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“东湖管委会”昨日揭牌 六大举措擦亮江城明珠

(2006-06-02 05:26:01)

荆楚网(楚天金报) (记者 于丽娟 严华) 昨日上午,省委常委、武汉市委书记苗圩宣布武汉市东湖生态旅游风景区管委会(下简称“东湖管委会”)正式成立。这意味着,原来一个东湖风景区多个“管家”的局面将彻底改变,至此,原东湖风景区规划范围内的面积和与之相连的部分面积,一次性划归东湖生态旅游风景区管委会托管,管辖面积达到82平方公里。

同时,东湖风景区还将迎来翻天覆地的变化———东湖管委会有关人士称,将面向国际招标,高起点、大手笔重新编制出《武汉东湖生态旅游风景区总体规划》,为东湖风景区科学地进行保护、利用、开发、建设提供规划依据。

加大投入:让景区更显婀娜

原东湖风景区所辖9个单位为事业单位,其在市场经济下难以充分利用景区资源。

东湖管委会则按照“政企分开、政事分开、事企分开”,对原东湖风景区管理局所属的经营性事业单位进行改革,让所有权与经营权分离、经营权与管理权分离。

有人士认为,以后可根据东湖旅游资源,组建相应旅游企业,实行自主经营,自负盈亏,从而“激活”景区的活力,同时,通过招商引资加大对景区建设的资金投入,让游客领略到更美的风景。

改善水质:擦亮东湖眼眸

东湖管委会将配合有关部门,实施“大东湖”生态水网修复项目,加大截污力度,确保不出现新增污染源,促进东湖水质进一步改善。同时,积极拆除景区内违法建设项目,建立违法建设长效防控机制。并按照武汉市委、市政府关于城中村改造的布署,推进区内“景中村”改造。

继续开发:新老景区次第争艳

东湖风景区规划范围内,除了已建成的听涛、磨山、落雁(部分),下一步,东湖管委会将继续开发落雁景区,吹笛、白马景区也将变得名副其实。同时,听涛、磨山这些“资格老”的景区也将对景区内的景点进行维修、改造。

整合资源:扩容“东湖旅游圈”

据悉,东湖管委会规划形成以东湖风景区为核心的“大东湖旅游圈”,整合包括武汉大学、中科院水生所、中科院植物园、湖北省博物馆、中国地质大学、武钢、中国光谷等单位的旅游资源,开发自然山水游、红色旅游、文化旅游、工业旅游、科技旅游、教育旅游等旅游产品,构建“大东湖旅游圈”。

同时,加大省、市级文物保护单位的保护力度,加大大东湖区域内的历史记载和传说的整理,开发地域文化、宗教文化旅游产品。

引入项目:让水上旅游搅热东湖

东湖听涛景区内举行的屈原暨端午文化节,龙舟赛成为最大亮点。

东湖作为全国最大的城中湖,做好“水文章”是不少旅游专家的建议。但是,以往因为东湖水域近一半由自然村以及渔牧场管理,很难做大水文章。东湖磨山景区的楚城曾设想为龙舟赛发号施令的地方,但是因为楚城下的团湖不归原东湖风景区管理局管辖,因此一直都是个设想。

以后,这个设想可以变为现实。东湖将开发建设水上游乐中心,引进水上娱乐项目,让水上旅游成为东湖风景区的新亮点。

出台法规:为东湖景区“护航”

《武汉东湖风景名胜区总体规划》为上个世纪90年代初期制定的,已明显与发展需求不相适应。

管委会成立后,将陆续出台《武汉东湖生态旅游风景区管理条例》,《武汉东湖生态旅游风景区水域管理保护管理条例》、《武汉东湖生态旅游风景区环境保护条例》等法规,为风景区统一管理提供法律依据。

金报曾多次为“大东湖”鼓与呼——三年企盼,一朝梦圆

很多武汉人以及在武汉生活工作过的人,都有个“东湖情结”———被东湖的秀山碧水所震撼,为东湖每一步的发展以及变化感到惊喜,为东湖在发展中经历的彷徨、面对的问题而忧虑……

作为东湖的近邻,更源于金报人心中那份沉甸甸的社会责任感,楚天金报从创刊之日起,就围绕“东湖话题”做文章,特别是全面剖析东湖发展的困惑、症结,探讨东湖发展的建设性思路的策划报道《东湖与西湖的对话》,引起政府部门、学者以及社会的广泛关注以及认可。

事实证明,该组报道中,一些具有前瞻性的建议,正慢慢变成现实,或已经有了可喜的进展。

2003年4月2日,楚天金报记者远赴杭州进行了为期一周的采访,对西湖进行了一番深入的调查,采访了杭州市副市长、浙江省和杭州市旅游主管部门、西湖风景区管委会、杭州市各大景点、浙江大学等高校。此外,向武汉读者发放调查问卷1000份,对市民心目中的东湖情况进行了详细调查,并在本地相关部门进行采访。

从5月13日起,楚天金报推出《东湖与西湖的对话》这组策划报道,5篇系列报道一方面解读杭州经验,为东湖建设献计献策;另一方面,充分发掘东湖的优势与特色,进一步提升东湖的知名度。如在5月15日见报的《让湖泊变成聚宝盆———东湖与西湖的对话(三)》中,楚天金报指出,原东湖管理体制存在弊端,各自为战使得东湖魅力难以尽展。通过借鉴杭州西湖经验,希望东湖能够早日解除体制弊端。

6月22日,20多位专家聚集楚天金报,就系列报道《东湖与西湖的对话》以及东湖的发展问题进行研讨。在《东湖与西湖的对话》座谈会上,与会专家也指出,体制成为东湖发展的“拦路虎”,东湖要赶超西湖,建立“大东湖”旅游开发的管理体系迫在眉睫。省社科院副院长刘玉堂直接提出成立一个“东湖区”。

有关人士认为,这组报道为湖北省及武汉市有关领导,对东湖今后发展的决策提供了借鉴。

昨日,楚天金报以及社会各界多年来对东湖的企盼终于迎来了历史性的时刻———东湖管委会成立了!

此外,楚天金报系列报道中提出的打造“大东湖水系”、“大东湖旅游圈”的观点,也正一点点变成现实。

东湖新旧“管家”之别

行政管辖面积——东湖管委会:托管整个“大东湖”

以《武汉东湖风景名胜区管理条例》中关于武汉东湖风景区的规划和保护面积的规定为基本依据,对东湖生态旅游风景区管委会的管理面积进行调整,原则上将原东湖风景区规划范围内的面积和与之相连的部分面积,一次性划归东湖管委会托管,管辖面积达到82平方公里,东湖风景区规划范围内的自然村、渔牧场也划归东湖管委会托管。

原东湖风景区管理局:只能管一半东湖水

除了郭郑湖、汤菱湖、菱角湖,其它属于东湖水域的团湖、喻家湖、后湖则各有各的“主”……此前,由于体制和权属的制约,东湖风景区73.24平方公里的规划面积,属于原东湖风景区管理局行政管辖的范围只有34平方公里,其中水面面积18.8平方公里,只占了整个东湖水域(面积为33平方公里)的一半。

职能变化

东湖管委会:作为武汉市政府的派出机构,东湖管委会经武汉市政府授权统一行使东湖风景区的规划和管理职能,并承担该风景区的规划、保护、管理和开发建设工作,以及景区内民政、科技、教育、文化、财政、国有资产、劳动社保、社会治安等相关的经济社会管理职能。

原东湖风景区管理局:东湖风景区的土地规划、治安、环保、交通、户籍、工商、财税、市政等行政管辖权由市和有关区政府的相关职能部门分别负责管理,原东湖风景区管理局主要对自己34平方公里的行政管辖面积进行管理,其余近39平方公里基本为洪山区管理。原东湖风景区管理局的管理职能不全,只有公安、规划土地和环保3个垂直分局。

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