王正强（襄樊人民广播电台 441000）

对于记者被伤害事件，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理肇事者外，我们还可以《中华人民共和国刑法》中的第234条款即：侵犯公民人身权利、民主权利罪起诉侵权者和肇事者。

《刑法》第二百三十四条规定：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”“犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。”这是对侵犯公民人身权利、民主权利罪的定罪量刑。

笔者认为：之所以要以“侵犯公民人身权利、民主权利罪”的罪名起诉侵权者和肇事者，是因为这类犯罪在主观方面由故意构成，其性质恶劣。众所周知，记者被打事件大多发生在批评性报道的采访期间。记者在新闻采访中被打，与一般公民被打，无论在性质上，还是在后果上都不能相提并论。如前所述，记者的人身权虽与公民相同，但由于其担当的舆论监督职责的特殊性和危险性，决定了其特定身份的人身权益更应受到法律的保护。 换言之， 舆论监督是宪法赋予新闻媒体的神圣权利，那么阻碍舆论监督权的行使就应当承担更重的法律责任。故意伤害执行舆论监督任务的记者，就应当罪加一等。因为， 肇事者不仅侵犯了记者人身权、采访权，还侵犯了公众的知情权和宪法赋予新闻媒体的舆论监督权。（宪法第35条、第41条有明确规定）。

因此，在记者正常采访时被打的恶性事件发生后，记者维权，应力争不以普通的治安案件处理，而应以“数罪并发”起诉肇事者，并吁请司法部门加大惩治力度，震慑犯罪，给予记者以特殊的保护。

为防止舆论监督中记者被打、记者采访权和人身权被侵害，笔者认为有以下几个方面适应坚持：

第一，以新近出台的中央办公厅《意见》、中宣部《办法》和国家广电总局《要求》为指导，以《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》（下称《规定》）规范、约束记者行为。依此，新闻舆论监督中的侵权纠纷和矛盾冲突可以事先防范，再加上事后及时协商处理，即可减低新闻舆论监督中的风险。另外，应特别注意舆论监督发生畸变导致记者权益被侵害。

第二，“舆论监督无小事” 。舆论监督必须坚持建设性监督、科学监督、依法监督。要紧紧把握国家广电总局《要求》中指出的12个重要方面。舆论监督必须服务大局。服务大局，就应该密切配合党和政府的中心工作，揭露问题、扶正祛邪、促进整改、化解矛盾，顺应民主法制，顺应和谐社会的要求。舆论监督要出于公心。涉及亲友的事和与报道对象有利害关系的情形要主动回避。不可凭个人义气或私利行事。

第三，舆论监督不要越权踩线。作为媒体记者，理应以《规范》约束自身行为，不能以“无冕之王”身份超越行政、司法程序在涉及某一问题或事件的批评性报道中越俎代庖，更不能轻易作出是非评判，干扰司法审判。应做到：不猎奇、不炒作，不使问题复杂化，着眼于解决问题，促使矛盾向好的方面转化。对于不宜公开的调查采访结果，可以通过《内参》的渠道反映给中央、省、市领导。

第四，严格批评性报道的审批程序，注意发稿时机、数量、内容、分寸。掌握好“度”，就是要掌握相关政策、纪律及采访报道原则， “帮忙不添乱”。适时、适度、公开、客观、公正、恰当的舆论监督可以切中时弊、警醒世人，引起各级政府的重视，有助于问题的解决。但是，要杜绝采访不实的报道或以偏盖全的报道，引起新闻官司和记者被打。

第五，熟悉法律知识及相关免责条款，娴熟采访技巧，在不触犯法律及对方隐私权的前提下获取事实材料（要注意保留采访证据和原始音像资料），确保消息来源的准确可靠。在报道中慎用“言辞”，话不说满，不随意下结论，不留新闻侵权的把柄，严防新闻不实。始终把握客观、真实、公正的报道原则，让事实说话，使新闻的真实成为法律的事实及证据。

第六，涉及重大突发事件、敏感问题的高危采访，应事先请示，周密策划。在深入调查采访时，应与当地公安、执法部门及时沟通，争取其支持和保护。在报道之前严格责任审批。各地行政、公安、司法机关和协调机构理应尽职尽责，破除地方保护主义，端正对新闻舆论监督的认识，切实尊重和保护记者采访报道及反映真实情况的权利，并为新闻舆论监督提供方便。

　　（编辑：潘宗信）#13#10