聂忠诚（随州日报社 441300）

今年初，中共中央颁发的《党内监督条例（试行）》特别单列了一节“舆论监督”。党内法规专门就舆论监督作出规定，在党的历史上还是第一次。

舆论监督的外部环境在逐步改善，党报的舆论监督工作也在加强。通过舆论监督和热点问题的引导，反映群众心声，纠正工作中的失误，揭露社会丑恶现象，弘扬正气，为增强社会和民族的凝集力，创建和谐社会贡献力量。作为地市党报，直面基层，搞好舆论监督，充分发挥舆论监督的威力，关键应在舆论监督的准确性上下功夫。准确无误，是舆论监督的力量所在。

一、导向正确

准确把握导向是舆论监督工作的出发点和落角点。党报的舆论监督工作，应强化三个意识：

一要有政治意识，做到有所为，有所不为。用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，坚持用“三个有利于”的标准明辨是非，把握方向。舆论监督应坚持正面宣传为主的方针，对实施监督的问题，既要有现实的必要性，又要有解决的可能性。对于曝光和揭露性的报道，最好能够得到上级党委的支持，对于一些敏感和复杂的问题，如果公开报道容易给党和政府的工作带来负面影响和问题，最好以内参的形式反映；对那些容易激发社会矛盾而一时难以解决的问题，就必须放弃。

二是要树立服务意识。新闻舆论监督同样具有服务党和政府的中心工作、服务人民群众的功能。2004年以来，《随州日报》在一版固定位置开辟了《新闻督查》专栏，至今发表舆论监督文章50余篇，如《我市社区建设工作中问题不少》、《曾都区百余个体户计量器有鬼》、《小康工作队作风不实理应批评》、《城区内河环境应改善》等，既配合了市委、市政府的中心工作，又深受人民群众好评。

三是要有政策法规意识。政策和法律是党报开展舆论监督报道的依据。在新闻舆论监督中，不可避免的要触及到大量的法律和政策问题。我们的记者和编辑要认真学习和熟知相关法律政策，在报道中做到既合情合理，又合法合规。记者和编辑必须强化政策法规意识，对照法律、法规和政策认真核实相关事实，切不可凭感情、意气用事。

二、选题准确

地市党报，直面基层，舆论监督必须要十分注重选题准确。《随州日报》的实践证明，舆论监督登什么，不登什么，怎么登？必须坚持原则，注重摆正三个关系：

第一，局部与全局。

群众反映的有些问题，从局部看是准确的，是可以登的，但放到全局权衡却是不允许登的。如通过招商引资，波导公司手机装配分厂落户随州后继续发展，在开发区再次征地，因拆迁过程中影响到一部分人的实际利益，由此发生了一些过激冲突。当时，正值国内一些地方因拆迁问题频发群体事件，如果我们也将此作为选题，那就无助于善后问题的解决。再譬如改制企业中军转干部的待遇问题，从局部看可能是一件劳资纠纷，但如果报道后，就可能使事态扩大，影响全局的稳定。

坚持用三个有利于处理全局与局部的关系保证舆论监督选题准确，这就要求编辑记者增强政治意识，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，使舆论监督有利于促进工作。

第二，典型与一般。

新闻舆论监督选题着眼点不在于批评一个人或者一个单位，而在于教育启发公众，推动整个社会进步。这就要求舆论监督的选题要具有典型意义，力求避免一般化。

邓小平同志说：“报纸搞批评，要抓住典型，有头有尾，向积极方面诱导，有时还要有意识地作好坏对比。这样的批评与自我批评才有力量，才说明是为了改进工作，而不是消极的。”（《在西南区新闻工作会议上报告》）舆论监督切忌眉毛胡子一把抓，鸡毛蒜皮一齐上。舆论监督只有抓住典型，才能起到鞭策鼓舞作用。譬如，2004年随州市委半年总结工作检查，发现一些地方计划生育工作存在严重问题，要求新闻媒体曝光。我们选择了存在问题比较典型的广水市长岭镇和曾都区淮河镇，在报纸一版以醒目标题《淮河镇是这样瞒报生育数据的》、《长岭镇是这样骗取计划生育荣誉的》刊出，对批评单位触动很大，对全市计生工作起到了鞭策和促进作用。

第三，主观与客观。

这里说的客观，是指党和政府关心、人民群众关注的现实存在的社会、经济等问题，是指既要有监督的现实必要性，又要有解决问题的可能性，是指在进行舆论监督选题时，要做到客观公正。这里所说的主观，是指在舆论监督准确选题时的人为因素。要求编辑、记者和总编辑在确定舆论监督选题时，要有政治意识、大局意识和责任意识，要有勇气顶住来自各方说情风的干扰，要有公心、良心和诚心，排出私心杂念，不为情而绚私、不为利而徇私，一切从客观实际的需要出发，坚守新闻舆论监督原则，唯此才能确保选题准确。

三、事实准确

近几年，记者吃“新闻官司”的事件不断发生，本报也曾有记者坐过被告席。因此，我们在抓舆论监督的同时，一定要确保报道事实的真实性和准确性。

首先，作为一名新闻工作者，要有高度的责任感、使命感、正义感，要有良好的职业道德和强烈的政治责任和社会责任意识。这一点是保证舆论监督客观公正、真实准确必不可少的基本条件。

其次，要讲究方式方法，把握采访调查的艺术。记者在采访中要深入现场，在听取群众意见的同时，也要尽量与被批评对象接触。记者对每个环节都要认真思索，反复调查核实，不能忽视微小的细节。在写稿时，不扩大、不缩小，坚持用事实说话。记者还要学会收集证据。齐全的证据是舆论监督报道有力的依据，同时也是保护自己的有力手段。记者在采访时，可使用录音机、照相机收集可供当庭呈供的证据。

同时，记者在写稿时，还要注意词句精确，报道客观，掌握遣词造句的分寸，不仅合乎文法，还要合乎法律规范。凡未经法院宣判有罪的，就不能先给当事人戴上“罪犯”、“犯人”等帽子，而只能称为“犯罪嫌疑人”。报道时，不要使用过激的语言去评论被批评者，更不能用侮辱、漫骂、诽谤的词句，要尊重他人隐私。

（编辑：王新）#13#10