荆楚网(湖北日报)

记者樊晓燕 余凯 通讯员周春强

实事之一：确保城镇新增就业60万人

兑现指数：109％

就业是民生之本。全省各地建立的下岗职工安置中心成为就业信息的重要渠道。

【镜头回放】45岁的高全洲去年下岗了。去年11月底，通过社区义务信息员高长国的介绍，他在三炼钢厂找到了一份保安员的工作。12月13日一大早，高全洲刚下夜班就碰到了高长国，他高兴地说：“这个月可以领到500多元的工资。”

今年以来，武汉市青山区通过创建“充分就业社区”，使5023名像高全洲这样的下岗失业人员实现了就业再就业。截至11月底，全区有51个社区达到充分就业社区标准(本社区下岗人员中有劳动能力且有就业意愿者安置率达90%)，并已验收命名23个。

【数字评说】就业是民生之本。就业和再就业工程，是全社会普遍关注的热点问题。为此，省委、省政府高度重视，连续两年把它排在“八件实事”之首。

2005年，全省城镇新增就业65．45万人，完成年目标60万人的109％；下岗失业人员再就业46．78万人，完成年目标40万人的117％；其中，困难人员再就业13．4万人，完成年目标10万人的134％；组织劳务输出50．3万人，完成年目标50万人的100．6％；城镇登记失业率为4．33％。

实事之二：2000公里路通乡，6000公里路通村

兑现指数：114.4％188.8％

【镜头回放】2005年8月10日，3.5公里的大悟县吕王镇大岗村黑色化乡村公路，路面畅、洁、绿、美，受到全县观摩者啧啧称赞。

大岗村公路养护是大悟县乡村公路建养并举的缩影。大悟公路路网建设实现跨越式发展，境内除多条国道、省道外，还有通乡公路188公里，村级公路有1476公里。

【数字评说】“要想富，先修路”。省委、省政府把加快农村公路建设作为加快全省交通发展、扶持农民脱贫致富、促进社会主义新农村建设的重大举措来抓。2005年，全省完成通乡油路建设2287公里，为计划目标的114．4％，完成投资202156万元；建设通村公路11327公里，为计划目标的188．8％，完成投资264026万元，超额完成了目标任务。

省交通部门从落实计划项目、加大资金支持力度、加快项目验收、加强队伍建设与技术指导等方面，狠抓落实，积极推进农村公路建设，同时还提高了通村油路建设奖励标准；省、市州及县市均成立了农村公路建设领导小组，并出台了农村公路建设与管理制度；多管齐下，促成农村公路顺利通达。

实事之三：救助特困农民50万人，供养五保户16万人

兑现指数：110％101％

省委书记俞正声在潜江看望五保户。（通讯员周辉义摄）

【镜头回放】4日，刚从武汉同济医院做完大手术康复回家的武穴市四望镇特困农民宋国政，在镇合作医疗办报销2万元后，到市大病救济办领取了1.46万元救济金。他说:“我虽参加了合作医疗,但若无社会力量救助,也难治大病啊!”

近两年，武穴市依靠政府、民间救助组织、社会各界等“多手”，弥补新型农村合作医疗缺憾，从大病、特大病死亡线上救助特困病人142人。

【数字评说】2005年,全省核定农村特困户救助对象54．9万人，占全省农业人口1．3％，全省安排落实资金6100万元，其中省级补助资金5000万元，各县(市、区)安排配套资金1100万元。全省30多个县(市、区)出台了农村特困户救助配套优惠政策，对特困家庭大病医疗救助、合作医疗救助、子女入学、农业税减免等方面实行重点倾斜。2005年，全省改、扩、新建农村福利院748所(2003年至2005年全省累计改、扩、新建农村福利院1867所)，农村福利院总数达到2436所；全省新增集中供养五保对象3万人，集中供养五保对象达到16．1万人，集中供养率达到76．7％，基本实现了五保对象自愿前提下全部集中供养的目标。

实事之四：贫困地区5万人搬迁扶贫

兑现指数：103％

援助物资源源不断送往贫苦地区。

【镜头回放】2005年11月8日，房县土城镇川山村。一阵喜庆的鞭炮过后，人们开始欣赏村民彭义迁新房的对联。上联是：遭大灾房倒屋塌，下联是：迁新居永记党恩，横批是：今冬无寒。彭义迁原来居住在窑淮乡长峪村海拔1500多米高的洞子沟，8月暴雨过后全部倒塌。县镇村干部立即到洞子沟查看灾情，决定让5户贫困户很快住进了山下的新房，同时分散安置8户，使7户贫困户实现了搬迁扶贫。搬家那天，43岁的彭义迁流着热泪说：“要不是政府照顾，我一家又会穷下去。”

【数字评说】在自然条件恶劣的贫困地区，一方水土养不活一方人。省领导对贫困地区人口的搬迁扶贫工作高度重视，多次作出明确指示。省政府在扶贫资金十分紧张的情况下，下达扶贫搬迁建房补助资金5000万元。各地大力整合各种资源，千方百计筹措搬迁资金，采取部门帮一点、社会捐一点、个人借一点、亲朋凑一点和村帮村、组帮组的办法，积极解决搬迁户的实际问题。

目前，已完成扶贫搬迁12928户51862人，完成全年计划的103％。通过实施扶贫搬迁，贫困地区的搬迁群众在生活环境、生产条件等方面得到了明显改善，大大增强了他们脱贫致富的信心。

实事之五：1亿元医救四类重病者

兑现指数：116％

送医下乡。

【镜头回放】2005年2月1日，洪山乡先建村农民张仲英领到了5000元大病救助金，成为当时我省参加新型农村合作医疗获补助额最高的农民。2004年他因脑出血住院治疗，已于当年底领取医疗补助2.5万元，大病救助金可谓雪中送炭。同日，武汉市洪山区将17万元大病救助金送到188位农民手中。这是我省首次为参加新型农村合作医疗的农民发放大病救助金。

此前，洪山区拨付17万元,用于农民的大病救助。凡在合作医疗定点医院住院治疗的农民，医疗费在7000元以上的按总费用7%的比例救助。因急诊在非定点医院住院治疗的农民，医药费在7000元以上的以4%的比例救助。非急诊在非定点医院住院治疗，医药费在4万元以上的按0.5%的比例救助。

【数字评说】2005年全省通过多种渠道共筹集救助资金1．16亿元，累计资助农村五保、特困对象14万人参加新型农村合作医疗，对16万名集中供养五保对象实施定点门诊救助，累计实施大病救助1．3万人，定点医疗救助单位优惠减免医疗费用348万元。全省基本建立起城乡贫困群众医疗救助制度。全省17个市州、直管市都出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，各县(市、区)相应制定了《实施细则》和操作办法，全部启动了城乡贫困群众大病医疗救助工作。

实事之六：筹措8916万元助血吸虫疫区，专项资金帮扶艾滋病人

兑现指数：均超100％

【镜头回放】2005年11月底，省十届人大常委会第18次会议上，省政府向省人大常委会报告，近年来省政府整合力量综合治理，千方百计控制传染源，有效控制了血吸虫疫情。今年共完成查螺267.3万亩，药物灭螺29.9万亩，查病128.6万亩，治病及扩大化疗85.5万人，2004年至今全省免费救治晚血病人10434人次。

省人大常委会组成人员审议指出，省政府在防治血吸虫病方面做了大量卓有成效的工作，但我省血防工作量占全国的三分之一，防治任务十分艰巨，目前还存在自然环境特殊、传染源难以控制、血防科研滞后等问题,必须采取强有力措施，做好血防中长期系统计划。

【数字评说】2005年，全省共确定需进行救治的晚血病人5808人，其中5531人已全部接受救治，救治率达99．6％，其中，达到临床治愈者1233人，好转出院4181人，救治有效率达97．9％。全省共使用救治经费2780．7万元，人均救治经费5027元，略高于财政补助标准。

全省27个疫区项目县(市、区)共完成41548户“一建三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)任务，占4万户总任务的104％。疫区农户普遍感到方便和实惠，卫生条件改善了，村容村貌整洁了，项目效益初步显现。

全省共完成疫区饮水安全项目投资2630．12万元，超计划4．5％；78处竣工工程可使疫区8．22万人饮水问题得到解决。全省总计落实艾滋病防治专项资金8372万元，累计免费抗病毒治疗艾滋病患者944人；报销885人的机会性感染治疗药品费用，金额190余万元；完成各类高危人群主动监测任务22．8万人；设立免费自愿咨询检测点524个，累计免费检测8．1万余人。全省应享受免费入学的艾滋病感染者子女、儿童艾滋病感染者及艾滋孤儿有850人，已享受免费入学的有798人。

实事之七：向84万农村贫困生免费发教科书，助11．4万名贫困大学生完成学业

兑现指数：100％121％

把党的温暖送到贫困职工手中。

【镜头回放】2005年9月5日，中南财经政法大学，来自新洲区阳逻曹铺村的孪生姐妹周琴、周苹一脸愁容：“家里一时交不起学费，怎么办？”

周家以务农为生，经济困难。姐妹俩上高中时，每天只有2元钱的生活费，常常是两人合吃一碗饭，打最便宜的菜。这次高考，姐妹俩双双考入中南财经政法大学金融学院，成为村里第一对考上一类本科大学的姐妹。可是，两人每年1万多元学费，父母实在负担不起。

该校工作人员当即为她俩办理了缓交学费的手续。同时告诉她们，除申请国家助学贷款外，今后还可通过生活补助、奖学金、勤工助学等途径,基本解决生活保障。姐妹俩露出了欣慰的笑容。

【数字评说】84万份《资助证》、13余万名学子的助学贷款，使党和政府的这项惠民政策真正深入人心，把党和政府的关怀真正落实到每一位贫困家庭学生身上。2005年，我省享受“两免一补”(免教科书费、免杂费、对寄宿生给予生活补助)资助的农村贫困初中、小学学生达84万名，资助资金达3．16亿元；各金融机构已向13．8万名高校贫困家庭学生审批发放6．96亿元助学贷款，圆满完成资助任务。

实事之八：改造农村中小学危房103万平方米

兑现指数：100％

【镜头回放】去年春季开学，咸宁市咸安区23所中小学完成危房改造，2万余名学生按时搬进了整修一新的教室，学生、家长和老师再也不为安全问题担忧了。2月23日,监利县赤卫中学学生高高兴兴搬进新教学楼上课。去年下半年，在省委、省政府的支持下，监利县抓住国家投入大量资金改造中小学危房的契机，共投入2300多万元，于今年春季开学前完成了3万多平方米初中增容工程，其中新建教学楼19栋，教室211间。

【数字评说】农村中小学危房改造对于消除学校安全隐患，改善农村中小学办学条件至关重要。省政府下大决心、花大气力把这件好事办好，各县市高度重视，各级政府职能部门积极配合，对于危房改造项目，政府优先安排、计委优先立项、土管部门优先审批项目学校建设用地、城建部门优先选择校址、设计院优先设计图纸并给予相当的优惠。

2005年，全省共投入危改专项资金4．2亿元，新建、改扩建农村中小学危房改造工程项目1811个，完成D级危房改造103．5万平方米。