三峡工程移民大事记

(2006-05-30 21:06:57) 人民网

    1985-1992年三峡工程库区移民进行搬迁安置试点。

    1992年国务院办公厅发出了《关于开展对三峡工程库区移民工作对口支援的通知》

    1993年4月2日 国务院三峡工程建设委员会召开第一次会议,研究三峡工程施工准备工作。会议就三峡工程前期施工准备、资金筹措、征地移民等问题进行了讨论。其中关于三峡工程前期施工准备阶段,当前要做好以下几项工作:

    ①抓紧进行枢纽工程初步设计审查;

    ②当前移民工作的重点在湖北省,希望加强领导,抓紧进行坝区征地和移民,为整个移民工作开个好头。

    ③同意汇报中提出的1993年计划安排;

    ④对三峡库区工厂搬迁技术改造专项贷款应予支持。

    会议同时明确,葛洲坝电厂是三峡总公司的组成部分,产权归三峡总公司,但电厂必须服从电网的调度;成立葛洲坝电厂董事会,董事长由三峡总公司派出,总经理由华中网局指派。

    5月8日?三峡坝区移民第一村――中堡村新居民点(谢家湾)破土动工。中堡新村以谢家湾、堰湾和长湾组成永久居民点,占地101亩,可安置562人。投资50万元,开挖土石量7万m3。

    29日?移民开发局国峡移发第9号文件,发布了《长江三峡工程库区移民资金管理办法》。此办法是根据中央为长江三峡工程制定的开发性移民方针和国务院有关文件的规定,为了加强三峡工程移民资金管理,提高使用效益,妥善安置库区移民而制定的。

    6月1~4日?1993年三峡工程移民计划工作会议在北京召开。会议由国务院三峡建设委员会主持,副主任郭树言、李伯宁作了重要讲话,三峡工程移民开发局局长唐章锦作了会议总结。参加会议的有国务院有关部委,湖北省、四川省移民办公室和长江水利委员会等单位负责同志。会议总结了八年来移民试点工作经验,并对今后移民工作作了部署:要求突出重点,优先安排90m以下移民,积极为135m以下水位移民搬迁作准备。??会议还要求认真贯彻李鹏总理关于“移民工作主要是政府行为,要把移民工作纳入议事日程,并配一副职来抓这项工作,以确保三峡工程的顺利进行,使移民得到妥善安置”的指示。

    6月25日?中央机构编制委员会办公室中编办〔1993〕28号文批准同意移民开发局行政编制50名,后勤编制5名;同意移民开发局内设办公室、计划财务司、规划司、经济技术合同司、驻宜昌办事处共5个司、室。

    6月29日?朱钅容基副总理受李鹏总理委托主持召开国务院第六次常委会议,审议并通过了《长江三峡工程建设移民条例(草案)》。《条例(草案)》对移民的安置、淹没区和安置区的管理及各项优惠措施作了明确的规定。

    8月14日?湖北省三峡坝区征地移民协调领导小组成立。领导小组由湖北省政府、宜昌市、中国三峡总公司、长委会、葛洲坝工程局、三峡建行、宜昌县等单位负责人组成,副省长陈水文任组长,市长罗清泉任副组长。

    8月17日?江泽民同志主持召开中央财经领导小组第7次会议,会议重点研究了三峡库区移民和资金筹集问题。会议指出:“库区移民事关三峡工程的进度,工作量大,政策性强,必须高度重视。要认真贯彻开发性移民方针,特别是农村移民,要立足于开发农业,‘就地后靠,当地解决’,并辅之以开发二、三产业和其他措施。要抓紧制定移民实施规划,在移民与工程进度相衔接的前提下,按照资金的可能,移民宜前不宜后、宜早不宜晚。要加强对移民工作的组织领导,‘中央统一领导,分省负责,县为基础’,调动各级干部和群众的积极性。特别是四川、湖北两省要切实负责,逐级落实。”

    8月19日?国务院总理李鹏签发国务院第126号令,发布《长江三峡工程建设移民条例》。

    10月8日?移民开发局以国峡移发〔1993〕80号文,向三峡库区县以上移民局办印发了《关于做好三峡工程库区文物保护前期工作有关问题的通知》。

    10月24日?移民开发局以国峡移发〔1993〕86号文,向三峡库区县以上人民政府印发了《关于加强三峡库区水土保持工作、严禁淹没线以下超前伐木的通知》。

    10月底,国务院三峡工程建设委员会、移民开发局组织三峡库区的各地、市、县参与了国家计委、经贸委、侨办等部门在深圳举办的招商活动。这次活动,积极宣传了三峡工程,介绍了库区经济发展的重点和一批可供合作的项目,为吸引外商同三峡工程和三峡库区发展合作事宜扩大了影响。

    11月?三峡坝址中堡岛文物发掘抢救工作结束。从4月开始,经考古工作者抢救性发掘,在约1900多m2范围内,发掘出土距今6000多年的新石器时代文物遗存和夏、商、周、秦、汉、宋、元、明、清各个时期的文化遗存,出土陶片、瓷片10万多片,石器3000多件,还发掘古墓葬灰炕、房屋等遗迹200多处。特别是发掘出23个原始社会器物坑,对长江流域远古文化的起源有着十分珍贵的研究价值。

    12月27日?国务院副总理邹家华、国务委员陈俊生在北京召开三峡工程移民工作会议,总结三峡工程移民试点经验,部署中央各部委、各省市进一步开展对口支援三峡移民工作

    1994年1月6日 中共中央组织部分别下文任命唐章锦同志为国务院三峡工程建设委员会移民开发局党组书记,杨绍宗、杨启声同志为党组成员。

    2月27日 中央编制委员会办公室发出中编办[1994]10号文,同意移民开发局成立“三峡移民工程咨询中心”、“三峡移民工程监理中心”、“三峡工程移民培训中心”和“机关服务中心”等事业单位。

    3月6-8日 湖北省支援三峡工程移民工作会议在宜昌县召开,省长贾志杰在会上强调:湖北省一定要实实在在地支援三峡工程。中国三峡总公司总经理陆佑媚,国务院三峡工程建设委员会办公室副主任漆林、国家移民开发局副局长杨启声等出席了会议。500多人的会议,落实了77个对口支援项目。

    4月6-8日 湖北省三峡库区淹没企业搬迁结合技改规划工作会议在宜昌召开。国务院三峡工程建设委员会移民开发局、国家计委、国家经贸委、中国国际咨询公司、湖北省移民局等10个单位的100多名代表参加了会议。

    4月11-14日 移民开发局在北京召开了1994年移民计划工作会。主要研究全年移民工作计划的总盘子和管理办法与措施。李伯宁同志在会上发表讲话,着重强调了移民工作中必须注意的几个问题。唐章锦局长、杨启声副局长在会上讲了话。

    6月18日 国务院副总理、国务院三峡工程建设委员会副主任邹家华主持会议,研究三峡工程建设和移民问题。会议确定:按照三峡工程可行性研究报告确定的标准拟定的移民安置规划大纲,可以作为测算移民安置补偿投资总额的依据。原可行性研究报告移民总经费为185亿元(1990年价格水平),考虑到近年来淹没实物指标增长、物价上涨、国家新政策出台以及规划不周(主要指项目调整)等因素,移民经费总额为400亿元(1993年5月份价格水平),今后不得再随意扩大。会议还确定:三峡移民工程从现在起就要实行分省负责,经费包干使用。

    6月,水利部长江水利委员会编制了《长江三峡工程水库淹没处理及移民安置规划大纲》,大纲共分十个部分,即:总则、农村移民安置规划、城镇(城市、县城)迁建规划、集镇迁建规划、受淹工矿企业改建迁建补偿投资核算、专业项目复建规划、移民安置环境保护规划、补偿投资及主要材料计划、提交成果、附则。

    7月8日,贸易部和移民开发局联合向全国有关省(市)商业、物资、粮食和供销等部门发出内贸计字[1994]第108号文《关于深入开展对口支援三峡库区流通部门移民工作的通知》。通知指出:为了贯彻国务院办公厅国办发[1994]58号文件精神,动员和组织全国内贸系统的力量开展对口支援三峡库区流通部门移民工作,并决定,按照国务院确定的全国26个省(区、市)流通部门和企业(包括商业、物资、粮食厅(局)、供销社)对口支援库区20个市县的流通部门和企业。

    7月17日 宜昌县太平溪镇的许家冲、苏家坳、覃家沱、刘家河等5个村236户,580名移民,全部搬迁完毕,在坝区划上了征地移民句号。对此,国务院三峡工程建设委员会发来贺电表示祝贺。

    8月4日, 湖北省宜昌市在三峡坝区召开“三峡工程坝区征地移民阶段工作总结表彰大会”,对宜昌县政府、秭归县政府、宜昌市土管局、移民局等先进单位和宜昌县县长陈华远、副县长卢祥森、秭归县长吴述军等先进个人进行表彰,并拨款5万元,对他们进行奖励。

    8月25日 国务院发出国函[1994]92号文《国务院关于三峡工程库区进一步对外开放问题的批复》。一、同意将湖北、四川两省所辖长江三峡工程库区下列各市县列为长江三峡经济开放区,实行沿海经济开放区的优惠政策:湖北省宜昌市所辖的宜昌、秭归、兴山县;恩施土家族苗族自治州所辖的巴东县;四川省万县市所辖的巫山、巫溪、奉节、云阳县和开县、忠县;黔江地区所辖的石柱县;涪陵地区所辖的丰都、武隆县,重庆市所辖的长寿、江北县和巴县、江津市。二、宜昌市、万县市、涪陵市列为沿江开放城市,实行沿海开放城市的政策。

    8月, 水利部长江水利委员会编制出《长江三峡工程水库移民补偿投资测算报告》。报告的主要内容包括:测算投资的依据,测算投资的基础资料,补偿总投资测算,以及分省补偿投资测算等四大部分。

    11月14-18日 移民开发局在宜昌召开了“三峡库区移民工作座谈会”,出席会议的有三峡工程建设委员会办公室、四川、湖北两省及有关市(地)县负责同志和移民局(办)负责同志。唐章锦局长在会上作了工作报告。会议还认真讨论了移民规划、设计、资金管理等办法。

    12月15-16日 国务院三峡工程建设委员会移民开发局在宜昌召开三峡库区移民工作座谈会。来自库区19个县市移民主管部门及分管移民工作的负责人共100多人参加了座谈会。会议总结了一年来三峡移民工作经验,讨论了《关于三峡工程库区移民规划管理有关问题的通知》、《长江三峡工程库区移民计划及资金管理办法》等,研究了1995年移民工作的基本思路及有关问题。

    12月14日 三峡库区湖北秭归县沙镇溪新滩、水田坝等首批迁建城镇正式破土动工,从而拉开了库区集镇搬迁建设的序幕。

    12月22日 经国务院批准,三峡库区最大的重点移民工程――川东天然氯碱工程举行开工典礼。全国政协副主席杨汝岱,化工部部长顾秀莲、四川省委书记谢世杰和国家移民开发局副局长迟文江等出席了典礼。这项工程,是全国第一家气、盐、碱结合的特大型化工建设项目。它的开工和建设,具有十分重要的经济和战略意义。建成后可直接安置移民3000多人,间接安置移民3-4万人。

    1995年2月28日宜昌市城区152个单位1000多名青年志愿者在三峡坝区开展志愿服务活动。为移民赠送图书5万余册及价值10万多元的物资,并与坝区500多名少年结为扶助对子。??

    4月10日三峡库区首批移民大搬迁,在坝上库首秭归县向家店村拉开序幕。该村首批53户184名移民作为外迁试点,以村民小组为单位迁往宜昌市伍家岗区南湾灵宝二村。

    4月11~14日国务院三峡工程移民工作会议在四川省万县市召开。国务院副总理邹家华自始至终主持会议,并先后在开幕闭幕式上发表重要讲话。国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言,国务院三峡工程建设委员会副主任、四川省省长肖秧,国务院三峡工程建设委员会副主任、中国长江三峡工程开发总公司总经理陆佑楣,湖北省省长蒋祝平和副省长张洪祥,国务院三峡工程建设委员会移民开发局局长唐章锦出席了大会。来自国家计委、国家经贸委、国家科委、地矿部、水利部、电力部、农业部、国务院特区办、中国盐业总公司等60个部委办(公司)的领导和北京、广东、上海、福建、浙江等20个省市的领导,以及湖北、四川两省有关地、市、县政府部门移民局的负责人共500人出席了会议。

    5月6~12日为了认真贯彻执行国务院三峡工程移民工作会议上提出的“坚持以大农业为基础安置农村移民”的方针,搞好库区农村移民安置,国务院三峡工程建设委员会办公室、移民开发局共同组织川鄂两省三峡库区4个地市、21个市县的领导同志和移民局(办)的负责人共80余人赴大别山区考察学习开发性农业和移民工作经验。之后,“三建委”办公室、移民局向国务院写了专题报告。新华社《国内动态清样?第1511期》以“克服依赖思想发展支柱产业”为题作了详细报告。漆林同志就这次考察专门写信给邹家华副总理。邹副总理在信上批示:“应该提倡这样的精神,结合实际很好地学习和办理。请湖北、四川省领导参阅。”

    5月18~19日由农业部、“三建委”移民开发局共同组织编制的《三峡库区近、中期农业和农村经济发展总体规划》由中央有关部、委、办和川、鄂两省农牧业、移民厅(局)等单位的专家进行了评审。该规划为三峡库区大农业发展建设、宏观指导和对口支援提供了依据。

    6月28~29日三峡工程四川库区1995年移民工程重点项目座谈会在万县市召开。总投资3.02亿元的四川省涪陵石板水电站工程,万县市云阳、奉节 、巫山三县新城小区建设工程和云阳县姚坪乡,奉节县火堡村农村新居民点21个移民重点项目进展顺利。

    9月26~27日邹家华副总理召开三峡工程建设委员会办公会议,就 进一步推动三峡移民工作作了重要讲话。移民开发局局长唐章锦、副局长杨绍综、杨启声、 迟文江等参加会议。

    10月初国家建设部三峡库区移民安居工程开工。此项工程即桔苑小 区建设试点,位于三峡库区的湖北秭归新县城,是国家建设部为研究三峡库区城镇移民迁建 中的有关问题,支持和帮助库区人民安居乐业发展经济而确定的,被纳入全国第四批住宅小 区建设试点。据悉,“桔苑小区”将在1997年全部建成并投入使用,届时可安置移民7800人 。

    1996年2月5~7日?国务院三峡工程建设委员会移民开发局在北京召开三峡工程大江截流移民规划监理工作会议。三建委办公室、移民开发局、川鄂两省移民局(办)、长江水利委员会的有关领导、专家与大江截流相关的市、县政府、移民工作主管部门负责人出席了会议。

    2月7~10日?国家计委副主任、国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言考察三峡工程施工现场和秭归县新县城的移民点,慰问三峡工程建设者和库区移民。他强调1996年是长江截流的关键年,希望三峡工程的全体建设者同心同德协力奋斗,确保1997年长江胜利截流。国务院三峡工程建设委员会副主任、中国三峡总公司总经理陆佑楣,三建委办公室副主任漆林、湖北省副省长张洪祥和三峡总公司副总经理李永安、袁国林、贺恭、王家柱、秦中一等陪同考察并参加慰问活动。

    2月13日?三建委以“国三峡委发办字〔1996〕05号”文发出《关于三峡工程库区移民经费财务管理办法有关问题请示的批复》。其中:关于三峡移民经费在各级移民机构暂存期间所形成的银行利息收入处理问题,同意财政部《关于三峡移民经费银行存款利息如何处理的复函》中提出的三峡移民经费暂存期间形成的银行存款利息收入,应相应增加移民经费,纳入计划,用于移民项目建设,不得挪作他用,建设单位使用阶段形成的利息收入,按建设银行总行、财政部的规定,全部留归建设单位,冲减成本。

    3月5~6日?国家科委和国务院三峡工程建设委员会移民开发局在北京联合召开“科技促进三峡工程移民开发座谈会”。国家科委副主任韩德乾、移民开发局副局长迟文江到会并讲话。国务院三建委办公室、川鄂两省和重庆市的科委、移民部门以及宜昌、万县、涪陵等地市的代表参加了会议。

    3月26日?国家科委、三峡移民开发局联合印发《科技促进三峡工程移民开发座谈会纪要》的通知,将《会议纪要》和《关于科技成果应用于移民开发的工作方案》印发三峡库区贯彻实施。

    4月中旬为从总体上对三峡地区经济发展进行规划和宏观指导,确保三峡工程顺利进行,确保三峡库区经济繁荣和社会稳定,国家计委颁布了《三峡地区经济发展规划纲要》。

    5月2日?中共中央国家机关工作委员会以“国党工组〔1996〕65号”文发出《关于三峡移民局直属机关党委隶属关系的批复》。经研究,并商得国家计委和水利部直属机关党委同意,国务院三峡工程建设委员会移民开发局党的关系隶属国家计委直属机关党委领导。

    5月11日?国务院三峡工程建设委员会移民开发局在北京召开三峡移民工程宣传工作座谈会,有关部门和有关新闻单位代表参加会议。会议由移民局副局长迟文江主持。国务院三建委办公室副主任、移民开发局局长漆林作了重要讲话,要求以多种形式加大移民工作宣传力度。副局长杨绍宗、宋原生等参加了会议。

    5月23日?国家教委“八五”项目《长江三峡库区移民开发与经济综合开发研究》成果鉴定和应用研讨会在宜昌召开。

    5月24日?由中央统战部副部长郑乃通为团长的“光彩事业赴三峡考察团”抵达宜昌,开始对三峡库区进行为期一周的扶贫开发考察。此次考察活动由中央统战部、中国光彩事业促进会组织,有全国各地36位知名民营企业家参加。

    6月1日?中共中央统战部部长、全国政协副主席王兆国主持召开“光彩事业”赴三峡考察团汇报会。非公有制企业家代表汇报了考察三峡库区的感受及合同、协议签订简况。三建委副主任郭树言代表三建委向考察团介绍了三峡工程、移民工作的概况,欢迎企业家们更多地参与库区经济建设、互惠互利、共同发展。王兆国在总结中充分肯定了企业家们对三峡工程移民项目的热心和参与,希望更多非公有制企业家投身到“光彩事业”中来,依法经营,合法致富,更快发展。移民局副局长宋原生等出席了会议。

    6月11日?移民开发局以“国峡移发计〔1996〕39号”文印发《三峡工程库区移民经费存款利息管理暂行规定》的通知。明确规定:“三峡工程库区移民经费在各级移民管理机构暂存期间形成的银行存款利息收入,属移民经费性质必须纳入移民投资计划,专款专用,不得挪作他用”。

    6月27~28日?国务院三峡工程建设委员会在京西宾馆召开“三峡库区搬迁企业技改工作座谈会”。会议主要总结交流1995年以来三峡库区淹没搬迁企业技改工作经验;研究讨论技改工作中存在的主要问题和解决办法;讨论修订《三峡库区淹没工矿企业搬迁结合技术改造项目管理办法》。三建委副主任郭树言在会上作了重要讲话。移民局局长漆林、副局长杨绍宗、迟文江、宋原生等出席了会议。国务院三建委、人民银行、开发银行、国家经贸委以及各专业银行等共计63名代表参加会议。

    7月15日?移民开发局以“国峡移发计〔1996〕47号”文印发《三峡工程库区移民行管费使用与管理暂行办法》的通知。《办法》共六章二十三条。《办法》明确规定“行管费是专项用于各级三峡工程移民管理机构正常开展工作的经费,实行统一计划、专项管理、专款专用、专项审计的原则。”

    8月28日?秭归县香溪镇175户,580名移民,举家迁入宜昌市犭虎亭区鸡山、六眼冲等7个村安家落户。

    8月29日?国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言在北京主持召开有关部委对口支援三峡库区移民工作会议,国家教委、内贸部、外贸部、建设部、财政部、农业部、林业部等有关方面负责人汇报了对口支援工作情况。

    9月2~5日?移民开发局局长漆林、副局长宋原生在宜昌主持召开三峡移民搬迁安置现场会议。四川、湖北、重庆和三峡库区各市、县代表80余人出席。会议传达了党中央、国务院领导同志关于加强三峡移民工作管理的指示精神;总结交流了三峡库区移民搬迁工作经验;研究了迎接国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议、资金管理会议的准备。为了作好移民工作,漆林同志在讲话中郑重宣布“约法三章”和“四个监督”。“约法三章”是:1.移民资金不准用于与移民无关的任何项目;2.不准随意调整大项,需要调整的,必须报经国务院三建委办公室和移民开发局批准,否则,开户行停止拨付资金,同时追究当事人的行政责任,造成损失的要追究法律责任;3.不准挪用移民资金用于行政开支、盖楼堂馆所、购买豪华汽车。“四个监督”是:1.在各级党委政府领导下,主动接受各级人大、政协的监督;2.接受纪检、监察部门的监督和财政审计与检查;3.接受移民群众的监督;4.接受新闻舆论的监督。

    10月8日?移民开发局以“国峡移发计〔1996〕68号”文印发《三峡工程库区移民培训经费暂行管理办法》。《办法》对移民培训经费计提及分配,使用范围及开支标准,管理与监督,作了明确规定。

    10月14~20日?国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议14日在重庆开幕,20日在宜昌闭幕。国务院三建委、国务院三建委移民开发局、国务院各部委及全国30多个省、市代表250多人参加了会议。会议由国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言主持。国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任李鹏和国务院副总理、国务院三峡工程建设委员会副主任邹家华出席并作重要讲话。李鹏总理强调,建设新库区,主要依靠库区人民发扬自力更生、艰苦创业的精神,同时也离不开全国人民的支援。移民是三峡工程成败的关键。已批准的规划要成为指导移民搬迁和建设工作的蓝图,不能规划是一套做起来又另搞一套。现在移民经费已切块包干到省、市。要树立切块包干的严肃性,精打细算,少花钱、多办事,做到事半功倍。邹家华副总理在讲话中着重指出:要齐心协力做好三峡工程移民工作;按照互惠互利的原则,积极开展对口支援工作。漆林作了题为“积极做好移民搬迁安置工作,确保大江顺利截流”的发言。湖北、四川、重庆分管移民工作的领导也分别将本省(市)的移民和对口支援工作作了汇报。会议组织考察了三峡工程移民对口支援工作和枢纽工程建设等情况,交流了工作经验,表彰了移民工作和对口支援工作的先进单位和先进个人,对长期从事三峡移民基层工作的老同志颁发了荣誉证书。

    10月30~31日?重庆市三峡工程移民工作会议举行。这是重庆市接管原三峡工程四川库区移民任务后的第一次移民工作会议。国务院三建委移民开发局局长漆林、四川省副省长甘宇平出席,重庆市委书记张德邻、副书记代市长蒲海清分别讲话。

    11月11日?移民开发局以“国峡移发计〔1996〕77号”文印发《三峡工程库区移民耕地占用税使用和管理暂行办法》的通知。《办法》明确:“移民耕地占用税是三峡工程移民补偿投资总额的组成部分,实行静态包干、动态管理,动态部分每年按国家规定的价差进行补偿。”《办法》就移民耕地占用税的计划分配原则、返还后计划安排及使用、管理监督检查等作了明确规定。

    11月13日?秭归县人民政府在坝上库首茅坪镇隆重举行追认大会,追认为三峡库区复建公路――风茅路捐躯的茅坪镇党委宣传、统战委员徐耀德为革命烈士。徐耀德9月21日在风茅公路施工中,舍已救人,以身殉职,年仅38岁。

    12月9日?中国三峡库区移民工程及经济开发情况介绍会,在北京长城饭店举行。美国、加拿大、日本等12国驻华使馆的使节、参赞,世界银行、联合国粮农组织等国际组织以及外国公司驻华机构100余名代表出席。

    12月17日?财政部、三建委办公室、移民开发局以“财工字〔1996〕403号”文联合发出《关于进一步加强三峡工程库区移民资金管理的函》。郑重指出“移民资金是专项安排三峡工程水库淹没处理及移民安置的补偿资金,是全国人民的血汗钱,一分一厘来之不易,必须管好用好,实行专款专用,严禁挤占、挪用移民资金”。“对贪污、挪用、随意调拨移民资金的,一经发现,要严肃查处,对违纪、违法者要严惩不贷。”

    1998年1月4~5 日重庆市第一次移民工作会议召开。会议传达国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议精神,总结重庆库区五年来的移民工作经验,部署二期移民任务,落实    1998年移民工作责任。重庆市市委书记张德邻、市长蒲海清等领导,国家移民开发局副局长杨绍宗及库区各市县有关部门负责人200余人出席了会议。

    1月12日 李鹏总理主持召开国务院三峡工程建设委员会第七次全体会议,总结三峡工程一期建设情况,部署二期建设任务。会议强调:二期工程建设的指导思想是在保证质量的前提下保证进度、节约费用。要确保工程质量、视质量为工程的生命。项目法人、设计、制造、施工和监理单位都必须牢固树立质量第一的思想,在质量与进度、质量与效益的关系上,必须毫不动摇地把质量放在首位,一切服从质量。要继续贯彻执行开发性移民方针,加强移民资金管理,继续做好对口支援工作,确保完成二期移民搬迁任务。会议议定,为集中力量搞好二期工程,不提前修建地下电站和抬高初期运行水位。李鹏总理在会议上作重要讲话,邹家华、吴邦国、朱?基副总理出席会议;出席会议的还有三建委副主任郭树言、蒲海清、陆佑楣和其它三建委成员。

    1月13日 三建委办公室、移民开发局联合以国三峡办发计字〔1998〕3号文向邹家华副总理并报李鹏总理呈送《关于动用三峡工程水库移民补偿资金中的预备费支持开发库区旅游和环保产业的请示》,21日,李鹏总理批示:同意。

    2月19~20 日湖北省三峡工程移民暨对口支援工作会议召开。会议传达了国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议精神,总结了湖北省5年来三峡工程移民及支援服务三峡工程建设工作的经验,进一步部署二期移民暨对口支援工作。湖北省省委书记贾志杰、省长蒋祝平等有关领导、三峡移民开发局副局长宋原生出席会议,省直有关部门、大专院校、企业和库区市州县、神农架林区以及有对口支援任务的市县负责人参加会议。

    2月24日 国务院副总理邹家华主持会议,研究移民资金价差和流程方案。三建委副主任郭树言作了汇报,国务院副秘书长周正庆,湖北省省委书记贾志杰、省长蒋祝平、副省长张洪祥,重庆市市委书记张德邻、市长蒲海清、副市长甘宇平,三峡办 副主任李世忠、高金榜,移民开发局局长漆林,副局长杨绍宗、迟文江、宋原生,中国三峡总公司副总经理贺恭,长江水利委员会副主任傅秀堂以及国家计委价格信息中心和有关单位负责人出席了会议。邹家华副总理作了总结讲话。

    2月下旬根据中共中央办公厅、国务院办公厅的“批复”和重庆市委、市政府的实施意见,位于三峡库区腹地的万县市、涪陵市、黔江地区的行政体制作如下调整:撤销万县市及其所辖的龙宝区、天城区、五桥区,设立重庆市万州区。同时设立重庆市万州移民开发区,开发区设党工委和管委会,作为重庆市委、市政府的派出机构,分别与万县区委、区政府实行一套机构两块牌子。万州移民开发区党工委和管委会受重庆市委、市政府委托,代管忠县、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪6县,原万县市所属梁平、城口两县由重庆市直管。此外,设重庆市万州区龙宝、天城、五桥3个党工委和管委会,作为万州区委、区政府的派出机构,分管代管原龙宝区、天城区、五桥区所辖乡镇、街道。撤销涪陵市及其所辖的枳城区、李渡区,设立重庆市涪陵区。原涪陵市所辖的南川、丰都、垫江、武隆4个县(市)由重庆市直管。撤销黔江地区,设立重庆市黔江开发区。开发区设置党工委和管委会,作为重庆市委、市政府的派出机构,受重庆市委、市政府委托,代管原黔江地区所辖石柱、秀山、酉阳、黔江、彭水5县。原“万涪黔”两市一地的法院、检察院体制和军分区、武警部队建制按国家有关规定亦作相应调整。

    4月6日 上海市对口支援三峡库区投资1.85亿元的合作项目签约仪式,在上海大厦举行。该合作项目包括建立重庆汇丽建材有限公司、重庆市海峡水泥有限公司、金谷(重庆)化学有限公司等7个项目。重庆市委常委、副市长甘宇平率领的重庆市政府 对口支援考察团,上海市委常委、副市长韩正及有关部门和对口企业代表出席了签约仪式。

    4月13~17日 江泽民总书记和中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝,在中共重庆市委书记张德邻、市长蒲海清、副市长甘宇平的陪同下视察重庆市及库区移民工作。考察了涪陵太极制药厂、娃哈哈集团公司涪陵分公司、涪陵南沱镇连丰移民新村。听取了重庆市委、市政府的工作汇报。江泽民总书记要求重庆把移民放在4 件大事之首,抓住机遇,埋头苦干,实现重庆新的振兴。

    4月下旬 为加快三峡库区百万移民的搬迁和三峡工程建设步伐,国务院办公厅下发《关于清理三峡工程重庆库区移民收费项目问题的通知》。通知规定:取消移民征地农转非费、移民安置费、教育基金、小集镇建设手续费、小集镇建设工本费、江河治理费、房屋搬迁倒腾费、新房土地费、代办拆迁安置费、土地复垦费等41项费用;免收征用土地管理费、城市房屋拆迁管理费、建设项目环境影响评价费等13项费用。

    5月上旬 为加快三峡库区百万移民的搬迁和三峡工程建设步伐,国务院办公厅下发《关于清理三峡工程重庆库区移民收费项目问题的通知》。通知规定:取消移民征地农转非费、移民安置费、教育基金、小集镇建设手续费、小集镇建设工本费、江河治理费、房屋搬迁倒腾费、新房土地费、代办拆迁安置费、土地复垦费等41项费用;免收征用土地管理费、城市房屋拆迁管理费、建设项目环境影响评价费等13项费用。

    5月18日 国务院办公厅以国阅〔1998〕55号文下发4月30日朱?基总理听取三峡工程情况汇报会的会议纪要《研究三峡工程建设有关问题的会议纪要》。主要内容:1.要加强对三峡枢纽工程建设的监理,确保工程质量;2.移民是三峡工程成败的关键,要充分重视这项工作;3.关于三峡工程的电力、电量分配及电价问题,由国家计委负责,抓紧研究;4.关于三峡二期工程资金缺口问题,由国家计委协调解决;5.三峡工程建设要能够促进国有工业的发展,带动国民经济的增长;6.要重视三峡工程的文物保护工作,认真贯彻“重点保护、重点挖掘”的方针,属库区文物发展及旅游发展新需经费不应列入库区移民经费。纪要指出:会议原则上确定了新一届三建委的组成单位和成员,具体名单由三建委办公室有关单位提出意见,按程序报批。

    6月16日 三建委副主任郭树言主持召开专题会议,研究三峡库区沿江公路建设有关规模、资金筹措渠道等问题,三建委副主任、重庆市副市长甘宇平,交通部部长黄镇东、副部长李居昌,三建委办公室副主任李世忠、移民局副局长宋原生等出席会议。

    7月18日 国家级移民扶贫开发项目--宜昌市草埠湖区通往汉宜国道的长达27 km的接线公路建设开工。5000名三峡移民和贫困对象将得以有效安置。

    9月6~9日 根据国务院领导指示,为推动三峡工程文物保护工作,三建委办公室组织召开《长江三峡工程淹没及迁建区文物古迹保护规划报告》论证会,三建委副主任郭树言主持会议,三建委办公室副主任李世忠,移民局局长漆林、副局长宋 原生,国家文物局副局长张柏以及重庆市、湖北省、长江水利委员会等有关方面负责人和特邀专家出席会议。

    10月28日 三峡库区秭归新县城举行落成庆典。该县城提前五年完成任务。全国人大副委员长邹家华,国务院三建委、移民局以及江苏、湖北等省、市、县党委政府发贺电对新县城整体迁建成功表示祝贺。

    11月5~7 国务院对口支援三峡库区工矿企业迁建工作会议在重庆市涪陵区召开,中共中央政治局委员、国务院副总理、三建委副主任吴邦国出席会议做重要讲话,三建委副主任郭树言作总结讲话。国务院副秘书长马凯,湖北省省长蒋祝平,重庆市委书记张德邻、市长蒲海清、副市长甘宇平,国家计委副主任包叙定,财政部副部长高强,交通部副部长张春贤,人民银行副行长尚福林,三建委办公室副主任李世忠,移民局局长漆林、副局长杨绍宗、迟文江、宋原生,三峡总公司副总经理李永安和国务院有关部门负责人,对口支援省、市10个大城市的主管工业的副省长(副市长、副主席)以及三峡库区各市(区、县)负责人,支援方部分企业代表等约300人出席会议。会后吴邦国副总理一行考察三峡库区迁建企业,参观秭归新县城。并于9日视察了三峡工程建设。

    11月30~12月2日 三建委移民局在北京举办“开发性移民理论与实践研讨会”。出席会议的有国家计委,水利部,国家电力公司,中国社会科学院,长江水利委员会,湖北省三峡办、移民局、社科院,重庆市移民局、社科院,河海大学等单位专家、教授和理论研究工作者共34人。与会同志对开发性移民理论的历史前景、管理体制、特点和实践中取得的基本经验、遇到的主要问题以及政策展望等进行了认真的研讨。三建委原副主任李伯宁、移民局副局长杨绍宗到会并讲话。

    1999年1月7~8日 国务院三峡工程建设委员会移民开发局(以下简称:三峡建委移民局)在宜昌召开“三峡库区移民规划工作会”。参加会议的有湖北省、四川省、重庆市及有关区(市)移民局,长江水利委员会等单位代表。三峡建委移民局副局长宋原生主持会议,向会议传达朱?基总理1998年12月视察三峡工程库区、坝区时的重要讲话精神,并作了会议总结讲话。与会代表在会上交流了7年来三峡移民规划工作情况,探讨了进一步搞好移民规划工作措施。

    2月11日 国务院三峡建委移民开发局在人民大会堂举行“中国长江三峡工程库区开发性移民情况报告会”。三峡建委副主任郭树言致辞。移民局局长漆林主持会议。会议全面介绍了6年来移民暨对口支援取得的成效,宣传了三峡库区开发性移民和对外开展经济技术合作的重要性。全国人大、全国政协、国务院有关部门、有关对口支援省市和单位的代表,加拿大、法国等国驻华使节约200人应邀出席报告会。

    3月3日 三峡建委移民局以国峡移发规字〔1999〕19号发出《关于开展地面文物保护项目招投标试点的通知》。《通知》强调:选择试行招投标项目的原则:一是确定为搬迁和部分搬迁保护的地面文物项目;二是已安排一定经费,有一定前期工作基础的项目;三是具有代表性且相对集中的寺庙、民居、古桥等项目优先入选。

    3月5日 三峡建委办公室、移民局联合向国务院报送《关于三峡工程移民工作有关问题的请示》。《请示》分五个部分:①关于移民工程质量问题;②关于城集镇迁建规模问题;③关于农村移民外迁问题;④关于工矿企业迁建问题;⑤关于移民资金使用管理问题。

    3月25日 吴邦国副总理主持召开专题会议,研究三峡库区移民工作有关 问题,国务院副秘书长马凯、三峡建委副主任郭树言、三峡建委办公室副主任李世忠、三峡建委移民局局长漆林和国家计委副主任李荣融、国家经贸委副主任郑斯林、财政部副部长高强、国土资源部副部长蒋承菘、建设部副部长宋春华、中国人民银行副行长尚福林、国家开发银行副行长杨晓堂、建设银行副行长李早航、工商银行副行长孙昌基、国家审计署副审计长翟熙贵、国家环保总局副局长王心芳、国务院研究室副主任尹成杰和解放军总后勤部部长助理梁洪以及有关部门有关方面负责人出席会议。

    4月14日 宜昌市和大连市联合举办的对口支援三峡移民新闻发布会在大连举行,两市各界人士及20多家新闻单位近200人参加会议。

    5月19~20日 国务院在北京召开三峡工程移民工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理、三峡建委主任朱?基在会上发表了重要讲话。国务院副总理、三峡建委副主任吴邦国代表三峡建委做工作报告。会议由国务委员、国务院秘书长王忠禹主持。这次会议的主要任务是:贯彻落实江泽民、李鹏、朱 基同志关于三峡工程建设的重要讲话精神,讨论《国务院办公厅关于三峡库区移民工作若干问题的通知》,进一步提高认识,统一思想,总结移民工作的成绩和经验,研究部署下一阶段工作,确保三峡工程二期移民顺利进行。三峡建委副主任郭树言、甘宇平,三峡建委办公室副主任李世忠、高金榜,三峡建委移民局局长漆林、监察局局长何文彬、湖北省副省长张洪祥,三峡建委有关成员、国务院有关部门负责人,对口支援有关省(市、区)政府负责人以及三峡库区政府、有关部门负责人共200人出席会议。

    5月30~31日 吴邦国副总理视察三峡库区移民工作,三峡建委副主任郭树言、甘宇平和国务院有关部门、有关省市领导随同。

    6月8日 湖北省委、省政府在武汉召开省三峡建委第八次(扩大)会议,贯彻落实国务院移民会议精神,进一步动员和部署全省支援服务三峡各项工作。会议由张洪祥副省长主持,湖北省三峡办陈水文主任在会上传达了1999年5月中旬在北京召开的国务院三峡工程移民工作会议主要精神。蒋祝平省长、邓道坤、周坚卫副省长出席会议并作重要讲话。省直各有关部门负责人及库区市县分管领导等参加会议。

    6月17~18日 中国工商银行在三峡坝区召开支持三峡库区迁建工作座谈会,贯彻落实国务院对口支援三峡库区企业迁建工作会议的有关精神,部署三峡库区工矿企业迁建、移民补偿资金管理和支持企业迁建工作。?

    10月14日 三峡建委副主任郭树言和国务院副秘书长马凯在北京共同主持召开三峡库区农村移民外迁现场会预备会议,研究布置接收外迁移民任务和现场会议有关准备工作,三峡建委办公室副主任李世忠、高金榜,三峡建委移民局局长漆林和重庆市以及接收外迁移民任务的湖北省、上海市等11个省(市)人民政府秘书长(副秘书长)出席会议。?

    10月29~30日 三峡工程库区农村移民外迁现场会议在重庆市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院三峡建委副主任吴邦国出席会议并作总结讲话。吴邦国强调:农村移民外迁工作不仅关系到千家万户农村移民和迁入地老居民的切身利益,关系到迁出与迁入地的社会稳定,还关系到三峡二期移民任务能否按期完成、三峡水库能否按期蓄水,三峡工程能否按期发挥效益。各地政府必须高度重视,顾全大局,克服困难,积极稳妥地做好这项工作。

    10月30日~31日 吴邦国副总理视察三峡库区移民工作,三峡建委副主任郭树言、甘宇平和国务院有关部门、有关省市领导随同。

    11月12日 国务院三峡建委移民局在北京召开三峡工程库区移民外迁工作座谈会。国务院三峡建委移民局局长漆林、三峡建委办公室副主任高金榜在会上指出:要充分认识三峡库区移民外迁工作的重要性、复杂性和艰巨性,认真贯彻落实党中央、国务院关于三峡库区移民外迁工作的会议精神,圆满完成三峡库区移民外迁工作任务。?

    2000年1月5~11日 “三峡工程移民先进事迹报告会” 在三峡库区巡回举行。近7000名干部群众现场听取报告。此次报告会由国务院三峡建委移民开发局(简称移民开发局)联合重庆市、湖北省委宣传部、三峡办、移民局共同组织举办。移民开发局副局长迟文江、重庆市副市长甘宇平、湖北省副省长张洪祥出席报告会。中央民族歌舞团随报告团进行了多场文艺慰问演出。

    2月24~3月7日 由三峡建委移民开发局、国家环保总局、中国环境科学研究院、清华大学、四川大学等单位专家教授组成的三峡库区环境保护考察团,先后赴长寿、涪陵、奉节、巴东、秭归等库区重点县市,对库区移民搬迁安置的环境保护工作进行考察和调研。实地考察后,形成《三峡库区移民环境保护行动计划》,在库区全面实施。

    4月12~13日 三峡建委在重庆召开移民资金管理暨审计整改工作会议,研究加强移民资金管理和落实审计整改的措施,进一步提高移民资金使用管理水平,确保二期移民工作顺利进行。国务院三峡建委副主任郭树言、重庆市副市长甘宇平、移民开发局局长漆林、湖北省副省长张洪祥出席会议并讲话。三峡建委有关部门负责人李世忠、高金榜、何文彬以及国务院有关部门、相关银行、全国对口支援接收外迁移民的有关省市负责人参加了会议。

    7月26日 三峡工程库区搬迁企业结构调整工作会议在湖北省宜昌市召开。三峡建委副主任郭树言作主题报告,移民开发局局长漆林作总结讲话,湖北省、重庆市政府领导作大会讲话,中国人民银行、库区有关企业负责人作大会发言。三峡建委办公室、移民开发局、监察局有关负责人及最高法院、国务院有关部门、有关银行、三峡库区有关政府和有关企业代表出席会议。

    8月17日 150户639名云阳县农村移民外迁到上海市崇明县落户。这是由政府组织的首批外迁移民。全年政府组织重庆库区出市外迁安置移民7451人。

    8月21~24日 三峡建委监察局、移民开发局在湖北宜昌召开三峡移民资金监管工作座谈会,总结交流移民资金监督网工作经验,部署二期移民资金监管工作。

    8月27日 三峡移民工程稽察组培训研讨班开学。三峡建委副主任郭树言在开学仪式上讲话,三峡建委办公室副主任张德楠、高金榜,移民局局长漆林和移民工程稽察组全体成员参加开学仪式。

    9月18~19日 三峡工程重庆库区农村移民出市外迁工作现场会议在浙江省嘉兴市召开。国务院副总理吴邦国出席会议并作重要讲话。他强调,要认真总结三峡库区移民外迁试点工作的经验,精心编制好移民外迁安置规划,严格移民外迁安置程序,确保外迁任务顺利完成。参加这次会议的有三峡建委副主任郭树言、蒋祝平、包叙定、甘宇平,国务院有关部门和重庆、湖北、上海等12个省、市及新疆生产建设兵团分管三峡移民工作的负责同志和部分移民迁出、迁入地的代表。

    11月19~22日 重庆库区城镇迁建暨农村移民外迁工作会议在重庆市万州区召开。重庆市及各移民区、县的有关部门领导200多人参加会议。国务院三峡建委副主任郭树言、移民局局长漆林等领导出席会议,郭树言作重要讲话。与会代表分组讨论,提出了工作中存在的问题,并就今后两年的任务提出了很多意见和建议。重庆市委副书记甘宇平作会议总结,就城镇迁建、农村移民外迁、移民资金审计整改和企业结构调整等提出意见。

    2001年1月5日 "长江三峡工程淹没及迁建区文物古迹保护规划报告"正式通过审查。

    2月9日 三峡建委副主任郭树言主持召开三峡建委办公会议,研究三峡库区搬迁企业关闭、破产和社会保障等有关问题,财政部副部长朱志刚、劳动与社会保障部副部长王建伦,三峡建委系统高金榜、漆林、迟文江、卢纯等有关司负责人出席会议。

    2月15日 朱?基总理主持国务院第35次常务会议,审议并原则通过《长江三峡工程建设移民条例(修订草案)》,这是针对1993年的条例进行修订的。《条例》结合一期移民工作实践,对移民迁建和管理的一些政策和原则进行了必要的修改、补充和完善。《条例》自2001年3月1日起施行。

    3月15~17日 国务院三峡建委在宜昌召开三峡移民稽察工作总结会。

    4月10~11日 国务院三峡建委移民开发局会同重庆市、湖北省的移民及文物部门,在北京对前一阶段的三峡文物保护工作进行总结,按2003年蓄水发电要求,目前全国70多支文物考古队正会战在三峡库区,以倒记时方式安排工作进度,对三峡库区文物进行保护、抢救和发掘。

    5月14日 重庆库区云阳县故陵镇221户1024名移民挥手告别故园,东渡夔门,踏上远迁江苏如东县的路程。这是重庆库区2001年4万多名跨省外迁移民中的首批。

    6月23~24日 三峡库区经济合作项目对接会议在湖北宜昌召开。中共中央统战部副部长田鹤年,国务院三峡建委移民开发局局长漆林,国务院三峡建委办公室副主任高金榜,中国三峡总公司副总经理李永安,湖北省副省长韩忠学,全国工商联副主席、中国光彩事业促进会副会长谢伯阳等出席会议。全国31个省、市对口支援三峡库区移民工作领导小组负责人,光彩事业促进会负责人和全国80多家企业的百余名总经理参加了会议。

    7月上旬 国务院三峡建委移民局批准在宜昌市建立库区移民高效生态农业示范基地,总面积1000亩,兴山、远安两县各500亩。

    7月16~18日 国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议在三峡坝区召开,国务院总理、三峡建委主任朱?基在会上作了重要讲话。他指出三峡工程移民工作已进入倒计时阶段,任务十分繁重和紧迫。要认真贯彻"两个调整"方针,加快库区移民外迁安置步伐,加大搬迁工矿企业结构调整力度,千方百计确保移民和企业搬迁任务,确保三峡工程按时蓄水、发电、通航。国务院副总理、三峡建委副主任吴邦国代表国务院作了工作报告。党中央、国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市的负责同志,三峡库区涉及的20个市(州)、县(区)的负责同志参加了会议。中国三峡总公司总经理陆佑楣、副总经理李永安、贺恭、王家柱、郭涛、杨清等出席会议。

    8月30日 由社会科学院和国务院三峡建委移民局承担的《中国三峡工程移民人权保障实证研究》在北京正式启动。三峡建委副主任郭树言、三峡建委办公室副主任高金榜、中国社科院原副院长龙永枢、三峡建委移民局副局长宋原生等出席开题仪式。中国人权问题研究专家喻权域、法学及社会学专家刘海年、陈吉元出席会议。

    9月初 三峡库区水污染和地质灾害防治工作领导小组近日成立。国家环保局局长解振华、国土资源部部长田凤山分别任三峡库区水污染和地质灾害防治领导小组组长。副组长和主要成员分别来自国家计委、财政部、建设部、三峡建委办公室和移民开发局、水利部以及重庆市、湖北省、云南省、贵州省、四川省和长江水利委员会等部门。

    9月12~13日 三峡建委监察局会同最高人民检察院在重庆市召开移民资金案件分析会,就三峡工程开工以来查办案件的情况,进行深入分析,从理论与实践的结合上,深刻剖析案件的成因、特点及规律,认真查找管理中存在的漏洞和薄弱环节,就如何进一步加强监管,有效遏制违纪违法案件的发生,提出对策和措施。

    10月18~20日 2001年三峡工程重庆库区农村移民出市外迁工作会议在山东济南召开。会议对2001年重庆市库区农村移民出市外迁工作经验进行座谈交流,并对2002年移民外迁安置工作任务作安排部署。公安部、交通部、铁道部、国家计划生育委员会、有接受三峡工程重庆库区农村移民出市外迁安置任务的11个省(市)政府、移民安置管理机构、2002年重点安置县、重庆市政府及三峡建委系统各单位有关负责人出席会议。

    10月28日~11月6日 国务院三峡建委副主任、办公室主任郭树言率队赴三峡库区,重点考察三峡库区高效生态农业的发展情况。在湖北、重庆三峡库区,湖北省副省长韩忠学、重庆市副市长甘宇平分别陪同考察。

    11月10日 截至当日,湖北省秭归县泄滩乡全部完成库区175米水位线下的移民,提前一年完成库区移民搬迁和库区清理任务。这是三峡库区20个县市的227个移民乡镇中,首个完成移民搬迁销号任务的乡镇。

 

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