郭 燕 刘 群（武汉人民广播电台 430015）

在全面建设小康社会的今天，我们党明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务。这体现了广大群众的根本利益和共同愿望，催人奋进，同时也对当前的新闻宣传工作提出了新的更高的要求。

2005年5月12日，《行风连线》直播节目在武汉人民广播电台开播，武汉电视台《百姓连线》次日重播，《长江日报》次日开辟《聚焦行风》专栏。广播、电视、报纸三家媒体在互动中最大限度地发挥出各自的优势，合力形成快捷、高效的舆论强势。短短两个多月的运作，集行政监督的强制性、新闻舆论监督的公开透明性于一体，凸显出新闻舆论的“和谐”作用。

一、 以民为本，准确定位，传播“和谐”之声

人的生存和发展的需要及其现实满足程度是社会发展的价值尺度。人的和谐发展是和谐社会的重要标志。把人民群众的利益追求作为发展的立足点与出发点，让人民群众从发展中获得最大的好处，就会最大程度调动其创造的积极性，为建设和谐社会提供不竭的动力。因此，《行风连线》的节目定位必须一切为民。《行风连线》其宗旨是替老百姓说话，为政府分忧，着力解决损害群众利益的不正之风，推进党风、政风和行业作风建设。节目准确定位之后，每周二、周四早上7点15分至8点，都有一个市政府职能部门窗口行业的主要领导走进电台直播室，在45分钟的节目时间里，介绍部门职能，解答听众提问，受理群众投诉，接受监督，为民解难。武汉市财政局、市司法局、市商业局、市物价局、移动武汉分公司等单位的“一把手”，都带领有关处室负责人在直播室通过热线电话积极回答群众提出的各种热点、疑难问题，尽最大努力满足群众的愿望和要求，同时，事实求事地说明本部门工作中面临的困难和问题，释疑解惑。领导接听电话回答问题随和自然，增强了节目的亲和力；宣传政策清楚准确，发现并找准部门存在的问题，增强了节目的说服力；主持人及时回复上一期节目听众反映问题的督办情况，责任单位认真负责，不拖拉推诿，增强了节目的诚信力。

二、 精心策划，严密组织，营造“和谐”之风

社会是由人群组成的一种特殊形态的群体形式，是相当数量的人按照一定的规范发生相互联系的生活共同体。社会主义和谐社会，就是在保持社会主义基本制度的前提下，社会系统的各个部分、各种要素处于一种相互协调，其功能处于最大优化状态的社会。新闻宣传应为构建和谐社会创造相应的舆论环境，发挥特殊作用。

“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”。这是《行风连线》的节目板头，更是节目理念。武汉电台《行风连线》节目组在每一期节目的前、中、后期都精心策划，严密组织。节目之前，节目主持人、记者都与参与节目的单位负责人及时沟通，做好充分准备。节目播出中，直播室外的导播对打进电话的听众先初步了解情况，把握分寸，再将电话切入直播室。节目播出后，及时派记者跟踪报道。市区纠风办、参与节目的单位一起督办，真正做到“百姓利益无小事”。2005年6月2日，《行风连线》直播节目中，一位姓李的听众反映“易初莲花竹叶山店收银四舍五入不找零，而电脑小票显示找零”的问题，武汉市商业局党组书记、局长林肖滨接到电话后高度重视，节目之后马上责成市商业局商品流通处调查核实。对这一问题，易初莲花制定了四项整改措施：6月3日，派专人向反映问题的李先生道歉；要求全体职工实行收银主动找零；马上改进完善电脑系统；进一步增强诚信意识，维护消费者利益。

三、 建立机制，务求实效，落实“和谐”行动

构建和谐社会的关键是加强协调。协调是和谐的手段，和谐是协调的目的。提高构建社会主义和谐社会能力的关键在于增强协调能力。协调发展是社会协调的前提，协调社会阶层之间的关系，是当前一个重要问题。我国现阶段处于社会转型期，最主要、最普遍、最大量的是人民内部矛盾。因此，构建和谐社会必须加强协调发展的能力，协调各方利益的能力，协调和化解人民内部矛盾的能力。《行风连线》在政府和群众之间搭起了一个平等交流、直接沟通的平台，是疏导群众情绪、化解社会矛盾的有效途径，实现了群众监督、舆论监督和专门机关监督的有机结合。

《行风连线》一开播，便建立起四种工作机制：领导机制、督办机制、考核机制、监督机制。整个“行风连线”的运行，在市委、市政府的领导下进行，成立了市“行风连线”领导小组，市纠风办和市广电局武汉电台具体负责“行风连线”节目的组织实施，参与节目的政府部门、窗口行业积极配合。每期节目之后，节目组对各期节目反映的问题都登记存档，填写问题反馈卡。市纠风办、节目组等部门全力督办，限期解决听众投诉。同时，把部门和单位参与《行风连线》的情况纳入党政干部实绩考核的一项重要内容，纳入全市民主评议政风行风活动的一项评分指标。考核内容包括领导参与程度、解决问题的程度、整改状况、听众认可度四类，并且在全市通报考核结果，建立奖惩制度。行之有效的工作机制，保证了《行风连线》具有旺盛的活力和强劲的生命力。

6月9日（周四），《行风连线》接到一位姓刘的听众投诉，对武汉中部境外就业公司办理出国劳务时的操作程序有疑问。市纠风办、市经贸局、市劳动和社会保障局迅速对此事展开调查，在6月14日（周二）的《行风连线》中便向听众作了答复。经核实，武汉中部境外就业公司是经国家劳动和社会保障部批准的一家境外就业中介服务机构。这个公司总经理黄俊解释：刘先生的签证是工作签证，所反映的有关出国劳务准证、劳动合同、工资待遇等疑问，有些方面的工作最终需要在国外才能完结，顾客在国内拿到的只是一些临时手续，因而产生误会；听众反映的“财务手续有些不规范”的现象，公司将积极整改。黄俊表示，考虑刘先生的家庭实际困难，公司将不予追究刘先生的违约责任，并承诺全额退还收取的1.1万元中介服务费；对刘先生已购的国际机票在退票过程中产生的损失，由公司和刘先生各承担一半。该公司举一反三，目前正在对即将赴土尔其的20多名劳务人员进行出国前教育，进一步规范劳务合同，切实保障劳务人员的合法权益。

（编辑：徐蟾桂）#13#10