9月5日，中南财经政法大学，来自新洲区阳逻曹铺村的孪生姐妹周琴、周苹一脸愁容：“家里一时交不起学费，怎么办？”

周家以务农为生，经济困难。姐妹俩上高中时，每天只有2元钱的生活费，常常是两人合吃一碗饭，打最便宜的菜。这次高考，姐妹俩双双考入中南财经政法大学金融学院，成为村子里第一对考上一类本科大学的姐妹。可是，两人每年1万多元学费，父母实在负担不起。

该校工作人员当即为她俩办理了缓交学费的手续。同时告诉她们，除申请国家助学贷款外，今后还可通过生活补助、奖学金、勤工助学等途径，基本解决生活保障。姐妹俩露出了欣慰的笑容。

9月1日，黄石女孩张鑫在爷爷、奶奶的陪同下，来到华中师大“绿色通道”办理处。爷爷随身携带着一个透明文件袋，里面都是有关资助贫困大学生的资料……

这个月，我省高校陆续开学。在政府、社会各界和学校的联手扶持下，10多万名家庭经济困难的学生，有的拿到助学贷款，有的减免，有的学费暂时缓交……绝不让一名学子因为经济困难而辍学，庄严的承诺，在我省正在变为现实。

6.9亿元资助，全省没有因贫困而上不起学的学生

我省高校目前在校生90余万人，其中家庭困难的学生约占20％，特困生10％左右。他们的就学，全社会牵挂。

为了让这些贫困生能够上学和顺利完成学业，近年来，我省逐渐形成了“奖、贷、助、补、减、绿色通道”为一体、较为完善的贫困生助学体系，除国家助学贷款这一主渠道外，贫困生还可通过奖学金、勤工助学、生活补助、减免学费等政策获得资助。

记者从省学生资助管理中心获悉，全省今年通过上述形式救助贫困学生17.5万人，援助金额6.9亿元。其中：

助学贷款：4.8亿元，贷款人数11.4万；

国家和省奖学金：2245万元；国家和省助学金：5245万元，直接打入3.8万名贫困学生的饭卡；

各高校拿出10％的学费，提供扶贫助学岗位资金2573万元；发放资金补助3733万元；减免学费3137万元；

另外，今年通过“绿色通道”的学生2.3万人，缓缴学费1.53亿元。

省学生资助管理中心主任姜旭萍说，我省没有因为贫困而上不起学的学生。

多元一体的助学体系初步建成

从去年到今年，省委省政府两次把解决好贫困生就学问题写进政府工作报告，作为向全省人民承诺要办好的实事之一。省委书记俞正声多次批示：把资助贫困生的事情办好，务必使党和政府对农村贫困学生的关怀落到实处。政府对资助贫困生的资金安排，要优先于其他。省长罗清泉多次听取扶贫助学的工作汇报，就相关工作作出部署。省政府5次专门召开会议，协调金融机构和教育、财政、税务等部门，构件扶贫助学体系。

去年，我省落实国家助学贷款新机制，不断完善贫困大学生资助体系，省属高校率先于全国同农业银行签订协议，仅中国农业银行湖北省分行就向4.5万名贫困生提供了2.7亿元的国家助学贷款。受到教育部和财政部的通报表扬。

各高校继续落实将学费收入的10%用于资助贫困生的要求，通过助、补、减等资助措施，资助贫困大学生。采取“绿色通道”缓解部分学生的燃眉之急。

今年6月、9月，省教育厅会同银行等单位，在各市州开展高校贫困生政策宣传，散发《高校贫困家庭学生资助政策问答》等资料，提供信息，让广大家庭贫困的学生和家长，了解国家扶贫助学政策，依靠政策支持，缓解上学的困难。

社会各界向寒门学子伸出援手，基金会、企业、个人，以各种形式，纷纷捐资助学……奖、贷、助、补、减，多元一体的资助体系初步建成，经济困难的学生有了较好的就学保障。

绿阴越来越广，受益学子越来越多

扩大助学贷款范围。以前我省只有8所部属高校、41所省属高校列入助学贷款范围。其他如各市州、企业和部门办的37所高校没有列入。今年起，我省将把这些高校纳入助学贷款范围。省政府多次召集这些高校和金融机构、教育、财政、税务部门进行协调。助学贷款对象将增加12万人。目前正在做最后的准备工作。

今年我省考入外地大学的学生同样得到了助学贷款的帮助。

去年9月，我省开始实施生源地助学贷款办法，鄂籍考入本省高校或在校的贫困家庭大学生可在生源地向当地农村信用合作社申请助学贷款，最高限额为每人每学年6000元，贷款实行一次申请，一次性签订借款合同，分学年发放。在校期间的贷款利息100%由财政补贴，学生毕业后将自付利息，6年内还清。助学贷款风险补偿专项资金由财政和高校各承担50%，实现信用社、财政、高校三方的风险共担。

一对一结对帮扶。上半年，我省28所高校联合向全省高校发出倡议，倡导高校党员教职工对贫困家庭学生开展“一帮一”结对资助活动。全省高校积极响应，目前已有77所高校开展了这项活动，帮扶金额达到3600万元。

我省高校在发放录取通知书时，同时向每一名学生寄送有关材料，详细介绍贫困生资助政策，特别是“绿色通道”政策，打消贫困学子的顾虑，让他们放心地来学校报到。

为了让贫困家庭学生“上得起学，看得起病”，我省今秋将投入84万元，为部分省属高校今年秋季入学新生中的贫困生购买医疗保险。首批受益学生将达到2.1万人。这一举措在全国还是首创。

武汉大学共设立了优秀学生奖学金、新生奖学金和50多项专项奖学金，并向品学兼优的贫困生倾斜。

华中师范大学根据高年级学生以发展为主、低年级学生以生存为主的特点，实行低年级以助为主以奖为辅，高年级以奖为主以助为辅，从而在助学金和奖学金总额有限的情况下确保了贫困生受助。

华中科技大学本学期推出3000多个岗位，吸引了学生们踊跃应聘。

中南财经政法大学也扩大了勤工助学岗位，报酬则由每小时3元提高到8元。

除了传统的看车棚、宿舍保洁等“体力岗”，一些高校还设置了程序设计等“脑力岗”和管理、接待助管等“能力岗”，让学生在逐步实现经济独立的过程中，个人能力也得到拓展。

[典型]

黄冈师院满足贷款需求

黄冈师范学院地处革命老区，家庭经济困难学生占学生总数30％，特困生占总数的12％。学校党委高度重视这一特困群体的学习和生活，多方采取措施确保学生能交得起学费，确保学生能吃得饱饭，确保学生看得起病。

学校积极同市农行联系，帮助学生落实助学贷款，学校通过家庭经济困难学生的申请、学校审核公示、银行审核等环节，2005年在短短的三个月内，就完成了2232人的助学贷款的手续办理工作，贷款总数为2056万元。贷款惠及面达到学生总数的18%，极大地缓解了经济困难学生的经济压力。上半年已完成1261万元的贷款额度，其余995万元的贷款已审核完毕，下半年可陆续到达学生账号。

黄冈师院今年的贷款金额在全省地方院校中排名第二，助学贷款工作受到了省教育厅的高度评价。学校有关人士称,基本满足了学生的贷款需求。

为确保学生能吃饱饭，学校采取了补助、勤工助学、阳光行动等办法，让这部分经济困难学生能做到吃饭不成问题。2004——2005年度，学校共发放困难补助269.6万元，受助学生2007人。学校提供勤工助学岗位120个，金额52万元，阳光助学行动共筹资112万元，资助1200余人。2005级新生中通过“绿色通道”入学人数为223人，极大地帮助了家庭经济困难学生顺利入学。

郧阳师专“五个一点”

郧阳师专是一所建在鄂西北山区的省属普通高校，在校学生大部分来自贫困山区。在校生中，贫困家庭学生占学生总数的31%。为了帮助这些贫困学生，学校提出“五个一点”的办法筹集资助资金。

一是学校经费划拨一点，学校确保每年从学费收入中拿出不低于10%的比例资金足额用于资助贫困家庭学生，并且逐年上升。2004——2005年度，学校拨款329.22万元，占学费收入的15.7%；二是上级主管部门支持一点；三是教职工捐一点。学校每年都要开展教职工“一帮一”结对资助活动，累计捐款80万元，今年捐款达25万元；四是社会力量赞助一点。学校先后争取企业家邓勇先生、林仙官先生和香港慈善组织等捐款爱心助学金46万元；五是助学贷款主渠道借贷一点。

目前，学校已落实新机制国家助学贷款580万元。党委成员每人结对资助2至3名贫困家庭学生，为教职工一帮一结对资助贫困生起到了很好的表率作用。

[政策]