乔新生

近日来，巴黎郊区的骚乱吸引了世界目光。由此，我还想到了拉美、南亚一些国家大都市的贫民窟。为什么把这二者联系起来？因为它们都涉及一个话题：城市化的深层含义到底是什么？对我国城市化进程又有什么警示？

对城市化有不同的解释。比如，经济学家认为，城市化就是资源的集约化和集中化；社会学家认为，城市化就是新社区的建设。在我看来，城市化伴随着人口迁徙，实现了资源的又一次大整合，从而推动经济社会发展。

但事实证明，这种整合可能是痛苦的、代价高昂的。当那些远离故土来到城市的人们，甚至远离故国来到异乡城市的人们，发现自己没有工作岗位，甚至没有赖以安身立命的基本生存条件的时候，他们的美好憧憬破灭了，于是幻想通过不正当行为改变生活境遇。由此，城市中不仅产生了“贫民窟”，而且产生了犯罪渊薮。应该说，这是城市化的陷阱，不少国家都掉进去过。

我国已进入城市化提速阶段。“十一五”规划《建议》指出：要“促进城镇化健康发展”，“坚持大中小城市和小城镇协调发展”。这两句话有着内在联系，这就是要注意别人走过的弯路，避免城市化陷阱，重视城市结构问题。由此，我们至少应有两点思考：

其一，城镇化是新城市化之路。城镇与城市，一字之差，但路径有别。它是指将农村剩余劳动人口集中安置在小城镇中，让他们在自己的故土，变换身份，寻找新的工作、生活方式。这样，既可以减轻业已存在的“大城市病”，又可以避免城市化陷阱，实现中国城市化的后发优势。所以，理解中国为什么必须走城镇化道路，必须与国际经验教训联系起来。

其二，各地应该调整城市化思路。现在，一些地方热衷于发展大中城市，甚至提出“向国际化大都市迈进”。这样做，或许有一定道理，但如果因此忽视小城镇建设则不足取。建设新农村离不开建设新城镇。各级必须重视农村社区规划和小城镇基础设施建设，从而把工业化渗透到广阔乡村，使城镇化成为经济增长点。

总之，城市化的过程应该是促进城乡经济社会协调发展的过程，也应该是让农民融入工业化洪流、从中受益的过程。这是城市化的真正意义。既如此，为什么不在这个过程中避免一些可控的问题、更健康地发展呢？