现阶段欠发达地区农村发展的新模式

(2006-01-17 21:42:46)

——论恩施市五改三建两提高文明新村建设

湖北省社会科学联合会赴恩施市课题组

    改革开放以来,在党的领导下,我国欠发达地区农村实现了整体脱贫目标。广大农民在解决了温饱问题之后,如何向更高层次发展,如何向现代文明迈进;这是各级党和政府面临的一个重大课题。湖北恩施市从当地农村实际出发,提出了五改三建两提高文明新村建设的战略举措,举全市之力进行了成功的实践,为欠发达地区农村的进一步发展提供了可资借鉴的新模式。

一、提出五改三建两提高文明新村建设的现实必然性

    在社会历史进程中,有影响的事件产生发展都具有一种必然性。恩施市地处鄂西南边陲,依伴三峡水利枢纽工程南侧,壤接鄂、湘、黔、渝四省市,为湖北省恩施土家族苗族自治州所辖县级市,是湖北省典型的欠发达西部地区。全市农村虽然实现了整体脱贫,但传统的生产与生活方式和落后的习俗等成为阻碍建设现代文明新农村的重要瓶戏曲。为解决这一问题,五改三建两提高文明新村建设活动应运而生。

    “
五改三建两提高文明新村建设这个新模式的主要内容是:改三改水、改路、改厨、改厕、改圈。改水就是改善农民用水状况,建蓄水池,安装自来水或饮用过滤水,解决人畜饮水与农用水的困难;改路就是改变村民长期以来走羊肠小道、泥泞小路的状况,把公路修通到村组,把水泥路或石板路联通到农户;改厨就是改变农户厨房长期烟熏火燎,又脏又黑的状况,修建节能灶与卫生碗柜,让厨房整洁、明亮;改厕就是改变人畜共厕的状况,修建卫生厕所,配套建好浴室;改圈就是改建新式猪圈,使猪圈通风、卫生。三建建池、建家、建园。建池就是建沼气池,既用于电子打火沼气炉,又用于照明,节约电力能源,保护生态环境;建家就是建好农家房舍,做到白粉墙、白屋脊、玻璃窗和平院坝,既实用又美观;建园就是建好致富园,提倡一品为主、两翼为辅、多种经营,大力发展庭园经济。两提高即为一是按照三个代表要求,加强村党支部建设,村务公开,依法治村,提高村级组织的战斗力;二是通过改善农民的生产生活条件,整治村容户貌,培养农民现代健康生活习惯,丰富农民精神文化生活,提高农村文明程度。恩施市这个文明新村建设的新模式的形成不是偶然的,既有历史成因又有现实成因。提出这个举措,确定这些内容,无疑是市委和市政府站在社会主义初级阶段这个历史时空,紧紧围绕贯彻党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,紧紧扣住当地历史和现实状况和宏观背景,着力寻求这一欠发达地区农村发展新模式来运行的,它有着一系列现实必然性为其开辟思路。

    第一,这个欠发达地区农村发展新模式的问世,是实施党和国家提出的西部大开发战略的重要起步。被国家纳入西部大开发战略的行政区域范围为:西北五省区(陕西、青海、甘肃、宁夏、新疆),西南五省区市(四川、云南、贵州、西藏、重庆)和内蒙古、广西两区以及湖南湘西、湖北恩施两个土家族苗族自治州。恩施市系湖北省恩施土家族苗族自治州首府,是国家实施西部大开发战略西出连中东进桥头堡。从1999年开始,江泽民同志先后考察西南与西北,认为西部在开发的条件基本具备,时机已经成熟。党和国家在2000年正式部署与实施西部大开发战略,率先提出用五到十年时间,突出重点,搞好开局,着重加强基础设施和生态环境建设,力争十五期间取得突破性进展。恩施市在寻求文明新村建设这个新模式时,直接抓住国家西部大开发的历史机遇与开局重点,在国家同期对该市通信电网基础设施的投入取得明显成效的条件下,从2000年起抓住国家农村小型公益设施建设、国家重点县(市)生态环境综合治理、国家生态家园富民计划等项目在该市的实施,针对该市农村普遍呈现的一坡地而水源易流失的状况、针对有318与209两条国道贯境而过但连接到乡村组的道路很差的状况,在其五改中把改水改路放在突出位置,在其三建中着重建池(这有利于保护森林,防止水土流失)、建园(这主要是发展绿色产业,创建生态家园),实行基础设施项目建设与重庆家园文明新村建设的有机结合。

    第二,这个欠发达地区农村发展新模式的提出,是实现党和国家提出全面建设小康社会的战略目标的重要举措。高举邓小平理论的伟大旗帜的重要内容是坚持社会主义初级阶段的基本理论与基本路线,强化以经济建设为中心这个硬道理。以邓小平同志为核心的第三代中央领导制定的国民经济分三步走的战略步骤,在恩施这个山区落后市,实现第一步战略目标,比起全国多数地区要晚。在1998年实现整体脱贫目标后,这里的村民农户虽然基本解决了温饱问题,但是农民收入增长缓慢,多数农户1999年还没达到全国农民人均收入水平,生产生活条件较差,处在实施第二战略目标的最低底线,20世纪最后两年,学和国家把我国新世纪前一年进入全面建设小康社会提到议事日程,恩施市的干部与农民群众也积极议论着小康的模样,有人说小康就是小富加健康,有人说小康是把蛋糕做大做香,市委、市政府领导对于小康则在重点性、全面性、开局性上作文章。他们把全面建设小康社会的重点放在农村各民族农民那里,这是因为该市76万人口中,其中农村人口占77.13%,15个少数民族人口占38.49%,而建设小康社会的全面性与开局性的内容就在2000年春天提出的五改三建两提高这个文明新村建设方案中应运而生。该市制定的文明新村建设五年规划中的五村五化就被明确规定为全面建设小康社会的起步阶段的目标。其五村是要使文明新村成为经济建设小康村、支部建设先进村、精神文明建设样板村、生态家园建设示范村、计划生育合格村,其五化就是村组道路标准化、农户庭院美化、经济结构优化、思想教育深化、组织建设强化。五年规划还对这些目标任务一一作了具体量化,要求全市力争五年将50%的村建成文明新村。这些文明新村建设的目标与任务,就是该市全面建设农村小康社会的全面性目标与开局性任务,是该市农村的二次创业,是新一轮扶贫开发的重大举措。

    第三,这个欠发达地区农村发展新模式的出台,是贯彻落实江泽民同志三个代表重要思想的实践载体。江泽民同志2000年2月在广东考察工作时提出了新的历史条件下我们党如何做到三个代表这个重要思想,认为这是一个需要全党同志特别是党的各级干部深刻思考的重大课题。恩施市委和市政府领导人在及时学习与贯彻这个重要思想之时,就是酝酿出台五改三建两提高文明新村建设方案之时,他们鲜明地提出以江泽民同志三个代表重要思想为指导,以提高农民群众的物质文化生活水平为根本出发点,以经济结构调整为主线,以村党支部建设为核心,在全市农村开展五改三建两提高作为初中三个代表的核心力量,以此去带动五改三建提高农村文明程度,这就反映与代表了恩施市现阶段农业先进生产力的发燕尾服要求,反映和代表了恩施市现阶段农村先进文化的前进方向,反映和代表了恩施市现阶段各民族广大农民的根本利益。当这一活动在全市农村开启与建点示范之时,不仅得到全市干部与党员的主动响应,而且很快得到农民中有识之士的积极赞许。这一活动一开始就表明,从恩施高笋市政府到广大农村,选择贯彻落实三个代表重要思想最好的有效实践载体就是开展五改三建两提高文明新村建设,二者的巧结良缘,是中国共产党现阶段在恩施这块土地上特别是在农村农民那里的立党之本、执政之基、力量之源,是恩施市的干部与党员做到对上负责与对下负责相一致的如意结

二、开展五改三建两提高文明新村建设的主要特性

    对于恩施市这一典型的欠发达地区来说,提出五改三建两提高文明新村建设是一个具有革命性意义的战略举措。从它实施两年多的实效实绩来看,这种革命性意义的特性,主要表现在以下几个方面:

    第一,由传统文明开始向现代文明的转型。恩格斯指出:文明是实践的事情,是一种社会品质[1]文明由实践创造并展现一种社会品质,说到底是作为实践上体的人的本质的展现,人们传统的实践活动创造了传统文明,人们现代的实践活动创造着现代文明。恩施市的一座座土苗山寨、村民农户,虽然同全国一样进到社会主义社会,但是传统文明留存较多,而且惯性很强。这种传统文明一方面有属于半殖民地半封建的社会演变而来的旧痕迹,在恩施市山区农村遗留下来的旧社会的痕迹,实际上是封建主义的东西比资本主义的东西要多要深;另一方面有属于社会主义自身数十年形成的传统文明,是指我国社会主义初级阶段的起步时期,受前苏联影响所形成的一整套传统体制以及在这种体制下的生产与生活。那么,如何实行这一革命性变革,实现由传统文明开始向现代文明的转型?恩施市提出五改三建两提高文明新村建设的思路与方案,就是实行这一变革的主导抉择,就是实现这一转型的主体性方案,该市还提出把1996年以来在农村开展的争创十星级文明农户(即五爱星、法纪星、致富星、计生星、科技星、文教星、新风星、和睦星、义务星、卫生星)的活动,与文明新村建设活动有机地结合起来,并全面修订了十星级文明农户评选标准,这可说是实行一变革的辅助性抉择,是实现这一转型的辅助性方案。一个五改三建两提高文明新村建设活动,一个争创十星级文明农户活动,二者连成一个整体,它们的交融演进就是这里的农村社会文明建设由传统文明开始向现代文明的转型,因为这些活动的主要内容、目标任务和具体标准无一不是针对传统文明中的一些旧痕迹或旧习俗而发的,围绕这些内容而展开的活动是一团团现代文明的活水,播送火种的是这里的共产党人,把星火燎原起来的是这里的各族农民,现代文明之炎开始荡涤传统文明之弊。这个现代文明的内容或目标,从实践的三种基本形式与恩施市文明新村建设的宏阔内容的结合来看,它内蕴着三个文明的内容。从五改三建的主要内容来看,它侧重的是农村现代物质文明建设的目标与任务,但它无不渗透着农村现代精神文明建设的内容。从启动到展开都有思想道德的因素来作为它的精神动力,同时都有教育科学文化的因素来对它给予智力支持;从第二个提高即通过改善农民的生产生活条件,整治村容户貌,培养农民现代健康生活习惯,丰富农民精神文化生活,提高农村文明程度的内容看,实质上是既强调了农村现代物质文明建设的目标与任务,也强调了农村现代精神文明建设的目标与任务;人第一个提高即按照三个代表要求,加强村党支部建设,村务公开,依法治村,提高村级组织的战斗力的内容看,这实质上就道出了我国农村现代政治文明的目标与任务,而且这同江泽民同志近年对政治文明的论述与我国学者对这个命题的探索,有着内在的一致性。江泽民同志2001年1月10日在全国宣传部长会议上指出:法治属于政治建设、属于政治文明[2]他2002年5月31日在中央党校的重要讲话中进一步指明:发展社会主义民民政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。”[3]我国学者在对社会主义政治文明基本含义的探索中,当前比较一致的看法是:在我们国家,党的领导、人民民主、依法治国,是具有特色社会主义政治文明的三大支点和三大基本特征。”[4]由此可以说,恩施市五改三建两提高的第一个提高中的加强村党支部建设,村务公开,依法治村,这三句话就是现阶段我国农村政治文明建设的三大支点和三大基本特征。

    第二,由传统农业开始向现代农业的转型。恩施市这个转型是通过几个相互依联的层面来表现的。其一是农业基础设施发生了变化。这里围绕与318与209国道配套改建了村且公路746公里,修建连户水泥路或石板路682公里;这里的传统通信手段正由农民快速配置的电话与手机所取代,国道联着外面精彩世界,电话联着山外市场客户:这里已有2.4万农户成功改水与配套改电,较快地解决农民生产生活的用水用电问题;这里已有2.8万农户建起了沼气池,它是生产生活的双重设施,既促进生猪生产,又开发家庭新能源。其二是农业生产方式与经济结构发生了变化。这里以手工劳动和自给自足为主,自然经济与半自然经济的比生一直很大,这种低水平重复的传统农业生产与生活,使农民的收入增长极为缓慢。当各族农民整体脱贫后,这里提出建园即建致富园,大力发展庭园经济,就是把握了一种经济必然性。在所有制结构调整上,这个山区农村没有多大的回旋余地,他们是在继续稳定与完善家庭联产承包责任制的同时,逐步完善集体经济经营体制并壮大集体经济实力;在农业结构调整上,这里则是大有可为,他们提出合理调整农业产业结构,大力发展特色经济,在106个文明新村示范点的耕地经营结构调整面达60%以上,庭园经济对农民人均纯收入的贡献率达70%以上,使农民人均纯收入年均增长10%以上。其是农业产业化经营有了突破性进展。他们提出稳定粮烟发展猪,栽好三棵摇钱树,提倡一品为主,两翼为辅,创造条件搞多种经营,这些资源配置与制度安排直接促使产业化水平不断提高,特色种植业、畜牧业、农产品深加工业快速发展,初步形成芭蕉茶叶、板桥药材、白杨生猪、盛家烟叶、红土魔芋、沙地板栗、屯堡干鲜果、新塘紫油厚朴、白果山野菜和城郊蔬菜等一乡一品的特色经济格局,初步形成了生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制,不少产品占据当地市场的主要份额,有些产品畅销山外与国外,经济效益大幅度提升,农民近年人均年收入增长少则200元以上,多则达800元。其四是农业生态状况有了可喜转变。他们明确提出了通过五改三建两提高建设生态家园文明新村的目标。其可喜转变的突出表现一是在全市农村实行封山育林,每年8至10万亩中幼林免遭砍伐,水土开始得到保护,复苏的森林如同站立的水库,它滋润着农田作物与果树菜园;二是以建沼气池为突破口,由沼气池肥料构建了一系列农业生产的良性循环圈,探索出猪粮、猪菜、猪茶、猪烟、猪果、羊草等多种生态农业样式;三是全市为全球硒分布最广、含量丰富的地区,独享中国硒都之称,由此在发展庭园经济时大作好文章,确定绿色富硒与无公害相结合的产业方向,像芭蕉侗族乡的茶叶,不单是因从唐代到清代就已闻名,更因含而俏销国内与欧盟市场,像稀世宝矿泉水等众多绿色食品,都因物以为贵而在市场显生机,使生态效益与经济效益两全齐美。

    第三,由传统生活方式开始向现代科学健康文明的生活方式的转型。恩施市这个转型是通过几个相互依联的怪面来表现的。其一是农民日常物质生活的硬件、方式与质量有了根本性改观。住吊脚楼,睡板板床,烧堆堆火,是土苗民族世代因袭的起居取用方式,不少农民过着烟熏火燎、人畜共厕、蓬头垢面、衣着不洁的日子,被这种脏、乱、差、臭环境包围的人们还直言不讳我们农村人习惯了,无所谓的。市委书记曾祥国耳闻目睹这声声人言与种种陈规陋习,使他的脑海留下了永抹不掉的记忆,在他心中产生了强烈的震荡,由此激发出他的肺腑之言:一级党委、一届政府的最大政绩是什么?莫过于做一件人民群众最需要最盼望的实事,这也是促使他与市委和市政府一班人商讨提出五改三建两提高文明新村建设的重要缘由。通过改水改厨为农民饮食走向卫生健康创造了条件,通过建家改厕使农民已向吊脚楼告别并真正实现了人狷相楫别,在争创十星级文明农户活动中,在道小路变得硬朗宽爽,通过建池换灶使农民在生产生活的众多领域有了全新而便捷的用武之,正是五改三建使农民日常生活中的吃、住、穿、行、用这类物质生活方式的硬件有了根本性改观,把农民的物质生活质量朝向现代水平提升。其二是农民日常精神生活的旧硬件、旧方式与旧观念有限根本性改变。在建家改厨改厕改圈之初,并非一帆风顺,出现了一些根深蒂固的民族心理与落后习俗观念同这一文明建设活动的对峙。譬如吊脚楼被认为是土家族苗族人民创造的独具特色的传统物质文化,因而拆除它心理上承受不住,而用白石灰粉饰的白色被土家族苗族人民视为不吉不利之色,因而建家时要刷成白粉墙、垒起白屋脊心理上也难接受,传统的厨房灶炉、人畜共厕被认为是敬立灶神等求神保佑的地方,因而改厨换灶、改厕改圈换栏也有心理上的障碍。为此,下派的机关干部耐心地诉说那吊脚楼下居牲畜上居人,蚊虫聚生,臭气满楼扬的坏处,细致地讲述白粉墙、白屋脊既防虫防风又美观亮丽的好处,语气沉重地摆列旧式厨灶、人畜共厕等有害人体健康的劣迹,心动地长叹我们恩施人均寿命为全省最低的主要根源就是不讲卫生。这一番番破旧立析、入情入理的话语,终归使这睦需要教育也能够接受教育的各族农民产生了心动,他们终于对科学健康文明的生活方式给予了认同并转化成了自觉的行动。其三是农民日常精神生活的内容、方式、质量有了显著提高。在这个文明新村建设活动中,各族农民的思想道德素质确有较大提高,他们对教育科学文化的求欲与睦俱进。在这个文明新村建设活动开展以来,农民自力更生精神得到加强,等、靠、要观念和懒与散行为开始低头隐退,开始认识到提高吃、住、穿、行、用的质量最主要靠自己,由此自改自建的积极性迅速高涨起来。农村新建图书室258个,配备电教设施340台(套),广播、电视、电话进入千家万户,一些村、村、户建起了舞厅、歌厅,村民农民比思想道德觉悟、比送儿女上学、比学科技用科技已蔚然成风,全市农户普遍订阅了文明公约,评选十星级文明农户.8万余户。文明新村建设活动增强了农民的精神文化素质,提高了农民精神文化生活质量。

    三、五改三建两提高文明新村建设的理论与实践意义

    我们认为,恩施市开展的五改三建两提高文明新村建设活动,是我国现阶段欠发达地区农村发展的一种新模式。这个新模式的出世有着独特的个性,同时又具有我国现阶段欠发达地区农村发展中的某些普遍的共性,还表现出我国现阶段发达地区与欠发达地区、城市与农村的全国性的一般要求或普遍共性。

    既然恩施市这个欠发达地区农村发展新新式出台的最重要的成因就是为寻找贯彻落实三个代表重要思想的实践载体而巧结良缘,那么,这个新模式中的最大共性、最一般最普遍的本质,就是在实践三个代表这个最本质的要求,特殊的实践载体体现着普遍的共同本质。透过五改三建两提高这个最本质的要求,在新的历史时期全面加强和改进党的建设、全面建设小康社会、全面推进以三个文明为目标的社会主义现代化建设。由此而来看这一新模式中蕴含的重要理论意义与实践意义,主要有三个方面。

    第一,各级党和政府在贯彻落实三个代表重要思想时,必须切实贯彻我们党的思想路线,看准选好既能结合本地实情又能在本地有效地展开工作的新模式。贯彻落实三个代表重要思想,是一个总揽党和国家的全部建设与发展的过程,但是方方面面工作的展开,必须先有一个正确思路,多面手才可能找到有效的工作模式。正确的思路无疑就是我们党的思想路线。从党的十二大到十五大通过的党章都一致地写道:党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。”[5]应当说,党的思想路线的这四个警句,我们党的干部都能读懂并能领会它们之间的理论逻辑关系,但是往往在想问题办事情时并非都能运用起来,并非都能切实贯彻,并非都能找到有效的工作模式。这是因为:常常会有三条错误的思路不自觉地干扰人们的头脑,一是想问题办事情时可能会从本本出发,以本为是,这就是理论脱离实际,想法与作法被实践一检验就是错误的,因而不可坚持运用更不可发展;二是想问题办事情时也可能会从主观出发,自以为是,其结局同前一样;三是想问题办事情还可能会从他地经验出发,以他为是,机械照搬他地经验,这种经验在彼是成功的,而在此则会脱离本地实际而不适用,其结局还是同前一样。历史与现实中的正反经验反复证明党的思想路线是唯一正确的思路。在这里,一切从实际出是全部思路的出发点或起点,切实村长它秀重要也很不易,但是只要遵循毛泽东定段名言指点去思去行就可能得法,这就是我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发,从其中引出其固有的而不臆造的规律性,即找出周围事变的内部联系,作为我们行动的向导。而要这样做,就须不凭主观想象,不凭一时的热情,不凭死的书本,而凭客观存在的事实,详细地占有材料,在马克思列宁主义一般原理的指导下,从这些材料中引出正确的结论。”[6]毛泽东这里是告诉我们党处在这四个怪次上的干部必须从其涉及的工作区域、范围大小的不同实际情况出发。譬如我国过去干革命,要选择一个革命模式,当然要从国内外实际情况出发,并进行比较鉴别,国内的实际情况要比国外的实际情况更重要些。俄国十月革命是从城市起义开始,那是从他本国实际出发,中国革命从本国实际出发,只能走农村包围城市的道路。又譬如现在一个县搞建设,要选择一个建设模式,当然要从县内外实际情况出发,并进行比较鉴别,县内的实际情况要比县外的实际情况更重要些。恩施这个县级市酝酿这个新模式时,首先是市委和市政府一班人注重踏访土苗村村寨寨,从本市区域内详细地占有材料,从本市范围内找出内部联系,他们虽曾赴邻省一个山区县考察取经,但是通过比较鉴别,该县只有改建村级公路的经验什么借鉴,对其他经验没有全盘搬来,恩施市委和市政府最后的决策是从本市农村实际情况出发而提出五改三建两提高,这是在与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的三个代表重要思想的指导下,从本地实际出发选择出来的欠发达地区农村发展的新模式,以此作为他们行动的向导,而且表明这切实贯彻了理论联系实际这个思想路线中的基本方法,切实把握了实事求是这个思想路线的核心所在,并且根据在实践中检验真理和发展真理这个思想路线是否正确的检验标准,两年多的实践充分证明了这个新模式是务真求实的正确选择,这个新模式也正在随着实践的深入而不断完善与发展。在此值得特别一提的是,江泽民同志《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》中谈到二十年来的主要历史经验,可以概括为十一个方面时,他放在首要方面的经验就是必须坚持党的马克思主义的思路路线。我们党在十一届三中全会上重新确立的思想路线是,一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真和发展真理。这条思想路线,贯穿于二十年来我国改革开放和经济社会发展的全过程。我们党在理论和实践上的每一步前进,改革和建设的每一步发展,都是坚持党的思想路线,解放思想、实事求是的结果[7]各级党政干部在想问题办事情的过程中,在贯彻落实三个代表重要思想的实践中,但愿都遵循这条金光闪烁的思想路线,善思善行。

    第二,各级党委和政府在贯彻落实三个代表重要思想时,必须在日常工作的思路上注重把满足人民群众最需要最期盼的事情与人的全面发展结合起来,为社会的全面发展提供前提和基础。马克思恩格斯指出:我们首先应当确定一切人类生存的第一个前提,也就是一切历史的第一个前提,这个前提是:人们为了能够创造历史,必须能够生活。但是为了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料,即生产物质生活本身,而且这是这样的历史活动,一切历史的一种基本条件,人们单是为了能够生活就必须每日每时去完成它,现在和几千年前都是这样。”[8]这可简略地说,现在和几千年前一样,人们最需要最期盼的首先就是吃喝住穿以及其他一些东西因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料。这是人们从事精神生活和政治生活的一种前提条件,也是人的全面发展的基础条件。江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中,代表我们党精辟地阐明了我国现阶段人的全面发展的理论,其中就是四个要,他列在首位的就是要尽快地使全国人民都过上殷实的小康生活,并不断向更高水平前进。坚持贯彻党的富民政策,在发展经济的基础上,努力增加城乡居民的收入,不断改善人们的吃、穿、住、行、用的条件,完善社会保障体系,改进医疗卫生条件,提高生活质量。通过一部分人、一部分地区先富起来,先富带动后富,逐步实现全体人民共同富裕。”[9]这个要是后面三个即我国现阶段人的全面发展的基础条件。如果说马克思恩格斯的话语展现的是马克思主义创始人对全人类生存的种终极关怀的伟大思想的话,江泽民同志这段论述就是中国共产党人对中国广大人民现阶段的生存的种终极关怀的伟大指针,而恩施市委和市政府提出的的五改三建两提高文明新村建设活动,就是这里的中国共产党人对这里的各民族农民现阶段生存的一种终极关怀的伟大实践,由于这个五改三建两提高的内容中不仅包括江泽民同志所说的第一个的内容,还展现了后面三个的内容,即要充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神,保证人民群众依法管理好自己的事情,实现自己的愿望和利益。......要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活。”[10]由此还可说,恩施市开展的五改三建两提高文明新村建设活动,是这里各族现阶段人的全面发展的现实运动,也是这里农村社会的全面发展的现实前提和基础。各级党政干部在日常工作的思路上,在贯彻落实三个代表重要思想的实践中,但愿都能把对人民群众的终极关怀与人的全面发展结合起来,为我国社会的全面展提供前提和基础。

    第三、各级党委和政府在贯彻落实三个代表重要思想时,必须在实践主体上注重把造就一支高素质干部队伍和培养一批精明能干的人民群众结合起来,并凭借伟大实践的大势所趋来凝聚人心所向的伟力,以此推动社会主义三个文明建设的伟大实践。任何一项伟大的实践,都需要有德智双全的实践主体,贯彻落实三个代表重要思想,全面推进社会主义现代化建设的伟大实践更是如此。在这个伟大实践中的实践主体包括上层主体与基层主体两个层面,伟大实践对上层主体的要求是在实践中锻炼造就一支高素质的干部队伍,伟大实践对基层主体的要求就是在实践第一线锻炼培养一批又一批精明能干的人民群众。江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中指出:贯彻三个代表要求,我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,深化干部人事制度改革,努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。.....各级党委都要支持、鼓励和安排年轻干部到艰苦环境中去,到重大斗争的第一线去经受锻炼和考验。”[11]恩施市委和市政府睚是注重把各层次各部门一批又一批年富力强、可在德才兼备上继续升华的干部,派往环境艰苦的五必诂建两提高这个全市重大实践活动的第一线,让他们在一轮又一轮文明新村示范点上经受锻炼和考验,他们中的绝大多数都能担当重担,屡显才能,以功垂范,涌现出不少被老百姓称为咱们的贴心人的好干部,为全市文明新村建设保规划、保目标、保工期、保质量提供了很强的干部人才保障。与此同时,日夜奋战在文明新村建设第一线的各族群众不仅正朝着有理想、有道德、有文化、有纪律的公民迈进,而且都特别能吃苦耐劳,勇于二次创业,涌现出一批叠 批精明能干的群众英雄,既出现了有才有智的明白人出谋献策善协调,也出现了诸如建沼气池的能工巧手、建经济庭园的善断里手等能干会干的人。任何一项伟大事业一理出现一支具备四化、德才兼备、以功垂范的高素质干部队伍与一批又一批具备四有、苦干巧干、精明能干的人民群众形成有效结合与良性互动,这就为任何一项伟大事业的实践造就了强大的实践主体或主体之合力。同样,任何一项伟大事业的实践都能凭借其大势所趋,凝聚人心所向,又以人心所向推进大势所趋势。这些道理已被恩施市文明新村建设的实践雄辩证明。恩施市文明新村建设的伟大实践是这块土地上的大势所趋,因而能够凝聚这些土地上的人心所向,而这些人心所向的真谛就是这里的共产党人全心全意为人民服务之心!立党为公之心!执政为民之心!他们选择的既是一个党心工程,更是一个民心工程,他们找准的既是一个政绩工程,更是一个惠民工程。正是党心心、上下一心、同心协力人心所向的伟力,正在强有力地推动着这个文明新村建设的伟大实践,也就是推动着这块土地上的社会主义三个文明建设的伟大实践。各级党政干部在贯彻落实三个代表重要思想的实践中,但愿都实践的大势所趋来凝聚人心所向的伟力,以此来推动中华民族三个文明一位一体的伟大文明进程。


注释:
[1]
《马克思恩格斯全集》第1卷,第666而,人民出版社1959版。
[2]
江泽民:《论一个代表135页,中央文献出版社20018月版。
[3]
见《人民日报》2002611版。
[4]
见《光明日报》2002791版。
[5]
《十二大以来重要文献选编》(上),第67页,人民出版社1986年版。
[6]
《毛泽东选集》第3卷,第801页,人民出版社1991年版。
[7]
江泽民:《论党的建设》,第309页,中央文献出版社200111月版。
[8]
《马克思恩格斯选集》第一卷,第78-79页,人民出版社19956月版。
[9]
江泽民:《论党的建设》,第523页,中央文献出版社200111月版。
[10]
江泽民:《论党的建设》,第523-524页,中央文献出版社200111月版。
[11]
江泽民:《论党的建设》,第517-518页,中央文献出版社200111月版。

(课题组成员:张武、贺祥林、刘胜瑜、温健)
 
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