洪 燕 宁 峰（湖北人民广播电台 430022）

一、构建和谐社会应以建设性舆论监督为主

大众传媒的舆论监督是民主监督的重要组成部分和不可或缺的手段。国家广电总局在《关于切实加强和改进广播电视舆论监督工作的要求的通知》中指出，揭露问题要富于建设性，要站在党和人民的立场上，从改进工作、解决问题、扶正祛邪、激浊扬清、维护稳定、服务大局出发，密切配合党和政府的中心工作，向积极的方面引导，力求好的结果。要切实提高广播电视舆论监督工作的针对性和实效性，注意广播电视舆论监督工作的政治效果和社会效果。要正确处理正面宣传报道与舆论监督的关系，不能把两者割裂开来、对立起来。要始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，确保舆论监督导向正确。不得片面追求轰动效应，不得单纯注重收听率、收视率，不得要挟被监督对象，不猎奇、不炒作、不渲染。对重大敏感问题的报道要格外注意，要严格按规矩办事。落脚点是，为构建和谐社会营造良好的舆论环境。

二、建设性舆论监督的内涵及重要特点

建设性舆论监督，是指记者在采访中与被批评者平等交流，共同分析问题产生的原因，探讨解决问题的途径，为被批评者改进工作纠正错误，提出有益的建议。

舆论监督实际上是一种话语权的授受与功能运用。媒体在行使监督权时，必须把建设性摆在第一位，必须有利于社会的发展与稳定，绝不能为了提高收听率、收视率和发行量，不顾一切地炒作，不计后果地抨击。因此，我们必须把科学监督和依法监督放在重要位置。

科学监督，就是要以科学的态度和科学的方法从事监督。而实事求是、定量分析、成本比较等等，都是“科学”态度的应有之义。例如，我们不能图一时痛快，就某个社会问题大张挞伐，而不管这个问题在现阶段是否具有解决的可能性；我们不能把一盆水打翻在地，然后冷眼旁观社会付出多少倍的成本去补盆和收水。

依法治国、依法办事，舆论监督也概莫能外。绝不能采用违法手段去对待严肃的舆论监督，否则就可能把舆论监督引向歧途，有违于和谐社会的价值体系。

三、寻求负面事件的正面意义

笔者认为，建设性舆论监督要多考虑怎样从负面事件中发现和反映时代潮流，让受众感悟正面的东西，受到有益的启迪。

首先，从负面事件里寻找时代的政治特性。《武汉晚报》获得中国新闻奖一等奖的摄影作品《倔老汉三告镇政府》就是一个很好的例证。老汉告政府的官司，6年无果。如果以传统的舆论监督思路看待此事，无论是镇政府还是法院都可以是批评的对象，那也就是一篇普通的舆论监督报道。但记者却抓住了老汉在休庭时的瞬间表情动作，成功表现了公民法律意识提高和依法治国稳步推进这样的正面大主题，令人耳目一新，回味无穷，作品境界得到极大的提升。

其次，从负面事件里寻找时代的经济特征。2002年8月9日南方日报刊登的《小条码引出入世大课题》，讲的是2001年1月，正当湛江信威工艺品有限公司为酒柜产品打入美国沃尔玛超市庆幸时，所有产品却遭遇“封杀”，并被清出超市，原因是商品条码出错。文章引述专家的话提醒说，我们已加入世贸组织，在国际市场上，小处不可随便，对于国际市场上通行的游戏规则一定要遵守，不然最后吃亏的是自己。专家的话不多，却给各级政府和企业提出了中国入世后面临的新课题，也是一个大课题，使报道具有了时代典型性。

第三，从负面事件里寻找文化特性、文化底蕴。湖北人民广播电台《焦点时刻》节目2003年播出的《汉产方便热干面为何没能“热”起来？》，没有局限于报道武汉人与湖南人商战的成败，而是在分析了武汉商家在经营管理方面的不足之后，又把它放在武汉饮食文化的大背景下，得出了“打出武汉人自己的热干面品牌，不仅是市场竞争的需要，更是保护武汉饮食文化品牌的需要”的结论，立意既高，又有文化内涵，正是稿件的过人之处。

第四，对负面事件进行道德评判，引导公众树立正确的道德规范和行为准则。《解放日报》去年8月7日刊出的《今天，你让座了吗？》、中央电视台近期推出的《创建节约型社会》系列报道，都是这方面的成功典范。《今天，你让座了吗？》一则报道，从司空见惯的小事着手，引发了全社会热烈的讨论与反思。上海公交49路率先创建文明让座示范路线，983路等100条公交线路踊跃加入创建活动，提出了“老弱病残，人人有座”的口号。建设性舆论监督就这样起到了“道德法庭”的作用。

以建设性的思路进行舆论监督，我们看问题的角度和着眼点就会更宽广、更有深度，舆论监督报道的选题自然也会跳出对一事一物一地的过度关注，有利于我们把普遍性与特殊性有机结合起来，把原则与策略、热情与艺术很好地结合起来，还能有效地解决舆论监督采访难、刊播难、解决问题难的局面。

（编辑：陈永和）#13#10