确定5年募集1亿元基金的目标，2005年要完成2000万元。在进一步做好全省“慈善一日捐”活动的基础上，加大运用市场手段筹款的力度，大力推行企业冠名基金的建立。充分发挥理事单位、理事筹款的作用。通过扩大资金规模，使慈善工作在解决困难群众存在的上学难、看病难、住房难等问题中发挥更大作用，缓解政府的压力 。始终坚持以慈善项目和队伍建设作为慈善事业可持续发展的两个支撑点。努力打造慈善救助品牌项目，扩大慈善品牌的社会影响力。今年主要做好建立“慈善超市”和“慈善门诊”、“慈善药店”的工作。把“慈善超市”和“慈善门诊”真正建成方便、惠及困难群众的慈善工作平台，做成湖北慈善工作的品牌。积极争取省内外、国内外慈善组织参与湖北慈善事业。同时，狠抓慈善队伍年轻化、知识化、职业化建设，努力提高慈善机构的公信度。始终坚持依靠党政领导、社会名流、舆论宣传三个推动力。大力宣传党和政府发展慈善事业的方针、政策；大力宣传各级领导对慈善事业的关怀，名流的善举。从今年起，每3年开展一次“慈善公益之星”评选表彰活动，大力宣扬为慈善事业作出突出贡献的先进典型。省慈善总会组建湖北慈善宣传工作委员会。同时办好《楚天慈善》刊物、湖北慈善网站，拓展宣传空间，营造人人关心、参与慈善事业的社会氛围。
今后一个时期慈善工作重点：集中力量、集中资金建立壮大助老、助孤、助医、助学等四项慈善基金，夯实慈善救助平台，更好地为我省改革、发展的大局服务，为我省精神文明建设和构建“和谐湖北”作出积极贡献。
（一）湖北慈善五保老人救助基金。这类基金主要对农村五保老人生活难、医疗难开展救助。我省有农村五保老人21万人，这部分老人是社会上最困难的群体，居住比较简陋，生活时常无着。从2003年起我省开始实施“福星工程”，对农村五保老人实行集中供养，全省各级政府为“福星工程”投入资产、资金已达5亿多元。国家为保障五保老人的基本生活，每人每年给予800—1200元的生活救助。截止目前，全省农村福利院已达2283所，集中供养五保老人14万多人，到今年底，可将自愿到福利院集中供养的五保老人全部实行集中供养。政府的救助使五保老人的生活问题基本得以解决。目前最突出的困难是五保老人们的治病问题，由于这部分老人长期生活艰苦，体弱多病，且年事已高，治病问题极为突出。据调查，我省农村五保老人每人每年开支医疗费在500元左右，年需医疗经费逾亿元。尽管政府正在实施医疗救助制度，但仍无法解决根本问题，急需社会的援助。为此，我会将设立湖北慈善五保老人救助基金。
（二）湖北慈善关爱孤儿基金。这类基金主要对城乡孤儿的生活、学习开展救助。我省有孤儿32297名，政府目前为艾滋孤儿每人每年解决800—1200元生活救助，在上学方面，政府采取了“两免一补”的办法，对义务教育阶段的贫困学生减免学杂费、书本费，并给予一定的生活补助费。但这些救助措施仍无法满足各类孤儿，特别是残疾孤儿生活、学习的需要，为使这些孤儿能够享受社会的关爱，早日回归主流社会，让他们健康快乐地成长，成为自强自立的人，有益于社会的人。为此，我会将设立湖北慈善关爱孤儿基金。
（三）湖北慈善特困家庭大病救助基金。这类基金主要对城乡特困家庭大病患者开展救助。当前，城乡贫困群众因病致贫、因病返贫现象比较突出，我省城乡患恶性肿瘤、急性脑中风、尿毒症、重度精神病、严重烧（烫）伤等大病的贫困人数约为37.8万人。政府对这些对象在临时救济的基础上，开始实施医疗救助制度，省政府2005年已安排1亿元，救助标准最高为3000元左右，但这些重症患者一般的治疗费用需万元乃至数万元之巨。许多病人倾家荡产亦无法支付巨额治疗费用，迫切期待社会爱心组织和爱心人士大施善举，奉献爱心。为此，我会将设立湖北慈善特困家庭大病救助基金。
（四）湖北慈善阳光助学基金。这类基金主要对特困特优的高中学生开展救助。高中阶段的学习往往影响着一个人一生的命运，帮助这些品学兼优的孩子渡过难关，不仅使他们将来可成为社会栋梁之材，而且，这也是解决这些贫困家庭彻底脱贫最有效的途径。目前，我省进入高中阶段学习仍因家庭贫困而面临辍学的约24万人，完成高中学业已成为许多贫困学子成才的一道难以逾越的关口。省慈善总会已在部分市州的重点高中设立了17个“慈善阳光班”，资助特困、特优的高中新生，直到高中毕业。“慈善阳光班”已成为这些学校最优秀的集体。下一步，我们将在全省17个市州的重点高中各开设几个“慈善阳光班”，帮助全省特困特优的高中学生完成高中阶段的学习，使他们成为对社会有用的人才。为此，我会将设立湖北慈善阳光助学基金。
每项基金将筹集1000万元以上资金，筹集资金的形式灵活多样，既接受单位捐赠，又接受个人捐赠，既可设立冠名基金，又可定向捐赠。
今后五年发展福利彩票的思路和目标。我省福彩事业已进入一个新的发展机遇期，目前市场平稳，销量稳中有升，但影响事业发展的不定因素仍然存在。我们将继续高举“爱心”的公益大旗。秉承“扶老、助残、救孤、济困”的福彩宗旨，以安全和诚信为福彩的生命线，坚持安全稳定发展，全面贯彻ISO9001：2000国际质量管理体系标准，不断提升福彩的知名度、美誉度和市场竞争力。统筹城乡协调发展、区域协调发展，提高福彩整体竞争实力，坚持走可持续的福彩事业发展之路。
四、纪念活动总体安排
根据筹委会领导批准的方案，今天新闻发布会后，慈善、福彩的系统宣传将全面展开，各家媒体按照组委会宣传组的意见，加大慈善、福彩事业的宣传力度，省慈善总会主办的《楚天慈善》杂志将于十月份正式创刊出版，总会正在制作一个专题片和一本画册，省福彩中心近期将公布摄影、征文大赛获奖作品，同时也制作一个专题片、一本画册配合搞好宣传。各家媒体要特别关注社会各界在本次活动中的爱心捐赠动态，到目前为止，已有不少省内外的爱心单位和爱心人士开始奉献爱心，明天或后天省政府领导、省慈善总会领导将接受来自省内、深圳、香港企业，民主党派和爱心人士的首批捐赠，金额在1300万左右，欢迎大家及时参与报道，掀起一个踊跃奉献爱心的热潮。这次纪念活动集中进行五个大的活动：
（一）10月20日安排省外来宾参观武汉儿童福利院、部分市州的“福星工程”和“慈善阳光班”。
（二）10月21日上午举办慈善论坛：上午 9:00时邀请美国、香港慈善界知名人士和国内资深教授、民政部领导、中华慈善总会会长等嘉宾在洪山宾馆作“慈善手牵手、爱心建和谐”主题报告会，省内外嘉宾全部参加。
（三）10月21日17:00时在洪山宾馆举行慈善晚宴，邀请省委、省政府领导及参加晚会的特邀嘉宾出席，并请省领导致辞。
（四）10月21日20:00—22:00时在洪山体育馆举行以“慈善手牵手、爱心建和谐”为主题，纪念湖北省慈善总会成立十周年暨福利彩票发行十八周年大型公益文艺晚会。
（五）10月22日安排部分省外来宾考察湖北慈善项目。
有关晚会的基本情况：晚会以“爱心”为主线，分三大板块展开，期间安排福星工程、爱心助学、大病救助、国际捐赠等为互动内容。总时长120分钟。
1、晚会策划：晚会采取拼盘形式，由中央电视台编导秦新民总策划，湖北电视台具体承制并现场直播。晚会由省民政厅、省慈善总会、湖北电视台共同承办，。
2、演员阵容及节目安排：晚会拟请中央电视台节目主持人朱军、董卿，湖北电视台节目主持人孙汀娟、段建海主持。演出以省内演出团体为主体，以刘欢、关牧村、戴玉强等知名艺术家为骨干，以中国残疾人艺术团千手观音等精品节目为靓点，以与晚会主题贴近的新创节目为特色，整台晚会以歌曲演唱、舞蹈、相声、杂技、小品、器乐演奏等为主要表演形式，拟安排13-15个节目。
3、晚会表现方式：晚会分三大板块展开。
第一板块“爱心泽楚天”：主要内容有；开幕、主持人出场、介绍嘉宾、省领导致词、省领导现场捐赠、相关节目演出等；
第二板块“爱心满楚天”：主要有福彩和慈善的专题片插播、启动“慈善一日捐”、采访救助对象、彩民代表、相关节目演出、慈善基金认捐等；
第三板块“爱心耀楚天”：主要有幸运观众抽奖、慈善表彰、明星站点授牌、福彩福利金资助启动及相关节目演出。
4、邀请嘉宾：
（1）民政部、中华慈善总会、中福彩中心主要领导。
（2）省委、省人大、省政府、省政协、省军区的领导。
（3）省直各部、委、办、厅、局领导。
（4）各市州政府分管领导、民政局长、慈善会会长及市、州福彩管理站长、明星站点业主以及评为全国、全省授予“慈善之星”的单位和个人。
（5）驻汉部队、大专院校、大型企事业单位、机关、社会团体、兄弟省（市）慈善单位和福彩中心的主要负责人及受表彰的慈善单位、个人代表等。
（6）香港、深圳、北京等地的慈善家代表、爱心企业、爱心人士代表。
（7）省市主要媒体、中央驻汉主要媒体、香港驻鄂主要媒体的负责人及长期为慈善、福彩宣传做出贡献的记者。
（8）部分荣军及军烈属、军休干部代表。
五、募捐工作已全面启动，并取得了初步成效。
今年募捐基金的目标是2000万元，争取3000万元。通过设立慈善关爱孤儿、慈善阳光助学、慈善五保老人救助、慈善特困家庭大病救助等四方面基金动员爱心单位和爱心人士捐赠。邓国政会长亲自出面协调，宣传慈善，争取支持。目前，已明确参与捐赠的企事业单位有：武烟集团捐赠1000万元，深圳穗彩科技有限开发公司捐赠200万元，武汉亚洲心脏病医院捐赠100万元，武汉宝安房地产开发有限公司捐赠40万元，湖北忠三律师事务所严道清律师捐赠1万元，民建武昌企管支部捐赠14600元，捐赠仪式将在近日举行，武烟集团将成为我省第一家被省政府授予“湖北爱心企业”荣誉称号的企业。另外还有不少单位决定参与专项捐赠，如：我省两家国有大型企业、两家民营企业拟各认捐500万元以上慈善基金，台湾冠军陶瓷将捐赠100万元助学，世界轮椅基金会将捐赠3000辆轮椅。省慈善总会在北京、深圳设立了捐赠联络处，在北京、深圳的湖北籍企业家中开展募捐，湖北慈善总会项目信息还在省政府驻深圳办事处的《企业之窗》作了宣传。省慈善总会从会长到常务理事都明确了募捐任务，省民政厅从厅长到各处室负责人也明确了募捐任务。
8月18日—23日，湖北慈善考察团赴香港学习考察慈善工作。此次访问受到香港特区有关部门、慈善组织和社会团体的高度重视和热情欢迎。考察期间先后拜访了香港慈善总会、社会服务联会、方树福堂基金会、保良局、救世军中国总部、乐施会、失明人协会、宣明会中国办事处、香港湖北联谊会、香港汉港联谊会、香港潮州商会等10多家慈善组织。所到之处，向他们介绍湖北省情、民政、慈善工作情况、邀请他们参加省慈善总会10周年纪念活动、欢迎他们来湖北参与支持慈善事业，投资兴办社会福利事业项目，实现两地互动交流，谋求共同发展。在港期间，香港特别行政区政府社会福利署接待了考察团，社会福利署向我们介绍了香港特区政府对福利事业有关政策及慈善工作情况。中央人民政府驻香港联络办公室社会工作部听取了我们的工作介绍。目前，已有13家香港慈善组织明确表示参与湖北慈善事业，并参加湖北省慈善总会成立10周年纪念活动。香港慈善总会、香港湖北联谊会、方树福堂基金会、香港潮州商会、乐施会等组织均有捐赠意向。
人心向善，以善为美，施善为乐，慈善事业是社会文明进步的重要标志，是和谐社会的重要内容。发展慈善事业是全社会共同的责任。闻善以相告，为善鼓与呼，新闻界的朋友任重而道远。在此，我代表省本次活动筹委会、省民政厅、省慈善总会对大家一直以来关心、支持慈善事业表示衷心感谢，愿我们携起手来，共创我省慈善事业更加美好的明天。
下面，欢迎各位记者提问，我和各位同事愿意回答大家的问题！
