王 玲（华中师范大学 武汉 430079）

吴明华（湖北电视台 430071）

湖北电视台公共频道今年新推出的《公共政务新闻》栏目，以“透视政府决策，解读政府资讯，关注政府行为”为标识语，采用专业化、本地化和平民化相结合的报道方式，以其独有的公信力、贴近性和亲和力成为当下屏幕又一新的亮点。

（一）传播理念契合时代发展

第一，符合国家倡导政务信息公开、塑造“阳光政府”的政治环境。

在我国，随着对外开放和国内建设和改革的不断发展，政务公开的思想逐渐为各级领导所接受和重视。近几年来，各地政府开展政务公开的活动方兴未艾，上海、广州等地方政府信息公开的立法进入快车道，这项得民心、顺民意的“阳光工程“将会沿着制度化、法制化的方向迈进。政治文明的蓬勃开展，促使政务公开成为我国一种必然的现实趋势。该栏目正是对国家政务信息公开的大环境的准确把握下，顺时代之势而应运而生。

第二，顺应“民生新闻“向公共新闻报道领域延伸的主流趋势。

随着现代生活中公共空间的形成和国家公共意识的日益强化，我国传媒“民生新闻”得以大展头脚，其探索的触角正向“公共领域”方向延伸，从而催生了媒介新宠 “公共新闻”。目前学术界把“公共新闻”的诞生称作是中国电视新闻继“民生新闻”之后的第二次革命。与“民生新闻“不同，它是对党和政府执政理念的新的阐释和传播，意在通过媒体搭建的公共平台，塑造人民的公民意识以及公民的公共意识，协调公共生活，提高公众应对社会问题的行为能力。《公共政务新闻》这一栏目，正是对“公共新闻”的又一次深化和拓展，将其进一步锁定于与公众生活紧密相关的政务信息，强调的是媒体力量在公共政务领域的介入与引导。

第三，规避同质化竞争，以差异化策略取胜。

近两年来，国内各种专业化频道风起云涌，在这热闹景观的背后，我们也不难窥探到媒体的浮躁和盲从：节目设置趋同、缺特色、差个性、无亮点；专业频道节目综合化的倾向严重，难以锁定稳固的收视群。为了规避这一同质化竞争的误区，《公共政务新闻》从创办之初，就从理念上回归到“只有新闻，才是电视台的第一资源”这一正道，并找出我国电视新闻栏目在公共政务新闻上的空缺予以填补，将节目内容锁定为公众亟需获知的公共政务信息，力求对政务信息进行全方位解读和分析，并采用全新的报道形式，将公共政策信息事件化，事件故事化，故事人物化，使政策解读更加深入人心。实践证明，其差异化竞争策略使其更具有发展潜质和生存空间。

（二）创新栏目内容与形式

《公共政务新闻》用自己探索性的步伐进行了用平民视角、亲民色彩报道政务新闻的有益尝试。

从版块设置来看，注重板块组合。该栏目由“政务聚焦”、“政务快讯”、“百姓话坊”与“政务在线”四个版块组成。“政务快讯”主要发布的都是新鲜动态、最权威的政务资讯。“政务聚焦”则每天选择一个政务话题，以新近发生的与此话题相关的事件为切入点，通过专家、学者或官员对政策进行分析和解读，从而让百姓知道政府政策和政府行为背后的深层含义。“政务在线”，就是专门解答观众通过各种渠道提出的有关政策方面的问题。“百姓话坊”主要是为老百姓提供一个说话的窗口，倾听百姓的声音；或就某个具体问题或决策，给政府献言献计，或以老百姓的视角去解读政策，用平民化的方式来评说政务。这四个版块不仅体现了对公众知情权的肯定而且强调了电视新闻媒体对公众的告知、启迪、监督等社会功能，同时还体现了对公众话语权的重视，搭建了政府与公众良性互动、多种声音交汇的平台，将“政府的声音”和“公众的声音”整合为“公共的声音”，使所有人的声音在“和而不同”中相得益彰。

从新闻选题来看：遵循的是喉舌性与贴近性相结合的原则。即选题时在确保喉舌性中讲求贴近性、群众性，在追求贴近性中体现喉舌性、导向性，并善于凸显政务信息与公众生活的交叉点做文章，既强化了导向又软化了新闻。把政治事件与社会问题联系在一起思考，与伦理道德关系联系起来剖析，从而使其产生更为深刻而生动的可视性。并侧重于以政策对百姓生活的影响力为标准，提供政府重视和百姓普遍关注的政务资讯，其中主要包括：最新政策的出台、政策审议与会议报道、社会精英政策观点、政府为百姓做了什么、百姓对政策的建议等等。

从报道方式来看，在使用短新闻、加大信息量的同时，不平均使用力量，对重要政务新闻适时聚集并做强势处理，适当增加这类新闻的长度和容量。采用现场报道与背景分析有机结合、动态新闻与演播室访谈有机结合、主体新闻与相关报道有机结合等方式，不仅使重要新闻的报道立体化，扩充了信息，提高新闻报道的质量，还有利于形成社会热点，引导观众集中视线从而产生社会舆论力量。同时还采用电话连线、通过手机短信和网络与观众建立沟通平台等方式，有效避免以往的政务信息节目严肃有余却活泼不足的毛病，增强了观众的参与性和积极性，形成了观众促成栏目发展的良性循环。

（编辑：吴三敏）#13#10