刘永国（随州日报社 441300）

开展积极的、健康的舆论监督，是传媒特别是党报的重要职责和必不可少的功能。在新形势下如何进一步认识舆论监督、运用与操持舆论监督，更好地为团结、稳定、发展服务，为建设和谐社会服务，值得我们认真地探讨与研究。

一、充分认识舆论监督的重要作用，完善党报功能

在西方一些国家，舆论监督被称作揭露性报道。我国媒体，特别是党报的舆论监督，与西方一些国家的舆论监督在立场、方法、目的诸方面，有很大的差异。我们现在讨论的舆论监督，是指通过传播再现社会结合意识的、具有权威性或影响力的众人议论，并以此形成一种社会评价。

舆论监督反映的是人民大众的情绪、愿望、议论，通过新闻媒介的传播，形成新闻舆论，从而受到党和政府的重视和受众的共鸣，形成一种压力，这就是舆论监督。舆论监督的作用是多方面的：

首先是激浊扬清，贬丑扬善，维护社会公平与正义。

在我国，人民群众是舆论监督的“主体”，人民的“公仆”是监督的主要“客体”。舆论监督的对象相当广泛，既有对党政机关、司法单位及其工作人员的监督，又有对群众的自我监督。实际上，一切公民和社会组织，都是新闻舆论监督的对象。舆论监督的重点应当包括：党和政府的重大方针政策落实情况；党的政治纪律执行情况；党和政府明令禁止的不良行为；法律、法规、党纪所不容的违法违纪行为；人民群众憎恶的不良行为；违背职业道德、社会公德、败坏社会风气的不良行为等。

社会主义初级阶段，社会主义的法律体系正在建立健全之中，新的道德体系尚未完善，人欲横流、道德沦丧的事情时有所见，大到为了一已、一时或一地之利，常有人办小造纸厂，污染一条河流，贻害一方百姓；小到小商小贩以次充好，做大秤砣，损人利己，新闻舆论监督的首要作用就是亮丑扬善，激浊扬清，维护社会的正义与公平，通过披露、批评、引导，贬恶劝善。

其次是针砭时弊，弘扬正气，促进社会和谐。

党报的舆论监督是人民群众参政议政的重要渠道。社会生活中存在大量的黑与白、是与非，人民群众有很多议论。如官员的浪费、吃喝的铺张、分配的不公，还有浮夸作风、拜金主义、封建迷信等，人民群众看不惯、管不够，心中有气。党报要重视群众情绪，适当选择社会话题，抓准典型，针砭时弊，既疏导了群众情绪，又弘扬了正气，有利于和谐建设社会。

第三是配合中心，推动工作。

党和政府的中心工作事关经济发展、社会和谐，与人民群众息息相关。党报作为党的组织的机关报，党委和政府要求它能够围绕中心工作，报道工作动态和好坏典型，推动工作。中心工作的进展如何，谁快谁慢，孰好孰差，党委政府要督促，人民群众想了解，舆论监督报道剖析其现象，对差与慢进行鞭策，这是新闻舆论监督不可或缺的内容。

第四是完善党报公信力，塑造媒体形象。党报的公信力来自报道的准确、及时与权威，还来自舆论监督的力度。

党报的舆论监督与媒体的面世与生俱来，它是党报体功能、品格的有机构成。马克思主义的理论家历来对党报的舆论监督十分重视。无论是革命战争年代，还是执政以后，党中央对舆论监督工作有过多次指示和文件。党报认真开展舆论监督，既是党的要求，也是群众的愿望，也是自身形象的完善。一家报纸，经常有准确鲜明的批评报道，读者会称赞这家报纸“有看头”、“敢说真话”。反之，读者会不满意、不喜欢，导致情感疏离。

读者信任党报，原因何在？一是党报披露的信息权威，二是党报的舆论监督有份量。从这个意义上讲，我们也可以说，党报的公信力来自新闻报道的权威性，也来自舆论监督的准确性、针对性和有效性。

二、准确把握，正确运用，提高新闻舆论监督的水平

如何加强和改进舆论监督工作，正确地、恰当地运用好舆论监督，愈来愈成为传媒特别是党报必须认真思考、总结、提高的一项重要工作。

1.认真选择，把握舆论监督的准确性。

我们国家正处于社会转型期、发展期、矛盾凸显期。党和政府推进经济发展和社会进步的成绩是明显的、巨大的，发展、民主、进步是主流。但社会上也还存在形形色色的令人不满意、不高兴、需改进的问题。这些问题不可能一下子、成批量的解决。因此，传媒的舆论监督必须清醒地、理智地进行选择。不加选择的舆论监督不仅不能为党和政府帮忙，反而会“添乱”。

面对一批新闻舆论监督的线索、题目，党报首先应考虑找准与党和政府关注重心的切合点、人民群众期盼的集中点，同时要结合国情、地情考量解决问题的可能性。选择准确的舆论监督报道，有监督，有回音，问题得到解决，既有利于党和政府的形象、社会的和谐，也有利于传媒影响力、公信力的打造。

2.客观公正，确保舆论监督的准确性。

为了确保舆论监督准确性和可靠性，媒体应拒绝采用任何二手资料。一些未经核实的新闻热线、群众来信，只能作为新闻线索，而绝不能作为成熟稿件上版面。确保舆论监督稿件真实、准确、可靠的有效办法，就是“本报记者”到现场，观察、了解、调查研究，由表及里，去伪存真。

舆论监督的准确性，首先是新闻事实的准确。任何环节的推测、臆测都是不行的，必须用事实说话。对于其中的人名、时间、地点、事件、数字必须反复核实，多渠道采访、多方位印证。准确、真实，导向正确，舆论监督才有底气，才有力量。

舆论监督的准确性，还要注意宏观的准确性。在确定选题时，要对选题进行评估：即将要实施舆论监督的事件、事物，是具有“普遍意义”的还是“偶然发生”的？

舆论监督的准确性还必须警惕与之相关的言论，言论在对事件、事物的评说上也要恰如其份、准确适当。其论断、评说必须有理有据、平实客观，不能上纲上线，其用词必须客观、公正、朴实、准确，说事说理说法，万不可咨意逞强，威胁谩骂。

3.谨慎操作，维护舆论监督的合法性。

舆论监督的采访难度较大，多数舆论监督从采访开始就处于被“包围”被“堵截”的状态。在这种情况下，怎样合法地、合乎新闻道德规范地获取资讯、信息，成了对传媒和传媒从业者的严峻考验。从这个意义上讲，记者水平的高低不仅仅表现在新闻写作上，而更重要的是表现在“不顺的环境”里怎样顺利采访。

社会主义制度下的传媒，特别是党报，其有较强的政治优势，舆论监督采访在没有人身危险的情况下，可以亮明身份，正面采访；也可以侧面迂回，还可以寻找线人、知情人、资料、证明物。但无论是哪种方式，都必须是合乎道德的，遵守法律的。

新闻舆论监督无论是采访和写作，还要注意保持公民的隐私和合法权益、严防泄密、避免触及容易引起群体性事件的敏感部位。保护公民、国家的利益，也是保卫传媒自身的安全。

4.沉着镇定，正确对待舆论监督的复杂性。

社会生活是复杂的，新闻舆论监督所面临的环境也是复杂的。

编辑记者不能太理想化，不能设想一篇舆论监督稿件刊播出来，被批评的对象都“服气”，没意见。

在《随州日报》舆论监督的实践中，多种情况都曾遇到过。诚心诚意接受批评，把主要注意力放在整改上的，当然有；有的被批评单位还曾给报社送过锦旗，感谢舆论监督促进了工作；但见到舆论监督就七窍生烟的，也有。总体看来，可能后者还多一些。他们见到舆论监督，能推尽量推，能否尽量否，有的甚至一面给报社送材料，表示认真整改，一边给有关方面送报告，对批评报道横挑鼻子竖挑眼，有的甚至“倒打一耙”。

党报尤其是党报的负责人，对舆论监督的复杂性要有充分的认识，更要注意在选择上严谨、采访写作上过细、发稿上有应对质疑的思想准备。

（编辑：王新）#13#10