都正阳 徐昌陆
截止10月28日正式选举日这一天，保康县261个村除四个村没有选举成功、两个村因特殊原因推迟选举外，其余255个村全部一次选举成功。
对比过去，保康县新一届村委会换届选举呈现出选民参选率高（达到86%）、选举成功率高（达到98%）和党支部、村委会交叉任职率高（达到91%）三大亮点。巨大成果背后的谜底是什么呢？且看保康村委会换届选举中的辩证法。
意图与意愿，合拍才能和谐
意图就是党委经过广泛调研，在充分征求民意基础上确定的意向中的村委会人选和班子结构情况。
意愿就是群众心中的村委会人选和村委会班子构成。
如果党委的意图与群众的意愿合拍，不仅能为村委会换届选举的成功奠定下牢固的基础，人民群众奔小康也会少走弯路。
然而，要通过村民委员会换届选举真正达到合拍，绝非易事。“三提五统”的取消，农特两税及教育附加费的减免，带来农村干部工作量的明显减轻。同时，村干部待遇有所提高、工资有保障，工作也是为群众“解五难”、给补贴等深受欢迎的事。这种反差，使得干部岗位的吸引力大大增强，导致了本届村委会换届选举异常复杂。
《村委会组织法》的颁布，将直接提名选举候选人也纳入了法律，使农村的民主选举真正由间接民主提高到直接民主。一些乡镇干部有了思想顾虑，怕承担干扰依法选举的罪名；而少数村民片面理解村民自治就是本村的人想怎么样就怎么样。
面对种种复杂情况，保康县委向各级党组织亮明旗帜，必须充分发挥党组织的领导作用，不要因为村委会实行直选而消极对待。用什么样的人，不能用什么样的人，党委必须坚持正确的导向，但是党委的意图必须与人民群众的意愿合拍，党委的意图必须根植于绝大多数人民群众发自内心的意愿。
为了掌握主动权，在村委会正式换届之前，保康县委派出调查组，深入乡镇、村组对全县基层组织建设情况进行了调查，摸清了村委会换届选举工作面临的形势，存在的难点，并提出了解决的对策。
中秋节这一天，保康县委书记谢豪斌没有回家，而是把县民政局长张大根叫到办公室，两人逐字逐句推敲《保康县村民委员会第六届换届选举实施方案》，这一推敲就是3个多小时。
接着，法律专业人士提出修改意见，社会各方面献计献策，《保康县村民委员会第六届换届选举实施方案》七易其稿后获得通过。
减少反力等于增加推力
歇马镇党委书记徐声军在接受采访时特别介绍了“用力”、“推力”与“反力”的关系问题。
他说：“搞村委会换届选举，我们的确感到忙，但我们觉得这个忙，忙得值，因为这一个月的工作意味着三年工作的80%，班子搞顺了，就等于为全镇全面建设小康用力了，所产生的推力作用是不可估量的，班子没有搞顺，意味着我们的工作不是在发挥推力，而是在发挥反力作用。”
因为党委书记认识到位，所以抓工作就有使不完的劲，针对各种难题，就会头头有道。
在走访选民时，歇马镇党委提出“五必访”、“五摸清”；选举工作有多少个环节，他们就开多少个会，如同烟农种烟一样，九关十八环，环环不简单。
发生在歇马镇换届选举中字句推敲的故事可以佐证他们的苦心。
干部进村入户，要逐户宣传导向，一个很重要的导向是用人导向。镇党委开始提出“四个一”，就是“一颗公正的心，一个清醒的脑，一张会说的嘴，一双勤快的腿”。在宣传中，合作村党支部书记游会林又增加了“一个贤惠的妻”一条内容，将“四个一”变成了“五个一”。镇党委副书记李星奎随后将“一个贤惠的妻”改为“一个和睦的家”。镇党委书记徐声军最终将“一个和睦的家”改为“一个和谐的家”。
镇党委将村民委员会组织法、换届选举办法和“五个一”的内容印制成宣传单，大张旗鼓地进行宣传。群众说：“我们就是要‘五个一’的村干部”。
歇马镇是过去三个乡镇合并的全县最大的镇，全镇49个村除一个村没有选举成功外，其他村全部一次选举成功。
护渠与引水，依轨才能取得最大分值
要引水，就必须先开渠。大小相同的水源，护渠工作做的越好，那么到达目的地的水流就越大。
同样的道理，村民委员会组织法、村民换届选举办法等这些涉及到村委会换届选举的法律、规章、政策等就是“渠”，水必须在渠里流，村委会换届选举只有在法律、规章、政策规定范围内开展，才能最终保证人民群众当家做主，保证基层民主政治建设沿着正确的轨道发展。
整个换届选举工作，保康县委做到了严把“五关”，即宣传发动关、村民委员会推选关、选民登记关、外出选民委托关、投票选举关。
该履行的程序一个不少，确保了选民的民主权利不受侵犯。
换届选举期间，保康县“四大家”领导发挥巡视员作用，深入所挂乡镇掌握工作主动权；乡镇驻村干部发挥指导员作用，组成强有力的工作专班驻村全程参与；县直部门干部发挥协调员作用，相关职能部门各司其职；农村小康工作队发挥观察员作用，在全县统一选举日这一天全力以赴到所挂村进村观察。
城关镇东坡村在正式选举那一天，由于工作不严密，导致收回来的选票比发出的选票多，镇党委书记吕克宪立即赶赴选举现场，宣布选票无效，重新启用事前备用的选举中心会场，重新印制选票，重新设置秘密划票处，启动二轮选举并获得成功。
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