荆楚网（湖北日报）

陈琳

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。作为国家刑罚执行机关的监狱，也必须始终置于社会大背景下，找准监狱工作的坐标点与着力点，重视与社会各部门的协调发展，共同营造和谐的社会环境。

注重实效，进一步拓宽社会帮教的渠道和内容。一要明确指导思想，转变工作观念，重点实施“三个转变”，即使社会帮教由分散零散型向规范系统型转变，由单一的思想教育“看望型”向给罪犯送知识送技术和思想教育并重型转变，由单一的社会帮教型向社会各阶层各部门多方参与帮教型转变；二要加大对弱势罪犯群体的法律援助力度，切实形成家庭亲情帮教，社会名人帮教，社会志愿者结对帮教，部门企业安置帮教，专业人员法律、心理帮教等多种形式并存的全方位多层次辐射、齐抓共管的社会帮教体系。

争取社会力量，深化办学工作。一要正确处理好社会教育与狱内改造的辩证关系，努力摆脱教育总量积累不足，改造质量增长乏力的被动局面，树立社会化办学的思路，充分利用社会资源，改进监狱办学工作。二要尝试举办罪犯全脱产学历教育班或全脱产职业技能培训班，并以此作为对罪犯的一项奖励措施，激励更多罪犯学习文化技术。三要按照《监狱法》规定，争取省市县教育部门把监狱办学列入当地教育发展规划，切实加强与大中专院校的联系，搞好合作办学或者委托办班，形成以联办、自办、委托办班为主，函授教育、远程教育、网络教育、高等自学教育等多种形式并存的多元化施教体系。四要大力强化罪犯实用技术培训，抓好职业技术等级鉴定工作，将社会人才市场机制引入监狱，与当地劳动部门合办人才市场，积极吸引大中型企业特别是私营企业招聘刑满释放人员。

向社会延伸，做好刑释人员的安置帮教工作。加强与社会综合治理、劳动部门的沟通，协同做好刑满释放人员回归社会的衔接管理教育及就业安置工作，巩固监狱改造绩效。一方面，将罪犯释放的准确时间、释放后的可能去向提前告知罪犯户籍所在地的综治部门，以便地方综治部门提前介入，及时予以控管。另一方面，加强与县区级劳动部门联系，在罪犯回归社会前，共同开展有针对性的就业指导，如组织即将刑释罪犯在网上向当地劳动部门咨询，允许他们与用人单位见面，并允许社会用人单位来监狱招聘即将刑释罪犯，提高刑释人员就业的竞争力。

争取政府支持，营造良好社会氛围。将罪犯改造成为守法公民，是一项社会系统工程，需要全社会共同参与。各级党委、政府要大力支持监狱工作，足额保障监狱的各项预算。公安、检察、法院及武警单位要加强与监狱配合，确保形成合力，共同预防打击犯罪，维护监狱和社会稳定。