文章来源：城市论坛  

    “从中部目前的发展情况看，最突出的劣势之一是缺乏龙头城市，特别是缺乏一个强有力的超级中心城市，这制约着中部崛起的进程。”
    河南省政府发展研究中心主任岳文海日前在接受中国经济时报采访时分析，从区域经济发展的一般规律来看，任何一个区域经济的振兴都离不开一个龙头城市的辐射带动，我国沿海三大经济区就是明显的例证，所以离开超级龙头城市来谈中部崛起几乎是不现实的。他认为，中部地区目前虽然已经初步成长起来了中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群等经济发展高地，但缺乏类似于沿海地区的上海、香港、北京那样的超级城市、增长极。“超级龙头城市出现之时就是中部崛起之日。”
    “河南地处中原，是我国第一人口大省，没有河南的崛起，中部崛起是不可想象的。”岳文海介绍，近年来，河南经济社会取得了较大的发展，在中部地区乃至全国的地位不断上升。河南省生产总值已连续多年在中部地区居第一位，在全国仅次于广东、江苏、浙江、山东居第五位；郑州市经济总量已由改革开放初期不足武汉市的１／３，发展到目前武汉的２／３。但总体来讲，河南在全国区域经济大格局中的地位仍然不够突出，其中一个重要原因就是作为核心增长极的中原城市群的辐射力和带动力弱小，而中原城市群带动力弱小则主要是因为作为核心城市的郑州市的影响力和凝聚力不足。
    岳文海认为，中部地区在全国的竞争力较弱是因为缺乏超级中心龙头城市，河南在全国的竞争力不高的原因是郑州还不够强不够大。所以，无论是从促进河南崛起，还是从促进中部崛起的大局来讲，都需要塑造一个真正的地区发展火车头，尤其需要尽快把区位优势明显、资源条件优越、发展潜力巨大的郑州做强做大，使之成为在中部地区乃至全国都具有举足轻重的超级中心龙头城市，带动河南乃至中部的崛起。
    岳文海说，郑州坐落在欧亚大陆桥之上，并与西北陕西、山西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、内蒙古等八省区紧密连接，其战略地位尤为重要，对我国西部大开发、西北振兴、丝绸之路的繁荣等都将发挥独特的带动作用。
    “要实现中部崛起，郑州要率先实现崛起。”岳文海说，郑州已经具备了成长为超级中心龙头城市的基础条件和潜力。郑州是全国第一人口大省的省会。２００４年末全市总人口 ７０８．２万人，城镇人口４１１．１万人，城镇化率为５８％，市区人口２９５．１万人。郑州地处中原腹地，为全国重要的交通、通讯枢纽。拥有一类航空、铁路口岸和公路二类口岸各１个，是新亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，全国综合投资环境前１０名，是国务院确定的３个商贸中心试点城市之一。２００４年，郑州市实现生产总值１３７５亿元，总量占全省的１６％，综合经济实力在中部地区仅次于武汉市而居第二位；地方财政收入１０４．８亿元，总量占全省的２４％，总量居中部六省中心城市第１位；人居储蓄存款居中部六省中心城市第１位。
    岳文海介绍，近年来，郑州市经济发展的活力和潜力比较明显的居于中部地区前列。以郑州为中心的九大城市构成中原城市群，其人口总量、经济规模和实力在中部地区三大城市群中均居首位，同时中原城市群的一体化建设和发展步伐正在加快，正在成为我国重要的经济增长极。
    “中部崛起和中原崛起的步伐正在加快，郑州市的改革开放步伐也在不断加快，在新的历史使命面前，河南省以及郑州市完全有基础、有能力、有经验把郑州市发展成为超级中心龙头城市。”
岳文海说，决定郑州未来能否成为中部龙头城市的决定性因素是郑州能否营造出最优越的发展环境。所以，河南省对郑州的支持力度以及采取的相应政策，对郑州的发展起着相当关键的作用。他建议，河南省应赋予郑州市相当于省一级政府的经济管理权限和部分社会管理权限。同时抓住中部崛起的历史机遇，争取中央的政策支持，如行政区划调整、产业转移、土地、重点产业和项目布局等方面的政策。河南省应将郑州市新的战略目标定位纳入河南省和郑州市“十一五”发展规划，郑州按照新的目标定位加紧规划，加紧推进各项改革，从根本上改善发展环境。
    岳文海认为，把郑州定位于超级中心龙头城市，具有充分的理论依据和现实依据。他说，要实现郑州率先崛起，河南省和郑州市必须目标明确，决心大，信心足，立意新，起点高，动作大，体制到位，政策到位，措施到位。倾全省之力，举内外之力，使郑州获得突破性的大发展、大跨越，使之成为带动中原崛起和中部崛起的超级中心龙头城市。“郑州市是内因，对自身发展起决定作用，中央和省里是外因，对郑州市的发展起促进和催化作用。”
    他设想的郑州成为超级中心城市“两步走”战略目标是：第一步，郑州在人口规模和经济规模上初步进入全国超级中心城市行列。争取用５年左右的时间使郑州的经济总量有明显的增长，成为名副其实的中部崛起的增长极，初现龙头态势；第二步，再用５年左右时间，郑州在综合经济实力和综合竞争力等方面全面进入全国超级中心城市行列，力争进入全国城市综合实力排名前１０位，真正成为带动中部崛起和西北振兴的超级中心龙头城市。