充分发挥比较优势，大力发展特色产业，提高基地规模效益，加快优势农产品产业带建设。在全省选择10个畜牧重点县(市)，5个优质棉重点县(市)，5个优质油重点县(市)，10个优质果茶重点县(市)，5个优质蔬菜重点县(市)，25个优质禽渔重点县(市)，22个优质烟叶重点县(市)，给予重点支持。对于优势农产品板块基地建设，实行“突出重点、以奖代补、量化考评、合同管理”。
综合运用税收、信贷、财政扶持等政策，通过壮大扶小，培植各类龙头企业。2006年，着力推动战略性合作与重组，做大做强龙头企业，力争在粮食、油料、茶叶、药材、水产品等加工企业的兼并、重组、联合上有实质性突破；大力支持中小企业依托本地资源，开展特色加工，建设专业园区。要大力发展并不断规范订单农业，引导和帮助龙头企业与基地农户对接，不断完善和创新利益联结机制。
大力发展农民职业教育，继续实施“阳光工程”，整合培训资源，实现农村劳动力转移培训80万人的年度目标。要拓宽农民转移就业渠道，提高农村劳动力转移的组织化程度。省里建立务工农民维权救助专项基金。
进一步畅通鲜活农产品绿色通道。积极推进农产品批发市场升级改造。鼓励商贸涉农企业发展“超对超”、“农入超”、连锁配送、网上营销等现代流通业态和新型营销体系。培育和发展农村经纪人。对走乡串户、方便农民、有利于搞活农村流通的小商小贩，在工商登记、税费减免上继续落实国家有关政策规定。
坚持以人为本，着力解决农民最关切的实际问题，1号文件给农民送来一份“厚礼”。
解决“行路难”：省里筹措11亿元补助资金，安排新修通乡油路（水泥路）250公里，通村油路（水泥路）10000公里。
解决“饮水难”：省财政今年新增安排农村饮水安全工程建设项目资金1400万元。
解决“上学难”：扩大农村义务教育“两免一补”范围，加大对贫困学生的资助力度。今年省财政筹措2.6亿元资金，将农村义务教育阶段“两免一补”对象扩大到151万人，新增安排农村义务教育公用经费2000万元。
解决“就医难”：2006年将新型农村合作医疗试点县市扩大到41个，地方财政对参加合作医疗试点的农民补贴由每人10元提高到每人15元；对血吸虫病疫区5000名晚血病人实施免费治疗，对疫区改厕和推广沼气新增安排3000万元；安排600万元专项资金，推进重点疫区实行“以机代耕牛”；新增血吸虫病防治经费500万元，总额达到5652万元。对艾滋病患者继续实行“四免一关怀”。
解决“就业难”：今年，省财政新增农民转岗培训资金3050万元，力争实现农村劳动力转移培训80万人的年度目标。
解决“休闲难”：“十一五”期间，省财政每年新列专项资金1600万元，省发改委每年安排建设资金400万元，用于农村乡镇文化站等农村公益性文化设施建设。
解决“救助难”：2006年纳入救助范围的农村特困人口由50万人扩大到110万人，省财政安排补助资金8000万元，从福彩公益金中安排3000万元，按人月均10元标准发放。同时，继续实施“福星工程”，逐步扩大农村“五保”老人和丧失劳动能力的病残人员集中供养的比例。
解决“脱贫难”：今年，继续选择500个重点贫困村、303个老区贫困村和300个插花贫困村开展扶贫开发整村推进工作；扶贫搬迁4万人；培训转移贫困劳动力3万人，开展实用技术培训10万人次。2006年省财政扶贫专项资金新增1000万元，总额达到6300万元；老区建设资金新增1000万元，达到4800万元。
省委政研室副主任孙西克：严格遵循五项原则
推进社会主义新农村建设，必须认真学习、深刻领会、准确把握党中央关于社会主义新农村建设的总体要求。
社会主义新农村建设总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。它告诉我们，要建设的社会主义新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。这五个建设，经济建设是中心，政治建设是保障，文化建设是支撑，社会建设是基础，党的建设是根本，相互促进、相得益彰，缺一不可。
建设社会主义新农村必须按照中央的要求，贯彻以下五项原则，即必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民稳定增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
省农业厅厅长陈柏槐：关键是促进农民增收
社会主义新农村建设，让荆楚农民对美好生活更加向往。
社会主义新农村建设是一项系统工程，关键是大幅度增加农民收入，提高农民素质和生活质量。只有不断增加农民收入才能使农民过上宽裕、舒心的日子。
增加农民收入，首先要以提高综合生产能力为重点，促进农业生产发展。提高农业综合生产能力是促进生产持续发展的关键所在。要加强板块基地建设、耕地保护、农田水利基本建设、高产农田建设以及建立农业科技创新体系，加快农业科技成果转化和推广。
要采取综合措施，广辟农民增收渠道，其中包括：
充分挖掘农业内部增收潜力。扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。
培育壮大经营主体。强化对龙头企业和专业合作经济组织的扶持，健全带动农户的利益联结机制，在优质粮油、畜牧等重点产业中不断开发精深加工，延伸产业链条，大幅度提高农产品综合加工率和农产品附加值。
构建农民转移培训网络。按照“大培训、大转移、大增收、大发展”的要求，拓展、放大实施“阳光工程”，充分利用各方面的培训资源，进一步创新培训模式，培育劳务品牌，兴办农民就业求职“超市”，增强农民就业、择业竞争能力。以增加投入为手段，改善生产条件。新农村建设，需要各级政府和农民大幅度增加投入。要继续增大在农村水利、乡村道路、生态建设、清洁能源建设等基础设施方面的投入，大力改善农村生产发展和农民生活居住条件；继续增加对农业、农民在生产发展、技术培训等方面的直接补贴。
省农办主任刘田喜:强农的举措惠农的“大单”
农民娱乐休闲。
省委1号文件明确了支持社会主义新农村建设的一系列具体的投入政策，体现了在建设资金的投向和结构上，向农村基础设施建设倾斜、向农村社会事业发展倾斜、向农业产业化经营倾斜、向扶贫济困倾斜。
今年的1号文件着力解决农民群众最关切的问题，拿出让农民直接受益的惠农“大单”。近几年来特别是农村税费改革以来，在中央“多予少取放活”政策的推动下，我省农村经济社会发展很快，广大农民群众得到了实实在在的好处。但农民转移就业渠道仍然不宽，农民的总体收入水平和消费水平仍然较低，农村公共事业发展仍然滞后，城乡差别仍然较大，新农村建设中需要解决的问题很多。
因此，在目前财力还不宽裕的情况下，省委、省政府拿出大笔资金，着力解决农民急需解决的困难，让农民直接受益，充分体现了以人为本，“立党为公、执政为民”的执政理念。
我们还欣喜地看到，省委、省政府已把社会主义新农村建设作为“十一五”财政支持的重点，投入将会逐年增加，投入的范围将会逐步扩大。
值得注意的是，建设社会主义新农村不仅是政府的事，各行各业都要关心支持社会主义新农村建设。要加大城市经济对农村的辐射和城市人才、智力资源对农村的支持力度；鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者与乡村结对帮扶，形成全社会关心、支持、参与建设新农村的浓厚氛围。
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