周 清（武汉市广播电视局 430015）

随着生产力和科学技术的高度发展，人类已步入信息化时代。信息无疑是当今社会使用频度最高的用语之一。在当今知识经济和信息化浪潮席卷全球的时刻，信息意味着权力、机遇和发展。目前占世界人口20%的发达国家拥有全世界信息量的80%，而拥有信息资源的国家将会更发达、更富有，并在国际事务中占主导地位。信息沟通、信息资源的开发利用水平与国家的科技与经济发展有着直接的联系。

加入WTO后，我国广播电视业的竞争逐步形成国际化格局，外有西方传媒的渗透，内有互联网与数字化信息技术的挑战，还有传统媒体间、同行间的竞争。面对日益激烈的竞争形势，我国广播电视行业近年来纷纷组建广播电视总台。组建广播电视总台的目的是为了整合现有的人、财、物及信息资源，充分发挥集约化经营的优势，从整体上提高广播电视媒体的竞争实力。组建后的总台由于内部组织结构、纵横向的体系更为复杂，随之而来的信息沟通也发生了很大变化。如何在总台内部确保信息沟通畅通无阻，提高营运效率，构建高速有效的信息决策系统，已经成为一个不容忽视的问题。

一、广播电视总台信息决策系统目前存在的问题

人类社会主要有三大资源：物质、能源和信息资源。物质为人类提供材料，能源为人类提供力量，信息则为人类提供知识和智慧。信息从其本质来看，是通过一定的物质载体在一定的时间、空间内反映出来的关于客观事物的属性、运动状态、相互联系等具有确定性的表征或标志，它包括消息、意见、观念、知识、资料、数据等。

作为传媒，广播电视总台面向社会大众传播信息；作为企业，广播电视总台内部又存在着大量的管理信息。如果没有建立有效的信息决策系统，总台组建后管理者普遍面临的问题是：决策信息严重不足，大量的信息没有经过加工分析就进入决策程序，内部信息分散等等。信息沟通、决策中出现的这些障碍，将使总台内部经常出现信息失真、信息失时、信息失量等现象，以致造成决策失误、决策滞后等不良后果。主要表现为：

1.信息失真

信息失真主要是指信息在传送过程中会出现遗失。信息失真有时是由于不同的人对同一信息的感知、推断不同或对信息内容缺乏真正的了解和理解，无意地改变了信息内容，导致信息膨胀或减缩。有时由于人为原因，故意瞒报、虚报、欺上瞒下等造成信息失真。

2.信息失时

信息具有很强的时效性，它的传播从信源到信宿所花的时间越短，在管理中获得的价值就越高。信息传播的渠道不畅通，流速慢，就会使信息的价值衰减或者消失。沟通及时是信息有效性的重要条件，再重要的信息送达晚了也会失去效用。广播电视总台组建后，由于管理环节增多，信息沟通速度比以往缓慢，往往会造成信息失时。有些急待领导决策的报告，通过多个环节送上去以后，可能已经失去效用；有些报告送达之后，又久久不见回音，这都很容易使信息失去时效性。

3.信息失量

信息失量有过量和乏量两种，对于广播电视总台来说主要存在信息过量的问题。

（1） 绝对过量：简单地说就是信息爆炸，信息弥漫，无所不在，无时不有。信息也不是都对人们有益，其中有的信息有明显的危害性，有些虽然没什么严重的危害性，却有明显的误导成分。这些有用、无用甚至有害的信息相互掺杂，未经分析筛选就进入决策程序，必然使总台管理者和被管理者处于文山会海之中，影响决策控制能力，给管理工作带来严重后果。

（2） 相对过量：信息处理手段落后或处理不及时，导致信息堆积，显得过量。广播电视总台组建后有的实行中心制管理，有的实行频道制管理，但都没有设立专门的研究发展部和频道（中心）研究室，内部信息一般都是通过各中心综合科或频道办公室每月（每周）报送到总台办公室。这些信息主要是目标管理信息，较少有业务信息，量虽然不少，但价值不大。有时领导与职工聊天，偶尔也会听到一些内部信息，有的是职工个人对个别栏目的设想、意见，有的是职工个人对一些管理制度的想法等等。这些信息是零散的、未经整合分析的，每个人站在自己的角度看问题必然有所局限，如果让这些信息大量进入决策系统，也会影响到广播电视总台的决策和管理水平。

二、完善广播电视总台信息决策系统的对策

1.构建信息决策系统

广播电视媒体组建总台后，只有改变原有的组织结构，构建科学、规范的信息决策系统，才能提高总台的决策水平和管理质量。在这方面，中央电视台的信息决策系统有一定的参考价值。中央台的信息系统分为内、外两个部分，内部有3个专门的研究机构：战略研究处、总编室观众联络处、广告部资讯科。战略研究处负责本台的战略发展研究；总编室观联处负责电视收视率、满意度的数据研究，组织专家专门进行节目评价研究；广告部资讯科专门对收视率、广告监测数据和各种市场数据进行研究，为广告销售提供依据。除了以上3个专门信息研究机构以外，各中心的策划研究小组事实上已经成为与节目制作紧密结合的研究机构。外部，则是中央台使用的调查、研究和咨询机构和专家，这些外部研究力量汇聚的研究信息传送至台内各研究机构，最终和各内部研究机构的研究成果，传送至中央台决策层。中央台信息决策系统的优点是：决策层所获得的信息，是经过研究、整合、分类后的信息，而不是原始数据。这种经过整合的信息，包涵了研究人员对数据的完整分析和决策建议，更具有操作性，使决策更为科学。

当前我国广播电视总台信息决策系统存在的一个基本问题是：多数总台的内部研究系统缺乏或者缺项，造成大量未经分析的信息纷乱地流向决策层，引起决策信息使用不当。结合目前的实际，根据中央台的做法，本文认为，一个规范的、完整的广播电视总台信息决策系统，必须层次清楚、职责分明。这个系统应当由3个层次构成，即信息决策层、信息研究层及信息执行层。

信息执行层：信息执行层由总台各中心、各部门组成。除了执行决策信息外，各中心、各部门还负责提供用于决策的基础性信息。

信息研究层：信息研究层由总台信息研究部等组成。总台总编室研究组、广告部资讯组、财务处、各中心的策划研究小组负责对总台内外的有关信息进行分析汇总，报送到总台信息研究部。总台信息研究部一方面负责总台的战略发展研究，内部信息收集、汇总、分析；另一方面则是使用调查、研究和借助咨询机构和专家，将这些外部力量汇聚的研究信息和内部信息进行整合，然后传送至总台决策层。信息研究部还负责拟订多个决策备选方案，由决策者优化选择。

信息决策层：信息决策层由总台领导组成。信息决策层根据经过总台信息研究部整合的信息，进行再次整合、筛选和分析，结合总台运作的实际，进行宏观决策，形成明确指令后下达到执行层。

2.树立全新信息观念，提高员工综合素质

信息价值的实现，实际上是管理信息系统各个要素、各个环节的综合表现，因此必须大力提高职工对信息管理的认识，使全体职工以新的信息观和信息沟通方式，适应广播电视集团化管理的需要。

提高总台职工的信息识别能力、获取能力和传播能力，应从以下几方面入手：提高知识素质。广大职工特别是相关职能部门的人员，必须加强学习，熟知和运用有关的专业知识、方法、程序、工具等，掌握好信息沟通技能，并广泛涉足其它知识领域，尽可能减少由于专业所限造成的信息沟通障碍。树立良好的职业道德。信息真实、安全、及时地传递，需要用全体职工良好的职业道德来维护。一切从整体利益出发，在工作中积极主动、不谋私利、坦率真诚、言行一致等，既是职业道德的基本要求，也是信息沟通的准则。

　（编辑：潘宗信）#13#10