主持人：各位网友大家好！应大家的强烈要求，在两会期间，我们特别邀请到省人大代表、荆州市市长应代明先生作客荆楚网与网友互动，相信这也是大家期待已久的一次互动。

应市长您好！我先向您介绍一下荆楚网网友对荆州的关注成的吧。在荆楚网东湖社区BBS论坛，有一个版块叫“中部崛起”，中部崛起开版不到一年，其中1570多个主贴，涉及荆州的有500多个，占总量的32%，10万多点击，4000多条回复。我昨天随便翻看了一下，发现《足球王子对荆州发展的看法和建议》一帖，一周内点击4400人次，回复85条。

可见，大家对荆州特别关注。为了“预谋”您的这次访谈，网友们在一周前就集中了很多问题。好，我们现在就来看看。

主持人：有网友问，目前湖北省正在打造以武汉为中心的一加八城市圈，两大附属支点宜昌、襄樊发展非常迅速，荆州做为湖北腹地的重要城市，似乎有中部凹陷的危险，大家都很着急，有的网友甚至发出“荆州，你将被谁而抛弃”的疑问，不知道应市长对这一说法是怎么看的？

应代明：我认为省委这个决策是正确的。在全国的经济格局当中，只有把武汉这个龙头做大做强，我们湖北整体经济才有希望。那么荆州，它应该在适当的区域范围内发挥自己的作用。我们荆州市市委市政府认为，荆州应该建设成为江汉平原的中型城市，作为湖北中部崛起的重要支撑，我认为我们就应该是江汉平原的中型城市，这一点我们是充满信心的。如果说有被抛弃的感觉，我应该客观的说，荆州是一个农业型结构的城市，所以农业很发达，在工业化进程当中，农业型的地区和城市被边缘化的趋势，在一定阶段内是不可避免的，但是，是可以改变的。

主持人：那您能否谈一谈荆州在湖北区域经济中所占的位置呢？

应代明：应该说，国家对中部崛起定位，我们荆州首先是要为国家的粮食安全作出贡献。我们荆州对基本农田的保护，和对国家粮食的贡献是巨大的。国家正在加强新农村建设，五中全会提出了这个重要的战略任务，这为荆州的经济发展带来了新的政策性机遇，同时，湖北经济当中的重要一块，那就是轻纺，纺织、棉花等轻工业这一块，荆州就有优势，荆州是棉花主产区，也有百万吨纱锭的加工能力，同时粮、棉、油、猪、水产品加工，食品加工，应该是荆州非常独特的优势，同时荆州的商业也很发达，过去是一级批发站，过去在沙市港，也是对外通商的百年老港，同时荆州文化也在荆楚文化中占有非常重要的位置，所以我们认为，荆州的发展兴许是三十年河东、四十年河西，兴许是你唱罢我上台，我们对荆州经济的发展，和荆州在全国区域经济发展当中的定位，我们感到，目前有压力，很着急，但是，我们不急于求成，我们多做一些打基础、管长远的工作，今后荆州的后来居上，指日可待。

主持人：您刚才谈到荆州的轻纺工业，作为全省的老工业基地，我们都知道荆州曾经有“活力28”、沙市床单、荆江热水瓶、沙松冰箱等知名品牌，但现在这些辉煌都逐渐成为历史了。3年前，荆州市委市政府提出了工业兴市，重振老工业基地的战略，您在15号的人大分组讨论会上，提到荆州工业时，也说过“各县市区都有亮点”。网友们都很关心，目前，咱们荆州市工业发展到底出现了那些新亮点，有哪些新希望？

应代明：荆州的工业发展也是有一定的经济发展的客观规律，你刚才讲到的“活力28”、沙市床单、荆江热水瓶、沙松冰箱，都是我们计划经济时期的著名品牌、非常好的企业，客观的讲，应该说在这一种市场经济转轨的过程中，不适应。这是一个最根本的、本质的原因。喻书记讲过一句话，我认为非常精采。他说，沙市这样一个内陆的城市，能够顶住改革开放以后的沿海产品、市场的冲击，是非常困难的。这也是荆州工业的问题，包括主观和客观的原因。也不是说现在这些产品都没有了，荆州的冰箱，被小天鹅收购，生产能力今年已达到二百万台，是一个不小的项目，我们“活力28”重组以后的天一科技，现在也在健康的发展，我们这个工业，其实三年来，应该有很大的变化，我认为三年有明显的变化，这个工业兴市凝聚了干部群众的人心，大家都认为这是一个正确发展荆州的道路，这种凝聚力成了发展的思想动力，这是三年来最大的变化，大家都认为这条路走对了。第二，我们在荆州开发区的基础上兴建了工业新区，这个召商引资的平台现在大概投资接近四个亿，14平方公里，70多家企业。其中工业新区的主干道“东方大道”，长12.5公里，是一条比较现代化的主街道。第三，我们这些年对工业项目的建设抓得比较紧，三年来有320多个工业项目，平均一年有一百个工业项目的新建。第四，我们工业增加值，过去是为了名誉加水，现在，我们企业的老板，特别是改制以后的民营企业老板，是为了利缩水。05年我们工业增加值增长了18％，也应该说是荆州历史上增加幅度最高的，目前，我们每一个县市区都有一个省级省管的开发区，都建得红红火火。

主持人：您刚才讲到荆州工业区取得的成就，有网友问，您如何看待工业区沙市的衰落？是不是和荆沙合并有特别大的关系？

应代明：沙市目前的状况，我认为不能叫衰落，沙市正在兴起，已经走出了低谷，在奋力爬坡，向上攀登，沙市区也好，荆州市也好，这是他们发展的态势。荆沙合并对企业的发展没有直接的关系，因为企业的体制、机制到了这个时期，它确实不适应市场经济，它必须进行改组。政府就是要改造机制，把我们的现有企业盘活，第二就是要招商引资，引进市外的资金，第三个就是要创造环境。所以我经常讲，就是这三句话，体制是原动力，招商是加速器，环境是快车道。当然，从企业本身来看，怎么发展，有自身的规律，那么是企业内部，有产业的选择问题，你选择了一个利很薄的产业，那不好，你选择了一个你不熟习的产业，也不好，你有市场，没有资金，有资金没有市场，有的还没有技术，所以在这些方面，企业有企业自身的规律，那么沙市合并以后遇到的情况非常特殊，特别是五年四次大水，这就把荆州老百姓、财政家底都洗空了。98抗洪以后，朱镕基同志讲了一句话，说抗洪抗得民穷财尽。这不是一个很简单的影响，是一个很深刻的影响，再说，农业型的结构，拖这么大规模的一个城市，决定了它的经济发展是很困难的。

主持人：荆州不通国铁，是不是制约荆州工业发展的一个重要因素？

应代明：这个说得很对，荆州不通国铁，主要在工业形式比较好的情况下，自主、负债，和企业合作，建了一条支线铁路，这对荆州的工业起了很大的作用。但不通国家的干线铁路，还是制约工业发展是一个很重要的因素。但是荆州现在的局面不是这样的，一是荆州有高速公路，二是有沙市港。而且我现在可以告诉网民，荆州没有国铁，马上将成为历史了，06年，从武汉到宜昌的高速铁路，也就是客运专线，今年六月份就要开工，这是省委省政府在十一五规划当中非常重大的一个举措，它将带动江汉平原的发展，在09年建成。

主持人：对，您刚才透露的消息，对网民将是一个极大的鼓舞。还有一个关于铁路方面的问题就是，汉宜铁路明年会不会动工？荆州客运站会设在哪里？

应代明：我刚才讲的就是汉宜铁路，06年开工，09年建成。关于车站，我们建议的是在荆州的罗场，也就是在高速公路出口的地方，选定1000亩左右空地，建铁路车站，但这是我们的建议和想法，还需要和铁路部门沟通。按理说，这个站应该是越靠近城区越对我们有利，所以我们正在做这方面的工作。

主持人：说到这个交通问题，这里还有网友提出来，石首作为荆州的工业重市，它的交通能否跟上形式呢？就是觉得石首的交通方面的投资比较少一些。

应代明：石首发展较快，工业基础较好，省委省政府非常重视，跟国家铁道部也谈好了，从荆州到岳阳建荆岳铁路，把石首对外交通这个工业元素解决好。而且，罗省长也多次关心，要把石首到荆东高速的连结线修建起来，省县市至少修一级公路。同时，石首靠江边，省里面已批准石首港的建设，今年也要开工，而且，石首将建一座长江大桥，目前在前期论证阶段。所以，未来的石首交通发展形式非常好，这都是工业发展的必备的前提。

主持人：大家都知道，荆州近年来城市改造工程十分到位，许多大街小巷都实现了硬化，有网友问，有些地方的路灯照明仍十分不便，请问市政府什么时候能解决？

应代明：应该说，城区的改造欠账比较多，我们这两年花了一定的功夫解决城区淹水的问题，大家知道，荆州由国家支持，把长江干堤修好了，但是内涝的问题没有解决好，现在内涝的问题变得比较突出，特别是城区。我去荆州的时候是02年，03年就遇到大水，荆州市的江津路、北京路全部淹了一个星期。04年，江津路又淹了5天。一个中等城市的主干道都淹到七天，必然会把所有的老板都赶走。因此，我们下决心把老荆州城与老沙市城这两个城区的地下管网对接起来，建立一个统一的排水系统，修建了两座大型的泵站，改造了若干主次的渠道、管网，我们用了三年的努力，花了接近1.5亿元，基本上把城市淹水的问题解决了，去年改造80多条到道路，今年是90多条。主要工作一是改造主要干道，大概修了有30多公里的水泥路，主干道的管网、路面、路灯进行了全面的改造，当然，荆东、荆北路，还有一些工业区的职工上下班的路灯，还要进一步的改造。路灯的收费，目前还比较麻烦，政府能投入的资金还有限，所以网民提出的这个问题我们还是在想办法，但是还是有困难。

主持人：您这样解释了，网友们很理解，您看这位网友就说，代市长您如果把荆州搞好了，就是我们的大功臣。还有一个问题，也是很多网友关注的问题，就是十一五期间，沙市机场有没有恢复民航班机的可能？有没有改扩建的计划？另外在港口、铁路方面有没有大的动作？

应代明：港口问题我刚才已经讲过，沙市港是我们省政府上报到国务院批准，从二类口岸升到一类口岸，交通部已作为十一五的重点工程项目，国家投资一个亿，我们配套一亿五，建成一类口岸，同时武汉港、上海港都参股50%，这样使沙市港的管理水平和整个的资源共享，实力大大增强。铁路刚才已经讲过了，一是汉宜高速铁路，一是荆岳铁路。

    机场问题，大家知道，因为宜昌三峡机场的兴建，沙市机场业务量不饱满才停飞。沙市机场离三峡机场大概有个60公里，在高速公路上也就一个小时路程，进出也比较方便，我们现在正在进行城市建设的整体规划修边，我们认为象这样一个有百万人口的城市，应该有一个机场，所以我们在规划当中仍然保留着一个机场，那么现在的沙市机场肯定是要搬迁，今后新建的机场不会在这个地方，但是我们在规划上应该有沙市机场，那么什么时候建，建多大的规模，我们要根据荆州的发展而定。

主持人：荆沙大道何时建成？

应代明：荆沙大道目前还有点问题，主要是政府资本金还不到位。我们也很着急，最近我们考虑用土地置换，请外商来建，06年完成第一期工程，直达开发区。

主持人：公安县有没有可能撤县设区，加快荆州江南发展，在发展江南上有些什么具体措施？

应代明：荆州长江大桥的桥型建筑设计很好，规模很大，这座桥为江南三县发展提供了历史性的机会。但目前荆州发展的总体规划是向北、向东推进。公安县是很好的工业区，但它又是分洪区，我们希望成为城市发展对接的重要区域，不考虑区划调整。

主持人：荆州是粮食主产区，有网友问，取消农业税后，对荆州的财政收入有没有特别的影响？

应代明：我们过去收农业税经常收不齐，现在取消农业税，中央采取转移支付，既减少了乡镇干部收粮、收款之苦，也增加了乡镇可用财力，对农民、农村政府都是好事情，没有什么消极的影响。

主持人：在商业方面，荆州社会消费品零售额一直是湖北第二位，仅次于武汉，市委市政府有没有考虑把荆州打造成两湖平原的商业中心？

应代明：不可否认，沙市、荆州有自己独特的商业优势。我们现在希望改造北京路商业结构，在发展小商品店之外，发展大型卖场，比如引进大型零售商沃尔玛，这是沃尔玛在湖北武汉之外开的第二家连锁店。这片北京路影城与农行之间的土地拆迁已经完成，正在进行地址勘探。另外引进的是商业整体经营比较出色的一家公司库玛，它收购目前已开发的步行街——中山路。希望用整体经营理念作出品牌。另一个是沙隆达广场，就是要以沃尔玛为龙头，库玛为品牌，沙隆达为中心，建设一个辐射江汉平原的商业中心。

主持人：荆洲的旅游资源是非常丰富的，但是它的旅游收入和接待旅游的数量还不尽人意，在旅游资源开发方面有没有什么新的举措呢？

应代明：这也正是我想重点讲的。荆洲在“十五一”期间提出的口号是“古、新、美、大”，一是要建古荆州，它是历史文化名城；二是建新荆州，发展工业；第三是建美荆州，成为园林城市；四是建大荆州，要辐射江汉平原。十一五荆州的主战略是发展工业，主战场是工业新区，然后是商业区，再一个就是建两城，包括改造荆州古城，建设纪南古城。改造荆洲古城在“十五一”只是宣传，还没有能力动手。纪南城是楚国的的国都，411年建都，22代帝王，是稀有的历史文化城。我认为荆洲现在的旅游状况肯定是不尽人意，一是吃、住、行的硬件设施还比较差，这两年正在抓紧改造，做这些基础性的工作。“十五一”期间，我们争取发掘一些古墓，目前发掘的古墓棺椁有248平米，56座陪葬墓，还有车马坑。我们将按国家文物保护局的要求保证出土文物的安全，荆洲文保中心文物专家吴纯清，做文物保护工作很到位，所以，我们现在正策划建设楚王陵墓，一种殡葬文化文物博物馆。同时，我们正在申请纪南城遗址的再建。这个遗址陵园有十七、八个平方公里。同时我们还要仿制一个纪南城。然后，我们想在“十一五”期间建设以海子湖为核心的旅游度假风景地，准备到国外和香港进行旅游文化的推销。我认为荆州以后最有发展的产业就是旅游文化产业。

主持人：看来，市委市政府在旅游文化发展上还是有一个比较长远的规划和打算。那么我们再来了解一下教育方面的问题。荆洲在发展高教上有没有什么新的动作呢？比如对长江大学有没有什么支持？

应代明：现在长江大学发展的态势非常好，05年获得了博士授权，一次申报获取了三次博士点，老百姓和荆洲大学都一片沸腾，非常高兴。我认为，荆洲的高等教育在湖北仅次于武汉，原来有九所大学，经过合并后有七所。我们支持长江大学在荆洲加快发展，培育其自学精神，培养其特色专业，在人才市场上立足不败之地。校领导信心十足，政府全力支持。还有沙市大学，高职学院，我们希望争取荆州职业教育基地的建设。

主持人：另一个涉及环保的问题。有网友问：国家级自然保护区天鹅洲破坏较严重，政府有什么举措？

应代明：说天鹅洲破坏较严重，是对相关情况了解不够。比如麋鹿由原来的几十头增加到6百多头，白江豚生长得非常好，网友若有兴趣可以到现场看看。真正的环保问题，是水污染严重。

主持人：对，这里有网友问到庙湖问题。庙湖水污染造成养鱼专业户已经不得不打井养鱼，目前，对庙湖的治理措施有没有出台？

应代明：我们用生物工程的办法治理庙湖，用行政办法关闭庙湖上游的小造纸厂，对大造纸厂制定严格的排放标准。

荆州护城河以前也没有治理，基本上是城区的化粪池，今年开始已治理了1500米的样板工程。我们原准备投资5000万，在城南建立一个日处理能力5万吨的污水处理厂，现在用生物工程投资不过1000万，运行成本由2000万降到100多万。

荆州工业结构中两大项一是造纸，二是印染，这两个行业污水处理难度都较大。我们还会继续引进投资处理项目来治理它。

主持人：有网友说“荜蕗蓝缕，低调发展”是荆州市本届党委和政府选择的做事方式，你怎么看待这个问题。

应代明：我们是想这样做，但做得并不好。比如说今天，本来有犹豫，但听你说网友对荆州特别关注，问题特别多，我也想借此机会跟大家沟通，我们平常主张多做少说，做了再说。但适当方式的沟通还是必要的，比如书记、市长每年都会有“市长与市民对话”，今年农历26会在荆州电视台做，希望大家关注。

主持人：您刚才解答了网友的许多疑虑，也给了关心荆州的网民很大信心。这里有一位网友对荆州建设提出了很多建议，希望转交给您。

应代明：哦，左乐，非常感谢这位网友。我会认真拜读，这下面有网址，我会用适当的方式给你回复。
 
主持人：最后，请您简要地谈一谈，你觉得制约荆州经济发展的主要原因有哪些？市委市政府将从哪几个方面着手解决这些问题？

应代明：制约荆州经济发展的主要原因，一是体制方面，计划经济向市场经济转型慢；二是结构方面，农业结构比重太高；三是自然原因，这些年荆州受到自然灾害；四是思想观念方面，要克服温饱即足的思想。
解决方式，用新型工业发展带动商业发展，用商业发展带动经济发展，用经济发展带动社会协调发展，用城市发展带动乡村发展，也就是把科学发展观落实在市委、政府的工作中，特别十一五期间，我们要在抓工业的同时，抓好新农村的建设。荆州不可能一蹴而就，只要我们扎实工作，荆州是大有希望的！

主持人：好的，应市长今天的到来，让我们看到了一个亲民、智慧的市长。我们今天的话题就聊到这儿，非常感谢应市长作客荆楚网与网友互动，也感谢大家的参与。荆楚网期待各位继续关注下期的访谈节目内容，半个小时后，我们将与十堰市委书记赵斌共聊车城的发展。谢谢大家，再见！

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