肖 曜（新闻前哨编辑部 武汉 430077）

9月27日至29日，一年一度的湖北省市州报年会举行，16家市州报负责人聚首鄂州，总结、交流办报经验，探讨新形势下，市州报如何走出困境，破解难题的对策。

从主题看市州报发展思路的不断拓展

市州报年会年年开，但分析年会主题，可以看到近几年来，市州报的事业在克服困难中发展，在参与竞争中壮大。

比如，过去，主要讨论市州报本身如何处理好与领导、管理部门和读者之间的关系，使报纸上让领导放心，下使读者满意。如今，讨论的议题是“如何正确处理母报和子报的关系”。这是因为随着“三贴近”的实施，随着国家对会议报道、领导人活动报道、突发事件报道等规定的出台，已经较好地解决了过去认为“老大难”的问题，基本上有规可依。与此同时，随着传媒市场竞争的日趋激烈，完善媒体自身架构，提高抗风险能力，又成为社长、总编的当务之急。

又如，在市州报的发行上，过去主要总结如何做好党委工作，开好发行会，发个有分量文件，争取领导亲自督办方面的经验；如今研讨的是遵循市场规律，开拓多种发行渠道，不断提高发行效益。

还如，过去在研讨媒体经营时，基本上谈的是广告，如今都开始探索如何拓展经济收入之路。

正如省市州报委员会主任、襄樊日报社长郑浩所说，在新的历史时期，我们面临许多新情况、新问题，这些都关系到市州报的生存和发展，只有解放思想，勇于探索，大胆实践，才能蹚出一条成功之路。

从实践看市州报运作模式的大胆创新

近两年来，市州报不断强化发展才是硬道理的观点，大胆探索办报的新路子，新模式。

1. 在办报上，不断提高采编质量和内容影响力。

宜昌日报总编辑熊庆文说：提升市州报的内容，要在7个方面出“亮点”，即：精心策划出亮点；服务百姓出亮点；旧闻翻新出亮点；树立典型出亮点；创办专栏出亮点；打造精品出亮点；内强素质出亮点。

孝感日报社长季云堂认为：市州报的新闻和策划都应该凸现本地特色。报纸的头条要以本地新闻为主，报道的策划，应该围绕当地中心工作，做到每月确定一个主题，然后，集中策划，连续推出，形成气势，使读者每月都有一个兴奋点。

仙桃日报总编辑徐友俊谈到：市州报要赢得读者，一是必须细分市场，给专业读者群以阵地。该报面向师生，创办“教育周刊”，让师生自己写新闻，写自己的生活，深受教育界欢迎。二是真正做到将版面留给基层，比如仙桃日报每年拿出100个头版头条发基层新闻，让普通群众坐版面“正席”。

2．在发行上，多渠道开拓努力增加报纸覆盖面。

市州报从各自实际出发，选择适合于自己的发行方式，不再在邮发“一棵树”上吊死。目前，以山区为主的市州报仍以邮发为主，其它则选择自办发行、委托发行、协商发行、自发邮发结合等方式，确保了市州报发行量的稳定。

在扩大覆盖面的同时，市州报也保持清醒的头脑。三峡晚报副总编辑谭传树认为：发行中不能简单追求数字，搞无效发行，而要注重有效阅读，追求发行质量。

3.在经营上，全方位探索着力增强报纸实力。

此次年会上，议论最多的是如何拓展思路，寻找门路，搞活经营。黄冈日报社长吴国茂说：缺钱，是市州报面临的共同难题。钱从哪里来，是大家面对的共同课题。向上要，不现实，要靠改革的办法解决，要靠借力的办法解决。比如报社所属印刷厂改制，就要用足用活国家政策，可将其不良资产打包后卖出，由此盘活存量资金。

如今，社长总编们的经营思路，在稳定广告这一经济支柱的同时，已经跳出报纸，又打出不少好牌：

――网站建设牌。恩施日报总编辑张全榜介绍，该报投资30多万元建设网站，与州有关部门联合办频道，如“普法网”，很受欢迎。鄂州日报社长方明谈到，报社利用其信息资源优势和现有技术力量，办了鄂州新闻网，目前，已有一定点击量，下步准备整合市内百余家网站，不断壮大鄂州新闻网，尽快实现创收。

――多种经营牌。如黄冈日报办的新闻旅行社，孝感日报的房产经营，鄂州日报的印务产业拓展等，均有较好收益。

――办好子报牌。目前，大部分市州报都办有晚报。进一步放开发展子报，是大家的共识。如宜昌日报实行“三放开”：人事放开、经营放开、收入放开；咸宁日报等对晚报实行自办发行等。

4.在管理上，多层面优化实现强筋健骨。

咸宁日报社长、总编辑陈宽瑜认为：要使报纸充满活力，就必须整合繁杂的内部架构，使其精干、有效率。该报近期对原有机构进行了调整，日报只设总编室、新闻部、专刊部、广告部等几个运转灵活的部门；然后进行定员定岗，中层干部竞争上岗，职工双向选择；同时推行工资制度改革，目前报社已初现活力。

荆州日报社长喻道发说：市州报必须精兵简政。近两年，荆州日报通过合并日报晚报发行部、取消印刷厂校对环节、精干采编队伍等举措，精简了近一半人员，大大减轻了报社负担。

人才是市州报发展的关键。在这方面，市州报“两手抓”：一手抓采编队伍素质的提高，如恩施日报派出20余人次到外面学习进修，天门日报请专家学者到报社讲课；另一手抓经营管理人才的引进，这类人才在市州报十分紧缺，但没有经营专才，报纸就无法在市场竞争中占得先机。

从思考看市州报未来战略的清晰应对

虽然市州报都面对市场冲击，肩负生存和发展的压力，但在如何面对未来上，大家都思路清晰，信心百倍。

吴国茂提出：市州报要走联盟之路，充分利用“8＋1”城市圈的机遇，联合起来，向大都市拓展，扩大市州报的影响力。

随州日报社长、总编辑刘永国认为：要加快规模经济、多种经济的发展，才能为稳固报业不断提供新鲜血液，比如可以投资土地，搞农业开发等，要不断扩大报业的发展视野。

荆门日报社长吴道银说：报纸的发展要与文化产业发展结合起来，用好国家文化产业发展政策，使报业发展在更广阔的范围内推进。

十堰日报总编辑高登泉认为：市州报要摆脱债务包袱，只有将发展放在首位，开源节流并举，才能轻装上阵。

湖北省新闻工作者协会主席李德华指出：对于市州报而言，把好导向是首要任务，办好报纸是主业，同时，要强化经营管理，此次会议上，大家纷纷聘请具有经济工作经验的黄冈日报社长吴国茂作经营顾问，请他传授经营方面的经验，就是明证。这也说明，我们市州报的管理层，应逐步成为复合型人才，才能适应报业竞争的需要。

湖北省新闻工作者协会常务副主席宋汉炎分析了当今报业市场的走势，概括为“冷”“热”相间。他希望市州报的社长、老总要置身于传媒大变革之中，冷静思考走向，因报制宜决策，积极推进创新，稳步实现发展。

《中国报业年度发展报告》中认为：在即将到来的第四次周期性增长中，以数量扩张为主要增长方式的中心城市都市报，将难以成为第四增长周期的驱动力量。预计2006年起，深化报纸出版体制改革所引发的竞争活力，以及转变增长方式所导致的新的增长空间的大力开发，将成为第四增长周期的两个主要驱动力量。新的增量空间将出现在尚未充分开发的区域次中心城市及一般城市，以及尚未深度发掘的、细分的内容服务领域。面向细分读者市场的定位精准的生活服务和其他资讯类周报，将成为中心城市新的报业增长点。晚报都市类报纸的增长空间将转向区域次中心城市及一般城市。

的确，面对传媒大发展的格局，从市州报现有实力来看，要想在传媒竞争中与强手一争高下，还需假以时日，但是，占全国报纸总量44％的地市级报纸，只要树立科学发展观，转变思想观念，办报理念，紧紧抓住战略机遇期，着力解决制约报纸可持续发展的种种问题，就能在我国报业发展的第四个增长周期中崛起。#13#10